# Nuclear: Vrhi o jedrski varnosti - Zaščita sveta pred jedrskim terorizmom

Osredotočenost Obamine administracije na jedrsko varnost je del celovite jedrske politike, ki jo je Barack Obama predstavil v Pragi leta 2009. V tem govoru je Obama opisal štirismerno agendo za iskanje sveta brez jedrskega orožja. Predstavil je nove ameriške politike in pobude za jedrsko razorožitev, neširjenje jedrskega orožja, jedrsko varnost in jedrsko energijo. 

Obama je v praški izjavi nevarnost jedrskega terorizma opredelil kot najbolj neposredno in skrajno grožnjo svetovni varnosti in pozval k svetovnim prizadevanjem za zaščito vseh ranljivih jedrskih snovi v štirih letih. Poudaril je tudi, da je treba razbiti črne trge, odkriti in prestreči materiale v tranzitu ter uporabiti finančna orodja za motenje nedovoljene trgovine z jedrskimi snovmi. 

Jedrska grožnja

Skoraj nemogoče je količinsko opredeliti verjetnost jedrskega napada skrajnih skupin. Znano pa je, da je v civilnih in vojaških programih približno 2000 ton uporabnega materiala za jedrsko orožje - visoko obogateni uran in ločeni plutonij. Potem je možno, da imajo teroristi namen in sposobnost spremeniti te surovine v jedrsko napravo, če bi želeli dostopati do njih. Teroristični napad z improvizirano jedrsko napravo bi povzročil politično, gospodarsko, socialno, psihološko in okoljsko opustošenje po vsem svetu, ne glede na to, kje se napad zgodi. Nevarnost je globalna, vpliv jedrskega terorističnega napada bi bil globalen, zato morajo biti rešitve globalne.

Obamin poziv k ukrepanju v Pragi je bil namenjen okrepitvi obstoječih dvostranskih in večstranskih prizadevanj ter izzivanju držav, da ponovno preučijo svoje lastne zaveze do jedrske varnosti. Glede na globalne posledice takega napada imajo vsi narodi skupni interes, da vzpostavijo najvišjo raven varnosti in zaščite pred jedrskim materialom ter krepijo nacionalna in mednarodna prizadevanja za preprečevanje jedrskega tihotapljenja ter odkrivanje in prestrezanje jedrskih snovi v tranzitu. Svetovni voditelji nimajo večje odgovornosti, kot da z varovanjem jedrskih snovi in ​​preprečevanjem jedrskega terorizma poskrbijo za varno ljudi in sosednjih držav.

Uspehi na vrhu jedrske varnosti

Proces vrha o jedrski varnosti je bil osrednji del teh prizadevanj. Od prvega vrha aprila 2010 v Washingtonu Obama in več kot 50 svetovnih voditeljev sodelujeta pri preprečevanju jedrskega terorizma in boju proti tihotapljenju jedrskega blaga. Skupnost na vrhu je ustvarila impresivne rezultate pri pomembnem napredku pri jedrski varnosti in pri ukrepih, ki podpirajo naše besede. Udeleženci vrha so skupaj na prvih treh vrhovih prevzeli več kot 260 zavez glede nacionalne varnosti, od tega jih je bilo skoraj tri četrtine uresničenih. Ti rezultati - odstranitev ali odprava jedrskega materiala, ratifikacija in izvajanje pogodb, preoblikovanje reaktorjev, okrepitev predpisov, uvedba „centrov odličnosti“, nadgradnja tehnologij in izboljšanje zmogljivosti - so oprijemljivi, konkretni dokazi o izboljšani jedrski varnosti. Mednarodna skupnost je teroristom težje kot kdaj koli prej nabavila jedrsko orožje, zaradi česar smo vsi bolj varni. 

oglas

Poleg nacionalnih ukrepov so vrhovi državam omogočili, da presežejo omejitve konsenza in poudarijo korake, ki jih dejansko izvajajo kot skupina za zmanjšanje jedrskih groženj. Te tako imenovane "darilne košare" odražajo skupne zaveze, povezane z bojem proti tihotapljenju jedrskega blaga, zaščito pred radioaktivnimi viri, informacijsko varnostjo, varnostjo prevoza in številnimi drugimi temami. Če bi domnevali, da so te nacionalne in kolektivne zaveze nastale izključno kot rezultat vrhov o jedrski varnosti, bi bilo pošteno reči, da bi se skoraj brez zagotovo vseh zgodilo, če ne bi bilo učinek sil, ki ga lahko imajo vrhovi.

Med štirimi vrhi o jedrski varnosti so ZDA ohranjale zagon oprijemljivih ukrepov za zmanjšanje nevarnosti jedrskega terorizma in za napredek v smeri okrepljenih mednarodnih norm in standardov za jedrsko varnost.

• Število obratov z jedrskim materialom še naprej upada: uspešno so bile opravljene odstranitve ali potrjeno zmanjšanje visoko obogatenega urana (HEU) in plutonija iz več kot objektov 50 v državah 30 - skupno dovolj materiala za jedrsko orožje 130.

