Mnenje: delo Evropskega parlamenta: Miti in realnost

Justina Vitkauskaite Bernard, evropska poslanka (ALDE), litovska stranka Darbo   

Institucije EU so zanimive: mnogi državljani EU se počutijo privlačni za delo institucij EU in imajo sanje, da bi se zaposlili v njih, nekateri državljani EU, ki prihajajo v Bruselj, obiščejo institucije EU in so presenečeni nad svojo močno vlogo v strukturi EU ; Obstajajo tudi nekateri državljani EU, ki ne poznajo vloge, pooblastil in funkcij institucij EU. 

Toda ne glede na državljane EU razmišljajo o zapletenem vloga institucij EU, ne glede na državljane EU stori v njihovem vsakdanjem življenju - se je treba zavedati dejstva, da imajo institucije EU zaradi njihove zakonodajne funkcije vplivajo na življenje vsakega državljana.

To je glavni razlog, zakaj morajo državljani EU razumeti, kako delujejo institucije EU in kako deluje oblikovanje politike EU. To je potrebno iz več razlogov: ne glede na stališče državljanov EU do institucij EU; institucije EU bodo vplivale na njihovo vsakdanje življenje. Razlog za to je njihova zakonodajna narava: EU je odgovorna za zakonodajo EU, ki jo izvajajo države članice. Pravo EU je treba prenesti v nacionalno zakonodajo: vsaka država članica mora zagotoviti, da pravni akti, ki jih sprejmejo institucije EU, odražajo njene nacionalne interese in se pravilno izvajajo.

Vpliv uveljavljene zakonodaje EU ne vpliva le na države članice, temveč tudi na vse državljane EU. Zato bolj kot državljani EU razumejo, kako evropske institucije dejansko delujejo, bolj se lahko vključijo v arhitekturo odločanja in oblikovanje politike EU. Po drugi strani pa, ko državljani EU še vedno ne vedo za delo evropskih institucij, ostanejo tujci pri oblikovanju politike EU in bodo zamudili njen vedno večji pomen v njihovem življenju, kar pa vodi do izgubljenih priložnosti zanje. Zato se morajo državljani EU zbližati z institucijami EU. Prvi korak k temu je jasno razumevanje sistema institucij EU, njihovega dela in njihove zakonodajne narave.

Evropski parlament v zvezi s tem predstavlja poseben interes za državljane EU iz več razlogov: Evropski parlament je neposredno izvoljena institucija, ki zastopa 500 milijonov državljanov EU in v procesu odločanja EU brani interese državljanov EU. Je tudi organ, v katerem državljani EU niso samo zastopani, temveč tudi njihov glas. Z evropsko državljansko pobudo lahko državljani zaprosijo za novo zakonodajo EU; z evropskimi volitvami 2014 so državljani EU lahko posredno vključeni v postopek volitve predsednika Evropske komisije, seveda pa lahko z volitvami v EU 22. in 25. maja 2014 državljani EU neposredno izvolijo svoje predstavnike v Evropski parlament. In to je izjemno pomembna vloga državljanov EU, ki postanejo del oblikovanja politike EU in ki s svojim glasovanjem lahko vplivajo na ta proces.

A tudi če državljani EU lahko priznajo pomembno vlogo Evropskega parlamenta, lahko še vedno verjamejo v nekatere ponavljajoče se mite o tem, kako ta institucija dejansko deluje. Najprej začnimo z delom in funkcijami Evropskega parlamenta. Delo Evropskega parlamenta je v svojih prednostnih nalogah zelo vznemirljivo, hkrati pa je delo tega telesa zelo intenzivno, ker se Evropski parlament ukvarja z veliko vprašanji, ki zajemajo različne politike EU, od kmetijske do zunanje politike EU. Toda za tujce se zdi, da je delo Evropskega parlamenta pretežno birokratsko in dejansko ne vpliva na interese državljanov EU. Toda v resnici delo Evropskega parlamenta odraža vse izzive življenja vsakega običajnega evropskega državljana. Zato državljani EU ne bi smeli podcenjevati funkcij Evropskega parlamenta na področjih, kot so zakonodaja Skupnosti, proračunska pooblastila in demokratični procesi v EU in zunaj nje. Na primer, na področju zunanje politike EU je EU pokazala konstruktivni pristop pri posredovanju ukrajinske krize v času evromajdana.

oglas

Tudi pozneje, ko se je kriza v Ukrajini poglobila, dela evropskega poslanca v tej dimenziji ni bilo mogoče podcenjevati: EU se je naučila veliko lekcij in bo v prihodnosti učinkovitejša, hkrati pa bo preučila svoje moči in slabosti. EU se zdaj sooča z veliko gospodarsko krizo, delo Evropskega parlamenta pa je usmerjeno v politike in ukrepe, usmerjene v rast, ki lahko EU rešijo iz te krize. V zadnjih letih je bila glavna skrb Evropskega parlamenta iskanje načina za obnovitev rasti v EU in boj proti brezposelnosti mladih. Za reševanje teh vprašanj je Parlament sprejel številne ukrepe in sprejel več korakov, da bi potrdil večletni finančni okvir 2014–2020, hkrati pa ohranil prednostne naloge gospodarskega okrevanja na najvišjem mestu na svojem dnevnem redu.

Tudi boj proti brezposelnosti mladih je bil in je še vedno glavna prednostna naloga dela Evropskega parlamenta. Za slednje je EP zagotovil več ukrepov - na primer Jamstvo za mlade - in sprejel dve resoluciji, ki pozivata k nadaljnjim ukrepom za spodbujanje mladih k iskanju zaposlitve in usposabljanju. Delo Evropskega parlamenta je namenjeno vsem slojem družbe, od brezposelnih, mladih do potrošnikov v EU in delavcev v EU. Za ponazoritev je naveden le seznam nekaj primerov, ko se EP uspešno spopada s problemi navadnih državljanov EU, ki z ustreznimi ukrepi razpravljajo in se borijo proti svojim težavam ter zagotavljajo zahtevano zakonodajo. Na primer, EP je nedavno odobril dogovor o novih pravilih EU o tobaku, ki zahtevajo velika slikovna zdravstvena opozorila. Ob upoštevanju pravic potrošnikov je EP sprejel tudi odločitev o ukinitvi cen gostovanja za mobilne telefone do leta 2016. Kar zadeva pravice delavcev, je EP sprejel osnutek zakona o popolnih pokojninskih pravicah za delavce iz EU, ki se selijo v tujino. EP kaže, da skrbi za vse državljane EU, s svojimi dejavnostmi in svojim delom pa omogoča, da se obravnavajo in zadovoljijo vse potrebe in prednostne naloge vseh družbenih skupin ter premagajo izzivi.

Drugi mit, ki pogosto vodi do napačnih predpostavk državljanov EU, obkroža vlogo strank v Evropskem parlamentu. Večina državljanov EU ve, da imajo državljani EU vsakih pet let pravico, da z udeležbo na evropskih volitvah izberejo svoje predstavnike v Evropski parlament. Prebivalstvo vsake države članice ima na teh volitvah pravico voliti vnaprej določeno število poslancev v Evropski parlament. Med volilno kampanjo evropskih volitev na teh volitvah tekmujejo nacionalne politične stranke.

Toda potem, ko so poslanci Evropskega parlamenta izvoljeni, "izbrani" poslanci postanejo del političnih skupin EU. Številni državljani EU se tega načela ne zavedajo, zato načelo dela nacionalnih strank mešajo z načelom političnih skupin Evropskega parlamenta. Državljani EU bi morali vedeti, da je v Evropskem parlamentu sedem političnih skupin. Najpomembnejše med njimi so skupina Evropske ljudske stranke, skupina naprednega zavezništva socialistov in demokratov ter skupina zavezništva liberalcev in demokratov za Evropo. Državljani EU morajo vedeti, da je večina nacionalnih strank povezanih s temi evropskimi političnimi skupinami. To lahko ponazorimo s primerom litovske stranke Darbo: ta stranka je pridružena zavezništvu liberalcev in demokratov za Evropo (ALDE). To pomeni, da ima stranka Darbo enake vizije liberalizma, demokracije in svobode v politiki kot ALDE. Predstavniki te stranke, potem ko so izvoljeni v EP, delijo vizijo skupine ALDE in začnejo delovati ne le na podlagi svojih nacionalnih strankarskih interesov, temveč tudi na podlagi skupne platforme ALDE.

Preprosteje povedano: državljani EU morajo vedeti, da ko so predstavniki nacionalnih strank izvoljeni v Evropski parlament (in ko so njihove ustrezne stranke pridružene političnim skupinam EU), začnejo delati za evropsko korist. Stranke, ki so tekmeci na nacionalni ravni ali tekmujejo med seboj med kampanjo na terenu v državi članici, ne ostanejo konkurenčne stranke, ko so v Evropskem parlamentu. Nasprotno, začnejo delati za Evropsko unijo, za vrednote in načela EU in - na evropski ravni - za državljane, ki so jih izvolili.

Vsi, ki delajo v evropskih institucijah, vedo, da delajo za EU, za najboljše iz Evropske unije in svojih držav članic. Predstavniki, ki delajo v Evropskem parlamentu, delijo odgovornost s svojim volivcem, skrbijo za interese svojih volivcev in delajo za Evropsko unijo kot celoto, pri tem pa seveda ne pozabljajo na interese svojih držav članic. Evropske volitve so čez deset dni, zato je odštevanje v teku. Državljani EU, ki bodo glasovali 22. in 25. maja 2014, se morajo zavedati realnosti dela evropskih institucij; zlasti ključno vlogo, ki jo ima Evropski parlament v življenju vseh državljanov EU. Državljani EU bi morali razumeti, da je njihova prihodnost v njihovih rokah, zato morajo ravnati v skladu s tem, da jim lahko predstavniki izboljšajo prihodnost in zagovarjajo svoje interese. Volitve leta 2014 bi morale biti pomembne za vse državljane EU, saj morajo pokazati, da so v duhu enotni v teh težkih časih, ko EU ogroža naraščajoča skepsa EU in vzpon protievropskih strank.

Zato je zdaj ključnega pomena, da se vloga Evropskega parlamenta ne podcenjuje glede njegove zmožnosti za premagovanje teh težav. Nasprotno, z glasovanjem državljanov bi ga bilo treba čim bolj podpirati in krepiti. Vsak glas državljana bo preštet, vsak glas državljana lahko pri oblikovanju politik EU spremeni in vsak glas lahko vpliva na politično agendo Evropskega parlamenta. Tokrat bo bolj kot kdaj koli prej vaš, državljanski, aktiven položaj resnično vplival na prihodnost vseh nas.

Delite ta članek: