Leto dokazovanja sposobnosti uzbekistanskega modela boja proti revščini

Uzbekistan ima močno socialno politiko. Kot je bilo zapisano v predsednikovem nagovoru Oliy Majlisu in prebivalcem Uzbekistana 20. decembra lani, je bil cilj zastavljen zgraditi nov Uzbekistan, ki temelji na načelu "socialne države", ustvariti enake možnosti za ljudi, uresničiti svoje potenciale in potrebne pogoje za dostojno življenje in zmanjševanje revščine - piše Obid Khakimov, direktor Centra za ekonomske raziskave in reforme.

Uzbekistan ima močno socialno politiko. Kot je bilo zapisano v predsednikovem nagovoru Oliy Majlisu in prebivalcem Uzbekistana 20. decembra lani, je bil cilj zastavljen zgraditi nov Uzbekistan, ki temelji na načelu "socialne države", ustvariti enake možnosti za ljudi, uresničiti svoje potenciale in potrebne pogoje za dostojno življenje in zmanjševanje revščine. Zato se izdatki države za socialno politiko v Uzbekistanu iz leta v leto povečujejo, na primer leta 2018 so znašali 35 bilijonov sumov, leta 2019 – 61.3 bilijonov sumov, leta 2020 – 74.2 bilijonov sumov, leta 2021 – 85.3 bilijonov sumov, za leto 105.5 pa so načrtovani izdatki v višini 2022 bilijona zneskov.

Posebno mesto v socialni politiki Uzbekistana zavzema reševanje problema revščine, aktiven boj proti kateremu se je začel leta 2020, ko je Uzbekistan odkrito prepoznal problem revščine. Za bolj ciljno usmerjeno podporo so bile oblikovane zbirke podatkov o socialno ranljivih skupinah prebivalstva, v letu 2021 je bil uveden mehanizem za obračun revnejših z združevanjem v informacijski sistem »Enotni register socialnega varstva«. sistem za popolnejše obračunavanje tistih, ki potrebujejo pomoč, je pripeljal do dejstva, da če je leta 2017 socialno pomoč prejemalo 500 tisoč družin z nizkimi dohodki, jih je zdaj več kot 2.2 milijona. Obseg dodeljenih sredstev se je povečal za 7-krat in dosegel 11 trilijonov zneskov na leto.

Glede na premalo ugodne globalne razmere na področju zmanjševanja revščine so lanskoletni ukrepi Uzbekistana v tej smeri precej uspešni. Kot je na srečanju 25. januarja letos opozoril predsednik, se je lani stopnja revščine znižala s 17 na 14 odstotkov. Posebna pozornost je bila namenjena ustvarjanju novih delovnih mest. V preteklem letu je bilo ustvarjenih približno 200 tisoč gospodarskih subjektov, razširjena je bila dejavnost 10 tisoč in obnovljena proizvodna zmogljivost 11 tisoč podjetij. Zahvaljujoč izvajanju državnih programov, strokovnemu usposabljanju ljudi, pomoči pri ustanavljanju podjetništva neposredno v makhalah je bilo 1 milijon ljudi rešenih iz revščine.

Dinamika stopnje revščine v letu 2022

Glede na raziskavo, izvedeno do konca leta 2022, se je stopnja revščine v Uzbekistanu zmanjšala za približno 3 % v primerjavi s prejšnjim letom in je znašala 14.1 % (leta 2021 je bila 17 %). Največje znižanje stopnje revščine v letu je bilo doseženo v regijah Taškent, Kaškadarja in Džizak. Toda hkrati se je raven revščine povečala v regijah Fergana, Navoi, Surkhandarya in mestu Taškent.

Tako imenovani Ginijev koeficient ali indeks dohodkovne neenakosti se je leta 2022 kot celota v Uzbekistanu znižal na 0.327 v primerjavi z 0.329 leta 2021, kar kaže na to, da je lastninsko razslojevanje s poglabljanjem tržnih odnosov lastno tudi Uzbekistanu, pa tudi vsemu svetu, vendar je precej zmerna, kar kaže na vključujoče pristope v vladni politiki.

Med letom se je spremenila tudi struktura dohodkov prebivalstva. Delež plač je znašal 63.3 %, dohodkov iz starostnih pokojnin 13.3 %, socialnih pomoči 3.4 %, dohodkov iz malega gospodarstva 2.1 %, dohodkov od tujih nakazil 2.6 %.

Hkrati se je delež plač povečal v regijah Taškent, Navoi, Syrdarya in Ferghana in je v glavnem predstavljal srednji razred, medtem ko je visok delež dohodka iz malih podjetij opažen v skupini z nizkimi dohodki, ki se je povečal na 2.9 % v primerjavi z 0.6 % leta 2021.

V strukturi dohodkov prebivalstva je opaziti rast pokojnin in socialnih prejemkov glede na plače, kar kaže na precejšnje povečanje socialne podpore v težkih gospodarskih razmerah v lanskem letu. Poleg tega se bistveno povečuje delež dohodka iz malega gospodarstva, ki ga zagotavlja aktivna državna podpora temu sektorju s koncesijskimi posojili in subvencijami. Tako je bilo v letu 12 za dodatno spodbujanje družinskega podjetništva dodeljenih približno 2022 trilijonov zneskov ugodnih posojil.

Močno se je povečal tudi delež dohodka gospodinjstev iz kmetijstva, ki je dosegel 10.4 %, medtem ko je v letu 2021 znašal 3.4 %. Največjo rast so dosegli v Sirdarji (do 9.8 % v primerjavi z 0.1 % v letu 2021), Taškentu (6.6 % v primerjavi z 1.6 %), Samarkandu (10.5 % v primerjavi z 1.9 %), Džizaku (13.1 % v primerjavi z 2.9 %). regijah in v Republiki Karakalpakstan (10.3 % proti 1.7 %). 

Boj proti revščini leta 2022

Posledično je Uzbekistanu v težkih razmerah lanskega leta z močnim inflacijskim pritiskom uspelo ne le preprečiti povečanje stopnje revščine, ampak tudi doseči njeno dovolj pomembno zmanjšanje. To smo dosegli z dosledno politiko krepitve socialne zaščite in ukrepi za zmanjševanje revščine.

3. decembra 2021 je bil izdan predsedniški odlok "O prednostnih usmeritvah državne politike za razvoj podjetništva, zaposlovanja in zmanjševanje revščine v makhalli", v skladu s katerim je od januarja 2022 položaj pomočnika okrožja (mesto ) khokim za razvoj podjetništva, zaposlovanja in zmanjšanje revščine v vsakem mestu, vasi, aulu, pa tudi v vsaki makhalli. Za usklajevanje dejavnosti novih institucij z vladnimi strukturami je bila ustanovljena republiška komisija za organizacijo dejavnosti pomočnikov khokimov. Lani se je namreč v kratkem času izoblikoval celovit sistem novega mehanizma za boj proti revščini in gospodarski razvoj regij in podeželja, ki je dosegel vsak kraj, vsako mahalo.

Med letom je ta sistem "makhallabay" pokazal svojo učinkovitost in učinkovitost. Država je za reševanje ugotovljenih problemov na terenu, krepitev socialne zaščite, zagotavljanje zaposlovanja in podporo podjetniškim pobudam v okviru tega sistema namenila 12.5 bilijona zneskov (1 milijardo dolarjev) finančnih sredstev. Zaradi porabe teh sredstev se je za nedoločen čas zaposlilo 1.2 milijona prebivalcev, 997 tisoč ljudi se je lahko samozaposlilo, 101 tisoč ljudi (skupaj z zaposlenimi) je bilo registriranih kot samostojni podjetniki posamezniki, 158 tisoč ljudi je bilo vključenih v plačano javno dejavnost. dela je bilo 418 tisoč državljanom dodeljenih zemljišč na podlagi najema.

Prvič v zgodovini države so se leta 2022 pokojnine in socialni prejemki zvišali na raven, ki ni nižja od minimalne potrošnje potrošnikov. Če je leta 500 socialno pomoč prejemalo 2017 tisoč družin z nizkimi dohodki, jih je do konca leta 2022 že več kot 2 milijona. Obseg dodeljenih sredstev se je v istem obdobju povečal za 7-krat in dosegel 11 trilijonov zneskov na leto.

