TISA govori: odpiranje novih trgov za podjetja v EU, vendar zaščititi potrošnike in javne storitve

Ilustracija, ki prikazuje avtocestni portalni znak s pogajalskim konceptom. Ozadje modrega neba.

Pogajanja o sporazumu o trgovini s storitvami (TiSA) z državami, ki predstavljajo 70% svetovne trgovine s storitvami, bi morala zagotavljati mednarodna pravila in več priložnosti za podjetja EU, da v tretjih državah opravljajo storitve, kot so prevoz in telekomunikacije. Toda "ničesar ne bi smelo preprečevati, da nacionalne, lokalne in lokalne oblasti vzdržujejo, izboljšujejo in uporabljajo svojo zakonodajo", zlasti o delu in varstvu podatkov, pravijo evropski poslanci v mednarodni trgovini v priporočilih, izglasovanim v ponedeljek (18. januarja), pogajalcem EU.

Priporočila, ki jih je pripravil evropski poslanec Viviane Reding (EPP, LU), so bila odobrena z glasovi proti 33 proti šestim, z enim vzdržanim glasom.

»Ponosen sem, da sem zbral široko podporo v celotnem političnem spektru. Evropski poslanci prevzemajo svoje odgovornosti. Pogajalcem pošiljamo močno sporočilo o tem, kaj TiSA želimo in česa TiSA ne želimo. Želimo boljšo mednarodno ureditev in ne nižjo domačo ureditev. Želimo si konkurenco po pravilih, ne po pravilih. Želimo enake konkurenčne pogoje, ne pa globalnega bojišča, je po glasovanju dejala gospa Reding.

»TiSA je priložnost za oblikovanje globalizacije, zagotovitev večje vzajemnosti v smislu dostopa do tujih trgov in zagotavljanje več pravic potrošnikom. Vendar je treba naše javne storitve nedvoumno izključiti, v celoti ohraniti našo pravico do urejanja in ustrezno zaščititi svoje temeljne pravice in delovne standarde, "je dodala. Z drugimi besedami, "ta pogajanja lahko in morajo biti varnostna mreža za naše državljane doma in odpirač trga za naša podjetja v tujini", je zaključila.

V tem poročilu so poslanci Evropskega parlamenta predstavili svoje smernice Komisiji, ki se pogaja o sporazumu v imenu EU. Poslanci Evropskega parlamenta bodo imeli dokončno odločitev o tem, ali naj odobrijo ali zavrnejo sporazum o TiSA.

„Modre črte“: podpirajo vzajemnost, varstvo potrošnikov, omogočanje poslovanja in MSP

Poslanci ugotavljajo, da je trg EU bistveno bolj odprt kot trg večine svojih partnerjev. Obžalujejo, da so številni pomembni trgi storitev na svetu še vedno zaprti za ponudnike EU. Evropska komisija bi si morala v razpravah o TiSA prizadevati za:

• Doseči "vzajemnost na vseh ravneh z vsemi stranmi", da bi utrdili svoj položaj največjega svetovnega izvoznika;
• zlasti si prizadeva za ambiciozno odpiranje trgov javnih naročil, telekomunikacij, prometa, finančnih in strokovnih storitev partnerjev;
• visoko usposobljenim strokovnjakom EU zagotoviti več priložnosti za delo zunaj EU
• omejevanje omejevalnih praks tretjih držav, kot je prisilna lokalizacija podatkov, ki od ponudnikov storitev zahteva, da vzpostavijo lokalne strežnike, ali tuje kapitalske omejitve in;
• zmanjšanje birokracije in povečanje informacij za MSP, "hrbtenico gospodarstva EU", ki jim pogosto primanjkuje finančnih in človeških virov za krmiljenje mednarodnih trgovinskih pravil.

Poslanci zahtevajo tudi posebne zaščitne ukrepe za potrošnike EU glede: \ t

• Pristojbine za gostovanje, ki jih zaračunavajo, ko uporabljajo mobilni telefon med potovanjem;
• plačila provizij, ki jih zaračunajo ob uporabi kreditnih kartic v tujini, in;
• spam in geoblokiranje, s katerim se srečujejo, ko uporabljajo spletne platforme.
   
  „Rdeče črte“: zaščititi javne službe EU, delovne pravice, podatke državljanov in pravico do urejanja

Poslanci želijo "jasne in izrecne" izključitve za občutljive sektorje EU, vključno z

• Vse javne storitve, kot so izobraževanje, zdravstvo, socialne storitve, sistemi socialne varnosti in;
• avdiovizualne storitve.

Ob ugotovitvi, da večina - če ne celo vse - storitev, zajeta v pogajanjih TiSA, vključuje pretok podatkov, poslanci EP priznavajo, da je "digitalna inovacija motor za rast". Kljub temu opozarjajo, da:

• Standardi EU o varstvu podatkov "niso trgovinske ovire, ampak temeljne pravice" in jih kot take v prihodnjem dogovoru nikakor ne bi smeli ogrožati;
• Osebni podatki državljanov EU se morajo pretakati po vsem svetu v celoti v skladu s predpisi o varstvu in varnosti podatkov, ki veljajo v Evropi, tako da "državljani še naprej nadzorujejo svoje podatke";
• TiSA mora vključevati "nedvoumno in pravno zavezujočo izjemo obstoječih in prihodnjih določb EU o varstvu osebnih podatkov".

Glede gibanja oseb evropski poslanci pravijo, da bi morale biti zaveze EU omejene na "visoko usposobljene strokovnjake, ki opravljajo storitve v omejenem časovnem obdobju in pod natančnimi pogoji, določenimi z domačo zakonodajo države, v kateri se storitev izvaja".

Prav tako pozivajo EU, da se „vzdrži“, da bi se nove zaveze o „notranji mobilnosti“ za svoje partnerje iz tretjih držav odrekla, vsaj dokler druge stranke ne „bistveno izboljšajo svojih ponudb“.

Poslanci tudi pozivajo pogajalce, da „pravno zagotovijo“ pravico EU, nacionalnih in lokalnih zakonodajalcev, da uredijo v javnem interesu, da bi dosegli cilje, kot so javno zdravje, varnost potrošnikov, varstvo okolja in prispevali k trajnostnemu razvoju.

Več preglednosti

Poslanci pozivajo pogajalce EU, naj "nadaljujejo" prizadevanja za preglednost tako, da vsem poslancem posredujejo vsa pogajalska dokumentacija, javnosti posredujejo informativne liste, pojasnjujejo vsak del sporazuma in objavljajo dejanska poročila o povratnih informacijah na spletni strani Europa.

Naj se Kitajska pridruži

Evropski poslanci podpirajo prošnjo Kitajske za pridružitev pogajanjem in si prizadevajo zagotoviti prihodnjo "multilateralizacijo" sporazuma.

Ozadje

Pogajanja o sporazumu o trgovini s storitvami, ki potekajo od aprila 2013, so namenjena krepitvi mednarodnih pravil v sektorjih, kot so finančne, digitalne in prevozne storitve. Udeleženci zdaj vključujejo člane 23 WTO, ki skupaj predstavljajo 70% svetovne trgovine s storitvami.

Ovire za dostop do trga ponudnikov storitev EU, če se prevedejo v enakovredne tarife, znašajo 15% za Kanado, 16% za Japonsko, 25% za Južno Korejo, 44% za Turčijo in 68% za Kitajsko, medtem ko je v EU tarifa omejitev ponudbe storitev za tuje operaterje znaša le 6%.

EU je največji svetovni izvoznik storitev, ki predstavlja 25% svetovnega obsega. Storitve zaposlujejo skoraj 70% delovne sile EU in predstavljajo 40% vrednosti blaga, izvoženega iz Evrope.

Na pogajanjih o TiSA sodelujejo stranke 23: Avstralija; Kanada; Čile; Tajvan; Kolumbija; Kostarika; EU; Hongkong; Islandija; Izrael; Japonska; Lihtenštajn; Mauritius; Mehika; Nova Zelandija; Norveška; Pakistan; Panama; Peru; Južna Koreja; Švica; Puran; in ZDA.