#StabilityandGrowthPact: Davčne predlogi za #Spain in #Portugal

Današnja priporočila sledijo revizijam davčnih pravil EU v zadnjih letih, s katerimi so se strinjali Evropski parlament in države članice. V skladu s temi pravili mora Komisija predlagati tudi začasno ukinitev dela obveznosti evropskih strukturnih in investicijskih skladov (ESI) za leto 2017. Kolegij se je danes odločil, da bo tak predlog podal kasneje po dialogu z Evropskim parlamentom. Da bi odpravili prekinitev skladov ESI, bosta morali obe državi članici dokazati popolno skladnost z Pakt za stabilnost in rast, tudi ob predstavitvi svojih osnutkov proračunskih načrtov to jesen.

Po soglasni odločitvi Sveta v skladu s členom 126 (8), da ne Španija niti Portugalska če je učinkovito ukrepala, da bi odpravila svoj čezmerni primanjkljaj, je Komisija pravno zavezala, da v roku 20 dni predstavi predlog globe. Privzeti znesek, določen z zakonodajo, je 0.2% BDP, vendar ga je mogoče zmanjšati zaradi izjemnih gospodarskih okoliščin ali na podlagi utemeljene zahteve zadevne države članice. Obe državi sta predložili tako utemeljene zahteve.

Ob priznavanju utemeljenih prošenj, izzivnega gospodarskega okolja, prizadevanj obeh držav za reforme in njihovih zavez, da bodo spoštovale pravila Pakt za stabilnost in rast, Komisija priporoča Svetu, naj prekliče globo.

Ob upoštevanju gospodarskih in fiskalnih razmer Komisija priporoča, naj Portugalska konča čezmerni primanjkljaj do leta 2016, Španija pa najkasneje do leta 2018. To je v skladu z zavezami, ki sta jih obe državi članici že napovedali, in odraža preudarni pristop Komisije v sedanjem okolju.

Za obe državi bo rok za učinkovito ukrepanje in poročanje o njem 15 oktober 2016.

Ozadje

oglas

Dne julija 12 je Svet, ki deluje v skladu s členom 126 (8) PDEU, ugotovil, da Španija in Portugalska nista učinkovito ukrepali kot odgovor na priporočila o ukrepih za odpravo čezmernega primanjkljaja. V skladu z Uredbo 1467 / 97 mora Svet sprejeti odločitev, da v roku dveh mesecev od odločitve o odsotnosti učinkovitega ukrepanja v skladu s členom 126 (9) PDEU začne ukrepati. Komisija danes daje ustrezna priporočila za odločitev Sveta, s katero obvesti Španijo in Portugalsko, naj sprejmejo ukrepe za zmanjšanje svojega primanjkljaja, kolikor je potrebno za odpravo čezmernega primanjkljaja. Komisija je tudi pravno dolžan predstaviti predlog v zvezi z denarno kaznijo v roku 20 dni, kar počne danes. Obe državi sta imeli pravico, da v roku 10 dni Komisiji vložita utemeljeno zahtevo. Obe državi sta podali to zahtevo in zahtevali, da se globa razveljavi, hkrati pa sta ponovno potrdila svojo zavezanost spoštovanju pravil Pakta za stabilnost in rast.

Na splošno se je stanje javnih financ v Evropski uniji in zlasti v euroobmočju v zadnjih letih izboljšalo. Javni primanjkljaj države v celotnem euroobmočju se je zmanjšal z 6.3% BDP v 2009 (EU: 6.7%) na 2.1% BDP v 2015 (EU: 2.4%) na napoved 1.9% v 2016 (EU: 2.1% ) in 1.6% v 2017 (EU: 1.8%). Medtem naj bi se razmerje med dolgom in BDP nadaljevalo postopno zmanjševanje z 94.4% v 2014 na 91.1% v euroobmočju v 2017 (EU: 85.5%). Zdaj je le šest držav članic EU (štiri države članice evroobmočja) v korektivnem delu Pakta za stabilnost in rast, kar je v primerjavi z državami 24 v 2011.

Naslednji koraki:

Svet mora sprejeti, spremeniti ali zavrniti današnja priporočila.

V skladu s členom 136 (2) PDEU samo države članice euroobmočja glasujejo za sprejetje ukrepov, značilnih za države članice euroobmočja. V skladu s členom 126 (13) PDEU zadevna država članica ne glasuje. Ker so države članice euroobmočja podpisale Pogodbo o stabilnosti, usklajevanju in upravljanju (TSCG), so se tudi zavezale, da bodo podprle priporočila Komisije glede vseh vidikov postopkov v zvezi s čezmernim primanjkljajem na podlagi merila primanjkljaja za države članice euroobmočja, dokler obstajajo ni kvalificirana večina proti priporočilom. To velja za dve vrsti predlogov, ki jih danes predstavlja Komisija.

Za priporočila v zvezi z denarno kaznijo ima Svet 10 dni, da jo sprejme. Predlog lahko tudi spremeni ali zavrne s kvalificirano večino držav, katerih valuta je evro (minus zadevna država).
Pravilo glasovanja je tako imenovana povratna kvalificirana večina (člen 6 Uredbe) 1173/2011). Svet lahko s kvalificirano večino tudi spremeni priporočilo Komisije in tako spremenjeno besedilo sprejme kot sklep Sveta.

Za predlog nove poti prilagoditve se odločitev Sveta, da zadevno sodelujočo državo članico obvesti o ukrepih za zmanjšanje primanjkljaja v skladu s členom 126 (9) PDEU, sprejme v dveh mesecih po odločitvi Sveta v skladu s členom 126 (8), ki dokazuje, da niso bili storjeni nobeni učinkoviti ukrepi. Ker je Svet sprejel sklep o členu 126 (8) dne 12 julija 2016, odločitev v skladu s členom 126 (9) zapade do 12 septembra (Pravilo 1467 / 97 Člen 5).

Komisija bo po strukturiranem dialogu s Parlamentom vrnila tudi del zaveze del strukturnih skladov za 2017.

Več informacij

Pakt za stabilnost in rast: Fiskalni predlogi za Španijo in Portugalsko

Današnji davčni predlogi za Španija in Portugalska

Pregledna tabela držav članic v evropskem semestru

Odločitve v okviru Pakta za stabilnost in rast

Spomladanska ekonomska napoved 2016: obstoj tečaja ob velikih tveganjih

Razloženo je gospodarsko upravljanje EU

Twitter: VDombrovskis, pierremoscovici