Za nadaljnje izboljšanje učinkovitosti ukrepov za zmanjševanje revščine je pomemben tudi predsedniški odlok »O ukrepih za izvajanje upravnih reform Novega Uzbekistana«, sprejet konec lanskega leta. V okviru potekajoče upravne reforme je bilo 5 oddelkov, odgovornih za zmanjševanje revščine, preoblikovanih v enoten sistem Ministrstva za zaposlovanje in zmanjševanje revščine Republike Uzbekistan, ki so mu bile zagotovljene vse organizacijske zmogljivosti in finančni viri. Koncentracija vprašanj, ki se med seboj prekrivajo, kot so vodenje evidenc delovne sile in brezposelnosti, podpora zaposlovanju in razvoj podjetništva v mahalah, znotraj enega ministrstva bo nedvomno pripomogla k njihovemu učinkovitejšemu in celovitejšemu reševanju v prihodnje.

Posledično se je lani oblikoval celovit, celosten in integriran organizacijski sistem za zmanjševanje revščine v Uzbekistanu, ki je v samo enem letu uspel pokazati svojo visoko učinkovitost.

Pot zmanjševanja revščine v letošnjem letu

V predsedniškem nagovoru Oliy Majlisu in prebivalcem Uzbekistana 20. decembra 2022 so bile začrtane tudi prednostne naloge politike zmanjševanja revščine v letu 2023.

Tako se bodo še naprej prizadevala za izboljšanje življenjskih pogojev in premagovanje revščine na ravni mahhale, zlasti bodo vsi državni investicijski programi oblikovani v okviru mahhalla. Da bi povečali neodvisnost makhalle v finančnem smislu, bo v okviru izvajanja sistema "Makhalla Budget" od 1. januarja letos del prihodkov od davka na nepremičnine in davka na zemljišče ostal v sami makhalli. Leta 2023 bo skoraj 3-krat več sredstev ali 8 trilijonov zneskov namenjenih izvajanju projektov, ki jih sproži prebivalstvo.

Hkrati je predsednik Uzbekistana pojasnil in določil ukrepe za zmanjšanje revščine v letu 2023. Zastavljena je bila naloga, da se temeljiteje razvijejo in potrdijo programi zaposlovanja za leto 2023 v okviru okrožij.

Na prvi stopnji bodo "železni zvezek", "mladinski zvezek" in "ženski zvezek" združeni v enoten sistem, za vsako družino pa bo razvit en sam digitalni potni list. V drugi fazi bodo za vsako družino pripravljeni individualni programi za izhod iz revščine. V tretji fazi se bodo izvajali projekti poklicnega usposabljanja in podjetništva. Za te namene se je v mahalah začelo ustvarjati 300 mikrocentrov. Ministrstvu za zmanjševanje revščine in zaposlovanje je bilo naloženo, da skupaj z GZS pripravi program razvoja gospodarstva za vsako okrožje.

Predsednik je nakazal tudi usmeritve, ki jim je treba posvetiti posebno pozornost. V prvi vrsti se bo zaradi nadaljnjega spodbujanja družinskega podjetništva razširil obseg finančnih podpor. Letos bo za program družinskih podjetij namenjenih 12 bilijonov zneskov, najvišji znesek tovrstnih posojil pa se bo povečal. Zlasti 25. januarja je bil izdan predsedniški odlok "O dodatnih ukrepih za podporo programom razvoja družinskega podjetništva", v skladu s katerim bodo leta 2023 namenjena sredstva v protivrednosti 300 milijonov dolarjev za financiranje projektov v okviru programov razvoja družinskega podjetništva. , Agrobank, Mikrokreditbank in Halq Bank po stopnji 10 odstotkov za obdobje 7 let s 3-letnim odlogom plačila.

