Programi gospodarskega prilagajanja za # Grčijo: Nekatere reforme kljub slabosti, pravijo revizorji EU

Programi za gospodarsko prilagajanje, dogovorjeni za Grčijo po izbruhu finančne krize, so zagotovili kratkoročno finančno stabilnost in dosegli določen napredek na področju reform, v skladu z novim poročilom Evropskega računskega sodišča. Vendar so programi le pomagali Grčiji v omejenem obsegu okrevati in od sredine 2017-a niso uspeli obnoviti sposobnosti države za financiranje svojih potreb na trgih.

Prvi program gospodarskega prilagajanja je bil za 110 milijarde EUR v 2010, z dvema nadaljnjima programoma za € 172.6bn v 2012 in € 86bn v 2015. Programi so bili namenjeni vzpostavitvi stabilnega gospodarskega položaja v Grčiji s pokritjem finančnih potreb gospodarstva v zameno za obsežne strukturne reforme, s čimer bi preprečili okužbe v preostalem delu evrskega območja.

"Ti programi so spodbudili reformo in se izognili zamudam Grčije. Toda sposobnost države, da se popolnoma financira na finančnih trgih, ostaja izziv ", je dejal Baudilio Tomé Muguruza, član Evropskega računskega sodišča, odgovoren za poročilo.

Revizorji so ugotovili, da Komisija nima nobenih predhodnih izkušenj pri upravljanju takega postopka in da pogoji programa niso bili dovolj pomembni glede na pomembnost niti niso vključeni v širšo strategijo za Grčijo. Poleg tega so bile makroekonomske predpostavke programov slabo utemeljene. Sodelovanje z drugimi institucijami je bilo učinkovito, a neformalno. Spremljanje skladnosti Komisije v zvezi z izvajanjem programov v Grčiji je bilo dobro.

Revizorji so našli tudi mešano sliko pri oblikovanju in izvajanju reform na štirih ključnih področjih politike: obdavčenju, javni upravi, trgu dela in finančnem sektorju. Reforme obdavčenja in javne uprave so prinesle fiskalne prihranke, vendar je bila izvedba strukturnih komponent precej šibkejša. Finančni sektor je bil znatno prestrukturiran, vendar z znatnimi stroški.

Na splošno so revizorji ugotovili, da so bili specifični cilji programov doseženi le v omejenem obsegu. Privedli so do pomembne konsolidacije, pri čemer se je osnovno proračunsko ravnovesje izboljšalo za 17% BDP med 2009 in 2015. Vendar pa je upad gospodarske aktivnosti v istem obdobju, skupaj s stroški financiranja predhodno nakopičenega dolga, pomenil, da se je razmerje med dolgom in BDP v Grčiji stalno povečevalo. Zato država še vedno ne more v celoti izpolniti svojih finančnih potreb na trgih.

V okviru te revizije so revizorji poskušali oceniti vlogo Evropske centralne banke (ECB) v programih v skladu s svojim pooblastilom za revizijo operativne učinkovitosti ECB. Vendar pa je ECB postavila pod vprašaj revizorjev mandat in ni zagotovila zadostnih dokazov. Zato revizorji niso mogli poročati o vlogi ECB.

oglas

Revizorji dajejo Evropski komisiji vrsto priporočil za izboljšanje oblikovanja in izvajanja programov gospodarskega prilagajanja. Ta priporočila so bila v celoti sprejeta.

Svetovna finančna kriza je povzročila gospodarski upad in dolžniško krizo v Evropi. Države z makroekonomskimi neravnovesji in strukturnimi slabostmi se soočajo z velikimi težavami. Grčijo so po vstopu v evro izkoristili gospodarski razcvet, ki ga je olajšal dostop do posojil in velikodušna fiskalna politika. Vendar je kriza izpostavila ranljivosti države in do aprila 2010 se Grčija na finančnih trgih ne more več finančno financirati. Država je zaprosila za finančno pomoč držav članic euroobmočja in MDS.

Od 2010 dalje je Grčija sodelovala v treh programih ekonomskega prilagajanja, ki so bili oblikovani v sodelovanju z Evropsko komisijo, Evropsko centralno banko in Mednarodnim denarnim skladom. Tretji program je vključeval tudi evropski mehanizem za stabilnost. Za pomoč so veljali pogoji politike, določeni s sporazumom med grškimi oblastmi in posojilodajalci. Ta revizija je bila v zadnjih letih del sklopa ukrepov in reform, ki so se izvajali kot odziv na finančno krizo. Ocenil je, kako je Evropska komisija obravnavala prva dva programa in oblikovala tretjo.

Posebno poročilo št. 17/2017: „Poseg Komisije v grški finančni krizi“ je na voljo na Spletna stran ECA v jezikih 23 EU.

Delite ta članek: