# EURoad2Sibiu: Evropa, ki prinaša - Komisija predstavlja ideje za učinkovitejšo Evropsko unijo

Predsednik Evropske komisije Jean-Claude Juncker je dejal: "Evropa se je z Bratislavovim zemljevidom, Rimsko deklaracijo in zdaj agendo voditeljev upravičeno osredotočila na oblikovanje Unije, ki bo svojim državljanom prinesla konkretne in oprijemljive rezultate glede vprašanj, ki jih zanimajo. Na tej poti moramo nadaljevati. Vedno sem govoril, da mora oblika slediti funkciji - zdaj ni čas za dolge razprave o institucionalni reformi ali spremembi pogodbe. Vendar pa lahko za svoje delo naredimo številne korake še učinkovitejše pri uresničevanju naših ključnih prednostnih nalog. Obstaja veliko možnosti, vendar mora biti cilj enak: ustvariti Evropo, ki prinaša rezultate. "

Vodilni kandidati: Nadgradnja izkušenj iz leta 2014 „Spitzenkandidaten“

Volitveni proces leta 2014 je okrepil odnose med tremi institucijami EU in izboljšal učinkovitost njihovega dela. Pomagal jim je, da so se uskladili glede skupnega delovnega programa za petletni mandat. To je tisto, kar je Junckerjevi komisiji omogočilo bolj politično delo in se osredotočilo na to, kje Unija prinaša najboljše rezultate, ostalo pa prepusti državam članicam.

V svojem nagovoru o stanju unije v letu 2017 je predsednik Juncker dejal, da bi se moral poskus "vodilnega kandidata" za leto 2014 nadaljevati. Evropska komisija določa, kako je mogoče proces izboljšati na podlagi sedanjih pogodb ob spoštovanju ravnovesja med institucijami EU in med državami članicami. To vključuje pozivanje političnih strank, da se pred koncem leta 2018 odločijo za vodilne kandidate in za zgodnejši začetek kampanje. To bi volivcem dalo več možnosti, da se identificirajo s kandidati in političnimi programi, ki jih zagovarjajo.

Komisija tudi priporoča, da postane povezava med nacionalnimi strankami in evropskimi strankami bolj vidna. Politične stranke na nacionalni ravni bi morale povečati preglednost evropskih strank, s katerimi so povezane, na primer z uporabo svojih logotipov v volilnem in volilnem gradivu. Prav tako bi se morali jasno opredeliti do pomembnih evropskih vprašanj in izraziti svoj namen sodelovanja v političnih skupinah v Evropskem parlamentu ter svojo izbiro za predsednika Evropske komisije.

Sestava Evropskega parlamenta in Evropske komisije

oglas

Voditelji v Evropskem svetu se morajo na podlagi predloga Evropskega parlamenta odločiti o sestavi Evropskega parlamenta za mandat 2019-2024 in o tem, kaj storiti s prostimi mesti v Veliki Britaniji. Ena od možnosti je, da si nekaj teh sedežev rezervirate za nadnacionalno volilno enoto. Čeprav je Evropski parlament v nedavni resoluciji (od 7. februarja) glasoval, da ne bo pozval k ustanovitvi nadnacionalnega volilnega okraja, je pustil odprta vrata za prihodnje razprave. Številne države članice so nedavno podprle to idejo, druge pa se niso strinjale z njeno ustanovitvijo. Transnacionalna volilna enota bi lahko okrepila evropsko razsežnost volitev, tako da bi kandidatom omogočila, da dosežejo več državljanov po vsej Evropi.

Po drugi strani pa parlamentarci običajno zastopajo in tesno komunicirajo z volivci, ki so jih izvolili na lokalni ali nacionalni ravni, zaradi odgovornosti in zaradi tega, da bi lahko izrazili zaskrbljenost svojih volivcev. Komisija je naklonjena ideji o nadnacionalnih listah, vendar bo to zahtevalo soglasno soglasje Sveta in spremembe volilne zakonodaje v vseh 27 državah članicah v naslednjem letu, ki bodo uporabljene za volitve 2019.

Kolegij komisarjev trenutno sestavlja 28 članov, po en iz vsake države članice - v skladu s Sklepom Evropskega sveta z dne 22. maja 2013. Pred imenovanjem naslednje Evropske komisije se bodo morali voditelji odločiti, ali bodo ohranili načelo enega Član iz vsake države članice ali pa zmanjšati Komisijo. Manjši izvršni direktor bi bil teoretično učinkovitejši pri upravljanju, lažji za upravljanje in bi omogočil bolj uravnoteženo porazdelitev portfeljev. Manjša Komisija pa bi pomenila tudi, da nekatere države članice ne bi bile zastopane na politični ravni institucije in bi izgubile prednost, da ohranijo neposreden politični komunikacijski kanal s svojimi državljani in nacionalnimi oblastmi.

Dvojni predsednik Komisije in Sveta

V svojem govoru o stanju v Uniji leta 2017 je predsednik Juncker najprej predlagal idejo predsednika z dvema sovražnikoma. Z eno osebo, ki opravlja dve funkciji predsednika Evropskega sveta in predsednika Evropske komisije, bi lahko bila struktura Unije učinkovitejša. To je mogoče po trenutnih pogodbah. Dvojno imenovanje ne zahteva združevanja obeh institucij. Predsednik Evropske komisije je že član Evropskega sveta in nobeden od obeh predsednikov ne glasuje v Evropskem svetu; njihova vloga je svetovati, prispevati k delu svojih služb, pomagati pri gradnji mostov in načrtovati skupne točke.

Dialogi državljanov

Evropska komisija redno organizira dialoge državljanov s člani Komisije, Evropskim parlamentom, nacionalnimi vladami, lokalnimi in regionalnimi oblastmi ter predstavniki civilne družbe. Skoraj 500 teh interaktivnih javnih razprav je od leta 160 potekalo na 2012 lokacijah, Komisija pa bo od danes do evropskih volitev maja 2019 povečala njihovo pogostost s ciljem doseči še približno 500 dogodkov. Komisija pozdravlja tudi pobude posameznih držav članic za organizacijo lastnih nacionalnih pogovorov z državljani o prihodnosti Evrope in je pripravljena ponuditi svojo podporo, kjer lahko, na primer s povezovanjem procesa s spletnim posvetovanjem o prihodnosti Evrope, ki bi lahko ostala odprta do 9. maja 2019. Komisija bo koristi svojih izkušenj delila z državami članicami.

Ozadje

Predlagane ideje in možnosti so neposredno nadaljevanje Poročilo Evropske komisije (od 8. maja 2015) o volitvah v Evropski parlament leta 2014 ki so se zavezali, da bodo opredelili načine za nadaljnjo krepitev evropske razsežnosti in demokratično legitimnost procesa odločanja v EU ter da bodo nadalje preučili in poskušali odpraviti razloge za vztrajno nizko udeležbo v nekaterih državah članicah.

Več informacij

Sporočilo: Evropa, ki prinaša: Institucionalne možnosti za učinkovitejše delo EU
Priporočilo: o izboljšanju evropske narave in učinkovitem izvajanju volitev v Evropski parlament leta 2019
Poročilo Evropske komisije o volitvah v Evropski parlament leta 2014
Poročilo 2018 o evropskih in občinskih volitvah
bilteni