Drugo področje je kmetijstvo, ki je pomemben vir zaposlovanja. Predsednik je naročil dodelitev parcel na mestih, ki so primerna za prebivalstvo, in na njih vzpostavijo pridelavo proizvodov, po katerih povprašuje trg. "Z učinkovito uporabo teh zemljišč je mogoče proizvesti izdelke v vrednosti 1 milijarde dolarjev," je opozoril.

zaključek

Če se v večini držav sveta boj proti revščini izvaja na podlagi že pripravljenih receptov po priporočilih mednarodnih organizacij, oblikovanih na podlagi zbranih mednarodnih izkušenj, potem se je v Uzbekistanu oblikoval izviren organizacijski model zmanjševanja revščine. v kratkem času, ki je bil uveden lani in je že pokazal zelo dobre pozitivne rezultate.

Ni mogoče reči, da tuje izkušnje niso bile uporabljene v uzbekistanskem modelu, saj so bile med njegovim razvojem izkušnje ZDA iz 60-ih poglobljeno preučene in razumljene, kar je omogočilo izenačitev življenjskega standarda razvitih in depresivnih držav, prebivalcev mest in vasi; izkušnje Južne Koreje iz 70-ih o uvedbi "Gibanja za novo vas"; kot tudi vsedržavno naravo ukrepov v boju proti revščini na Kitajskem v zadnjih desetletjih. Toda kljub temu je sistem "makhallabay" danes edinstvena organizacijska struktura tako v smislu virov financiranja kot v smislu pokritosti prebivalstva in učinkovitosti. To pomeni, da je nacionalni proizvod Uzbekistana, ki doslej nima analogov na svetu.

Tuji strokovnjaki so se že resno zanimali za uzbekistanski sistem "makhallabay". Predstavnika vodilnega svetovnega inštituta za boj proti revščini J-PAL, Cillian Nolan in Karla Petersen, ki sta obiskala Uzbekistan, sta namreč ugotovila, da je institut pomočnikov hokimov zelo zanimivo raziskovalno področje, kjer je najbolje usmeriti napore v zagotavljanje socialno varstvo ranljivih slojev prebivalstva, saj imajo lokalne oblasti vedno veliko informacij o teh vprašanjih.

In uspešno in učinkovito delovanje tega sistema v lanskem letu omogoča prepričanje, da so cilji, določeni v "Strategiji za razvoj Novega Uzbekistana za 2022-2026" na področju zmanjševanja revščine, in sicer izkoreninjenje skrajne revščine in prepoloviti stopnjo relativne revščine bo uspešno izpolnjena

Obid Khakimov
Direktor Centra za ekonomske raziskave in reforme[1] pod upravo predsednika Republike Uzbekistan

Zato se izdatki države za socialno politiko v Uzbekistanu iz leta v leto povečujejo, na primer leta 2018 so znašali 35 bilijonov sumov, leta 2019 – 61.3 bilijonov sumov, leta 2020 – 74.2 bilijonov sumov, leta 2021 – 85.3 bilijonov sumov, za leto 105.5 pa so načrtovani izdatki v višini 2022 bilijona zneskov.

Posebno mesto v socialni politiki Uzbekistana zavzema reševanje problema revščine, aktiven boj proti kateremu se je začel leta 2020, ko je Uzbekistan odkrito prepoznal problem revščine. Za bolj ciljno usmerjeno podporo so bile oblikovane zbirke podatkov o socialno ranljivih skupinah prebivalstva, v letu 2021 je bil uveden mehanizem za obračun revnejših z združevanjem v informacijski sistem »Enotni register socialnega varstva«. sistem za popolnejše obračunavanje tistih, ki potrebujejo pomoč, je pripeljal do dejstva, da če je leta 2017 socialno pomoč prejemalo 500 tisoč družin z nizkimi dohodki, jih je zdaj več kot 2.2 milijona. Obseg dodeljenih sredstev se je povečal za 7-krat in dosegel 11 trilijonov zneskov na leto.

Glede na premalo ugodne globalne razmere na področju zmanjševanja revščine so lanskoletni ukrepi Uzbekistana v tej smeri precej uspešni. Kot je na srečanju 25. januarja letos opozoril predsednik, se je lani stopnja revščine znižala s 17 na 14 odstotkov. Posebna pozornost je bila namenjena ustvarjanju novih delovnih mest. V preteklem letu je bilo ustvarjenih približno 200 tisoč gospodarskih subjektov, razširjena je bila dejavnost 10 tisoč in obnovljena proizvodna zmogljivost 11 tisoč podjetij. Zahvaljujoč izvajanju državnih programov, strokovnemu usposabljanju ljudi, pomoči pri ustanavljanju podjetništva neposredno v makhalah je bilo 1 milijon ljudi rešenih iz revščine.