• Štirinajst držav in Tajvan sta izpostavili odstranitev vseh jedrskih snovi s svojega ozemlja; Posledično se lahko široka plast srednje in vzhodne Evrope ter celotne Južne Amerike šteje za brez HEU in zato ni več tarča za tiste, ki iščejo jedrske materiale.
• Varnost na območjih in na mejah se povečuje: vse države na vrhu so poročale o napredku pri izboljšanju jedrskih varnostnih praks, vključno z državami 20, ki so se zavezale, da bodo okrepile sodelovanje v boju proti jedrskemu tihotapljenju, in države 13, ki so se zavezale, da bodo izboljšale prakse odkrivanja jedrskega orožja v pristaniščih;
• Večina držav na vrhu bo izvajala močnejše varnostne prakse: države 36 so se zavezale, da bodo v svojih državah izvajale močnejše prakse jedrske varnosti, tako da bodo med drugim vključile mednarodne smernice v nacionalne zakone, povabile mednarodne strokovne preglede svojih jedrskih snovi in ​​se zavezale k nenehnemu pregledu in izboljšanje njihovih sistemov jedrske varnosti.
• Pravna podlaga za jedrsko varnost še naprej krepi: dodatne države sprejemajo zavezujoče pravne obveznosti, kot je spremenjena Konvencija o fizičnem varovanju jedrskega materiala, ki bo kmalu dosegla začetek veljavnosti z več ratifikacijami 80 od 2009 in mednarodnimi Konvencija o zatiranju dejanj jedrskega terorizma.
• Centri za usposabljanje in podporo jedrski varnosti in drugi centri odličnosti za jedrsko varnost so se povečali in postali bolj povezani: države 15 so od 2009 odpirale centre za podporo nacionalnim zahtevam za usposabljanje na področju jedrske delovne sile, pa tudi za mednarodno krepitev zmogljivosti ter raziskave in razvoj na področju tehnologije jedrske varnosti. .
• Izboljšana je bila varnost radioaktivnih virov: države 23 so se dogovorile, da bodo svoje najnevarnejše radioaktivne vire zavarovale na ravni, ki jih 2016 določa v mednarodnih smernicah.

Krepitev arhitekture

Ključni vidiki uspeha vrhov so vključevali osebno pozornost nacionalnih voditeljev; osredotočenost na otipljive in pomembne rezultate; redni dogodek, ki prinaša rezultate in napovedi; in forum, ki gradi odnose, ki lahko pomagajo pri napredku skupnih prizadevanj. Treba je najti načine, kako nekatere od teh lastnosti zajeti v trajnejših vozilih, da bi spodbudili napredek na področju jedrske varnosti. 

Prvi ministrski urad IAEA o jedrski varnosti, ki je potekal v 2013, je pomemben korak k okrepitvi vloge Agencije pri spodbujanju jedrske varnosti, naslednji decembra je bil 2016. Posebno zasedanje 2012 v ZN o jedrskem terorizmu odraža edinstveno moč Združenih narodov na tem prizorišču.

INTERPOL ima edinstveno vlogo pri združevanju uradnikov kazenskega pregona, kar je razvidno iz nedavnega sklica nedavne svetovne konference za boj jedrsko tihotapljenje. V zadnjih letih so bile okrepljene tudi druge forme za kolektivno ukrepanje - Globalno partnerstvo, Globalna pobuda za boj proti jedrskemu terorizmu (GICNT), Skupina dobaviteljev jedrskega orožja. 

ZDA so v 2012 gostile prvo konferenco regulatorjev jedrske varnosti, Španija pa bo drugo tovrstno srečanje maja 2016. Svetovni inštitut za jedrsko varnost, strokovna društva in nevladne strokovne skupnosti so prav tako ključni sestavni deli te arhitekture in morajo še naprej prispevati k tej misiji, ko se gibljemo čez vrhove, da negujemo nove koncepte, gradimo strokovne veščine in razvijamo globalne povezave. 

Vrhovi so bili zasnovani za izboljšanje, dvig, razširitev in krepitev te arhitekture pogodb, institucij, norm in praks za učinkovito reševanje groženj, s katerimi se soočamo danes in v prihodnosti. Ker je vrh 2016 o jedrski varnosti zadnji vrh v tej obliki, bomo izdali pet akcijskih načrtov v podporo ključnim trajnim institucijam in pobudam, povezanim z jedrsko varnostjo: ZN, IAEA, INTERPOL, GICNT in Globalno partnerstvo. Ti akcijski načrti predstavljajo korake, ki jih bodo udeleženci na vrhu sprejeli kot člani teh organizacij za podporo njihovi okrepljeni vlogi na področju jedrske varnosti. 

Druga ključna komponenta uspeha vrha je bila učinkovita mreža „šerp“ - visokih strokovnih uradnikov v vsaki državi na vrhu, ki so odgovorni za razvoj rezultatov vrhov in za pripravo njihovih voditeljev. Ti šerpi prekrivajo več agencij in tvorijo tesno povezano akcijsko skupnost. Ta skupnost se bo po vrhu 2016 nadaljevala kot „kontaktna skupina za jedrsko varnost“, ki se bo redno sestajala za sinhronizacijo prizadevanj za izvajanje zavez iz štirih sporočil na vrhu, državnih izjav, darilnih košar in akcijskih načrtov. Glede na zanimanje tistih, ki niso bili vključeni v postopek vrha, bo ta kontaktna skupina odprta za države, ki želijo promovirati agendo vrha.

Delite ta članek: