Napotitev delavcev: pogajalci v Parlamentu in Svetu se pogajajo

Delavce, napotene začasno v tujino zaradi opravljanja storitev, bi bolje zaščitil osnutek zakona, o katerem so se pogajalci Parlamenta in Sveta 27. februarja neformalno dogovorili. Parlamentarni pogajalci so osnutek okrepili, da bi razjasnili pravila za podjetja, tako da so ločili pravo napotitev od poskusov izogibanja zakonu, državam članicam EU pa omogočile tudi določeno prožnost pri izvajanju inšpekcijskih pregledov.

Novo besedilo želi zagotoviti boljše izvajanje pravil o delovnih pogojih napotenih delavcev, kot to zahteva direktiva 1996, in preprečiti zlorabe.
»Današnji dogovor kaže, da institucije EU prevzemajo svoje odgovornosti. Cilj predlaganega besedila je zagotoviti zaščito delavcev in pojasniti pravila za podjetja. Našli smo ravnovesje med svobodo opravljanja storitev in zaščito pravic delavcev. To so dobre novice tako za enotni trg kot za napotene delavce, «je dejala poročevalka Danuta Jazlowiecka (EPP, PL).

"Zahvaljujoč Parlamentu je lažna" samozaposlitev "jasno opredeljena in jo bo zato bolje obravnavati. Države članice bodo imele večjo prilagodljivost pri izvajanju pregledov, saj bodo, čeprav bodo morale Evropski komisiji sporočiti nove inšpekcijske ukrepe, vendar jih ne bodo imele. za njihovo predhodno dovoljenje. Tudi socialni partnerji bodo bolj vključeni, «je dejala predsednica Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve Pervenche Berès (S&D, FR).
Prepoznavanje resničnega objavljanja in preprečevanje zlorab

Parlament je razjasnil pravila, s katerimi lahko državam članicam pomagajo oceniti, ali je objava resnična ali poskus zaobiti zakon.
Da bi ugotovili, ali podjetje res opravlja storitve v tujini, bodo nacionalni organi lahko ugotovili, kje je registrirana, kje plačuje davke in prispevke za socialno varnost, kje zaposluje napotene delavce, kje opravlja svojo poslovno dejavnost in koliko pogodb mora imeti storitve oskrbe.

Da bi ocenili, ali je delavec res napoten začasno, bodo države članice lahko ugotovile, kako dolgo se opravlja storitev in datum začetka napotitve. Odsotnost potrdila o socialni varnosti „A1“ lahko tudi nakazuje, da napotitev ni resnična, piše v dogovorjenem osnutku, ki vključuje zahtevo po identifikaciji napotenih delavcev.
Države članice, ki sumijo, da je delavec lažno "samozaposlen", lahko tudi preverijo, ali je bilo delo opravljeno, in ocenijo delovna razmerja, vključno s svojo podrejenostjo in prejemki, doda besedilo na zahtevo Parlamenta.

Povečanje inšpekcijskih pregledov
Da bi zagotovili pravilno izvajanje direktive 1996, sporazum vsebuje seznam nacionalnih nadzornih ukrepov, ki bi jim države članice kljub temu lahko dodale nadaljnje.

Kot je predlagal Parlament, bi morale države članice sporočiti nove nadzorne ukrepe Evropski komisiji, vendar to ne pomeni predhodne odobritve in državam članicam pušča določeno prilagodljivost.Uveljavljanje pravic delavcev v podizvajalskih verigah

V primerih, ko je delo v gradbeni industriji oddano, bi bili glavni izvajalec in podizvajalci solidarno odgovorni za kakršno koli plačilo napotenih delavcev ali spoštovanje njihovih pravic.
Klavzula o pregledu

Ko bodo nova pravila začela veljati, bodo države članice imele dve leti, da jih prenesejo v svoje nacionalne zakone. Evropska komisija bi morala v naslednjih treh letih poročati o njihovi vlogi in po potrebi predlagati nadaljnje ukrepe.

Naslednji koraki
Neuradni dogovor morajo še podpreti stalni predstavniki držav članic (COREPER), Parlamentarni odbor za zaposlovanje in socialne zadeve, Parlament kot celota in Svet. Glasovanje v odboru bo 18. marca.

Postopek: soodločanje, prva obravnava