Dinamika stopnje revščine v letu 2022

Glede na raziskavo, izvedeno do konca leta 2022, se je stopnja revščine v Uzbekistanu zmanjšala za približno 3 % v primerjavi s prejšnjim letom in je znašala 14.1 % (leta 2021 je bila 17 %). Največje znižanje stopnje revščine v letu je bilo doseženo v regijah Taškent, Kaškadarja in Džizak. Toda hkrati se je raven revščine povečala v regijah Fergana, Navoi, Surkhandarya in mestu Taškent.

Tako imenovani Ginijev koeficient ali indeks dohodkovne neenakosti se je leta 2022 kot celota v Uzbekistanu znižal na 0.327 v primerjavi z 0.329 leta 2021, kar kaže na to, da je lastninsko razslojevanje s poglabljanjem tržnih odnosov lastno tudi Uzbekistanu, pa tudi vsemu svetu, vendar je precej zmerna, kar kaže na vključujoče pristope v vladni politiki.

Med letom se je spremenila tudi struktura dohodkov prebivalstva. Delež plač je znašal 63.3 %, dohodkov iz starostnih pokojnin 13.3 %, socialnih pomoči 3.4 %, dohodkov iz malega gospodarstva 2.1 %, dohodkov od tujih nakazil 2.6 %.

Hkrati se je delež plač povečal v regijah Taškent, Navoi, Syrdarya in Ferghana in je v glavnem predstavljal srednji razred, medtem ko je visok delež dohodka iz malih podjetij opažen v skupini z nizkimi dohodki, ki se je povečal na 2.9 % v primerjavi z 0.6 % leta 2021.

V strukturi dohodkov prebivalstva je opaziti rast pokojnin in socialnih prejemkov glede na plače, kar kaže na precejšnje povečanje socialne podpore v težkih gospodarskih razmerah v lanskem letu. Poleg tega se bistveno povečuje delež dohodka iz malega gospodarstva, ki ga zagotavlja aktivna državna podpora temu sektorju s koncesijskimi posojili in subvencijami. Tako je bilo v letu 12 za dodatno spodbujanje družinskega podjetništva dodeljenih približno 2022 trilijonov zneskov ugodnih posojil.

Močno se je povečal tudi delež dohodka gospodinjstev iz kmetijstva, ki je dosegel 10.4 %, medtem ko je v letu 2021 znašal 3.4 %. Največjo rast so dosegli v Sirdarji (do 9.8 % v primerjavi z 0.1 % v letu 2021), Taškentu (6.6 % v primerjavi z 1.6 %), Samarkandu (10.5 % v primerjavi z 1.9 %), Džizaku (13.1 % v primerjavi z 2.9 %). regijah in v Republiki Karakalpakstan (10.3 % proti 1.7 %). 

Boj proti revščini leta 2022

Posledično je Uzbekistanu v težkih razmerah lanskega leta z močnim inflacijskim pritiskom uspelo ne le preprečiti povečanje stopnje revščine, ampak tudi doseči njeno dovolj pomembno zmanjšanje. To smo dosegli z dosledno politiko krepitve socialne zaščite in ukrepi za zmanjševanje revščine.

3. decembra 2021 je bil izdan predsedniški odlok "O prednostnih usmeritvah državne politike za razvoj podjetništva, zaposlovanja in zmanjševanje revščine v makhalli", v skladu s katerim je od januarja 2022 položaj pomočnika okrožja (mesto ) khokim za razvoj podjetništva, zaposlovanja in zmanjšanje revščine v vsakem mestu, vasi, aulu, pa tudi v vsaki makhalli. Za usklajevanje dejavnosti novih institucij z vladnimi strukturami je bila ustanovljena republiška komisija za organizacijo dejavnosti pomočnikov khokimov. Lani se je namreč v kratkem času izoblikoval celovit sistem novega mehanizma za boj proti revščini in gospodarski razvoj regij in podeželja, ki je dosegel vsak kraj, vsako mahalo.

Med letom je ta sistem "makhallabay" pokazal svojo učinkovitost in učinkovitost. Država je za reševanje ugotovljenih problemov na terenu, krepitev socialne zaščite, zagotavljanje zaposlovanja in podporo podjetniškim pobudam v okviru tega sistema namenila 12.5 bilijona zneskov (1 milijardo dolarjev) finančnih sredstev. Zaradi porabe teh sredstev se je za nedoločen čas zaposlilo 1.2 milijona prebivalcev, 997 tisoč ljudi se je lahko samozaposlilo, 101 tisoč ljudi (skupaj z zaposlenimi) je bilo registriranih kot samostojni podjetniki posamezniki, 158 tisoč ljudi je bilo vključenih v plačano javno dejavnost. dela je bilo 418 tisoč državljanom dodeljenih zemljišč na podlagi najema.

Prvič v zgodovini države so se leta 2022 pokojnine in socialni prejemki zvišali na raven, ki ni nižja od minimalne potrošnje potrošnikov. Če je leta 500 socialno pomoč prejemalo 2017 tisoč družin z nizkimi dohodki, jih je do konca leta 2022 že več kot 2 milijona. Obseg dodeljenih sredstev se je v istem obdobju povečal za 7-krat in dosegel 11 trilijonov zneskov na leto.

Za nadaljnje izboljšanje učinkovitosti ukrepov za zmanjševanje revščine je pomemben tudi predsedniški odlok »O ukrepih za izvajanje upravnih reform Novega Uzbekistana«, sprejet konec lanskega leta. V okviru potekajoče upravne reforme je bilo 5 oddelkov, odgovornih za zmanjševanje revščine, preoblikovanih v enoten sistem Ministrstva za zaposlovanje in zmanjševanje revščine Republike Uzbekistan, ki so mu bile zagotovljene vse organizacijske zmogljivosti in finančni viri. Koncentracija vprašanj, ki se med seboj prekrivajo, kot so vodenje evidenc delovne sile in brezposelnosti, podpora zaposlovanju in razvoj podjetništva v mahalah, znotraj enega ministrstva bo nedvomno pripomogla k njihovemu učinkovitejšemu in celovitejšemu reševanju v prihodnje.

Posledično se je lani oblikoval celovit, celosten in integriran organizacijski sistem za zmanjševanje revščine v Uzbekistanu, ki je v samo enem letu uspel pokazati svojo visoko učinkovitost.

Pot zmanjševanja revščine v letošnjem letu

V predsedniškem nagovoru Oliy Majlisu in prebivalcem Uzbekistana 20. decembra 2022 so bile začrtane tudi prednostne naloge politike zmanjševanja revščine v letu 2023.

Tako se bodo še naprej prizadevala za izboljšanje življenjskih pogojev in premagovanje revščine na ravni mahhale, zlasti bodo vsi državni investicijski programi oblikovani v okviru mahhalla. Da bi povečali neodvisnost makhalle v finančnem smislu, bo v okviru izvajanja sistema "Makhalla Budget" od 1. januarja letos del prihodkov od davka na nepremičnine in davka na zemljišče ostal v sami makhalli. Leta 2023 bo skoraj 3-krat več sredstev ali 8 trilijonov zneskov namenjenih izvajanju projektov, ki jih sproži prebivalstvo.

Hkrati je predsednik Uzbekistana pojasnil in določil ukrepe za zmanjšanje revščine v letu 2023. Zastavljena je bila naloga, da se temeljiteje razvijejo in potrdijo programi zaposlovanja za leto 2023 v okviru okrožij.

Na prvi stopnji bodo "železni zvezek", "mladinski zvezek" in "ženski zvezek" združeni v enoten sistem, za vsako družino pa bo razvit en sam digitalni potni list. V drugi fazi bodo za vsako družino pripravljeni individualni programi za izhod iz revščine. V tretji fazi se bodo izvajali projekti poklicnega usposabljanja in podjetništva. Za te namene se je v mahalah začelo ustvarjati 300 mikrocentrov. Ministrstvu za zmanjševanje revščine in zaposlovanje je bilo naloženo, da skupaj z GZS pripravi program razvoja gospodarstva za vsako okrožje.

Predsednik je nakazal tudi usmeritve, ki jim je treba posvetiti posebno pozornost. V prvi vrsti se bo zaradi nadaljnjega spodbujanja družinskega podjetništva razširil obseg finančnih podpor. Letos bo za program družinskih podjetij namenjenih 12 bilijonov zneskov, najvišji znesek tovrstnih posojil pa se bo povečal. Zlasti 25. januarja je bil izdan predsedniški odlok "O dodatnih ukrepih za podporo programom razvoja družinskega podjetništva", v skladu s katerim bodo leta 2023 namenjena sredstva v protivrednosti 300 milijonov dolarjev za financiranje projektov v okviru programov razvoja družinskega podjetništva. , Agrobank, Mikrokreditbank in Halq Bank po stopnji 10 odstotkov za obdobje 7 let s 3-letnim odlogom plačila.

Drugo področje je kmetijstvo, ki je pomemben vir zaposlovanja. Predsednik je naročil dodelitev parcel na mestih, ki so primerna za prebivalstvo, in na njih vzpostavijo pridelavo proizvodov, po katerih povprašuje trg. "Z učinkovito uporabo teh zemljišč je mogoče proizvesti izdelke v vrednosti 1 milijarde dolarjev," je opozoril.

zaključek

Če se v večini držav sveta boj proti revščini izvaja na podlagi že pripravljenih receptov po priporočilih mednarodnih organizacij, oblikovanih na podlagi zbranih mednarodnih izkušenj, potem se je v Uzbekistanu oblikoval izviren organizacijski model zmanjševanja revščine. v kratkem času, ki je bil uveden lani in je že pokazal zelo dobre pozitivne rezultate.

Ni mogoče reči, da tuje izkušnje niso bile uporabljene v uzbekistanskem modelu, saj so bile med njegovim razvojem izkušnje ZDA iz 60-ih poglobljeno preučene in razumljene, kar je omogočilo izenačitev življenjskega standarda razvitih in depresivnih držav, prebivalcev mest in vasi; izkušnje Južne Koreje iz 70-ih o uvedbi "Gibanja za novo vas"; kot tudi vsedržavno naravo ukrepov v boju proti revščini na Kitajskem v zadnjih desetletjih. Toda kljub temu je sistem "makhallabay" danes edinstvena organizacijska struktura tako v smislu virov financiranja kot v smislu pokritosti prebivalstva in učinkovitosti. To pomeni, da je nacionalni proizvod Uzbekistana, ki doslej nima analogov na svetu.

Tuji strokovnjaki so se že resno zanimali za uzbekistanski sistem "makhallabay". Predstavnika vodilnega svetovnega inštituta za boj proti revščini J-PAL, Cillian Nolan in Karla Petersen, ki sta obiskala Uzbekistan, sta namreč ugotovila, da je institut pomočnikov hokimov zelo zanimivo raziskovalno področje, kjer je najbolje usmeriti napore v zagotavljanje socialno varstvo ranljivih slojev prebivalstva, saj imajo lokalne oblasti vedno veliko informacij o teh vprašanjih.

In uspešno in učinkovito delovanje tega sistema v lanskem letu omogoča prepričanje, da so cilji, določeni v "Strategiji za razvoj Novega Uzbekistana za 2022-2026" na področju zmanjševanja revščine, in sicer izkoreninjenje skrajne revščine in prepoloviti stopnjo relativne revščine bo uspešno izpolnjena.

Obid Khakimov
Direktor Centra za ekonomske raziskave in reforme[1] pod upravo predsednika Republike Uzbekistan

[1] Center za ekonomske raziskave in reforme (CERR) pod administracijo predsednika republike Uzbekistan je hkrati raziskovalno središče in pospeševalnik družbeno-ekonomskih reform. CERR daje komentarje in nasvete o predlogih za socialno-ekonomsko programiranje in politike ministrstev za hitro, operativno in učinkovito reševanje glavnih razvojnih vprašanj. CERR je med 10 najboljših v Srednji Aziji po »Global Go To Think Tank Index Report 2020« (ZDA).

Delite ta članek: