Uzbekistan meni, da je korupcija resna grožnja razvoju

Omeniti velja, da je Uzbekistan začel novo stopnjo svojega razvoja pod vodstvom Shavkata Mirziyoyeva z uvedbo zelo odločnih reform, namenjenih reševanju vprašanj korupcije, piše Ruslanbek Davletov, minister za pravosodje Republike Uzbekistan.

Po podatkih generalnega tožilstva Uzbekistana je več kot 9.000 ljudje so bili v zadnjih štirih letih obsojeni zaradi različnih korupcijskih kaznivih dejanj. Kot rezultat aktivnih preiskav, 2.9 bilijona sumov (272 milijonov ameriških dolarjev) je bilo vrnjeno državi in ​​državljanom, kar je znesek 90% škode, povzročene s korupcijskimi kaznivimi dejanji[1].

To dejstvo kaže na upravičenost odločitve predsednika Mirzijojeva o podpisu protikorupcijski zakon[2], ki je bil eden prvih zakonov, podpisanih po njegovi otvoritvi januarja 2017. Prav tako je popolnoma v skladu z njegovim Akcijska strategija[3].

Po tem je Uzbekistan v letih 2017–2018 uresničil dva redna državna programa za boj proti korupciji[4] in 2019-2020[5].

Uzbekistan s sprejetjem omenjenega zakona ni prenehal uvajati novih reform in ukrepov. Naslednja reforma[6] izboljšati institucionalni okvir za boj proti korupciji. V zvezi s tem, državnega sveta za boj proti korupciji[7] in agencijo za boj proti korupciji[8] Republika Uzbekistan je bila ustanovljena leta 2020.

Vlada poskuša odpraviti korupcijske dejavnike z izvajanjem sektorskega odnosa. Na primer, lani je bila sprejeta nova pravna reforma sistem izdajanja dovoljenj in dovoljenj za poslovanje.

Zaradi tega ukrepa so od januarja 2021 odpravljeni naslednji:

• 70 (26 %) od 266 vrst licenčnih dejavnosti
• 35 (25 %) od 140 vrst dovoljenj.

Poleg tega so bili vsi postopki licenciranja digitalizirani na podlagi enotnega Elektronski sistem licenciranja[9].

Uzbekistan je začel praksa za analizo korupcijskih tveganj pri uporabi regulativnih pravnih aktov ter določitvi norm, ki vodijo do korupcije v regulativnih pravnih aktih in njihovih osnutkih, sprejmejo ukrepe
odpraviti jih in oblikovati priporočila za izboljšanje pravne podlage
izvajanja reform. Prvi rezultat tega ukaza je razviden iz dejstva, da je bilo pravno izvedenstvo izvedeno nad 226 pravnimi akti in je bilo v njih ugotovljenih 292 korupcijskih dejavnikov[10].

Pred kratkim je vlada začela nov sveženj kompleksnih reform, so vključevali bistveno bistvene ukrepe za boj proti korupciji in zagotovili odprtost vladnih organov.

Domneva preglednosti vlade

1. reforma, izvedena junija 2021, je bila predana zagotoviti odprtost državnih organov in učinkovito izvajanje javnega nadzora[11].

Uzbekistan uvesti načelo domneva preglednosti vlade, kar pomeni odprtost vseh informacij o dejavnostih vladnih organov.

V okviru te reforme je vlada odobrila seznam družbeno pomembnih informacij, vključno z 200 različnimi podatki
v 33 smereh redno objavljati kot odprte podatke[12] vseh državnih organov in uprav. Doslej je bilo na tem portalu že objavljenih 12556 podatkovnih nizov.

Reforme na tem področju so začele prinašati rezultate in pozitivno vplivati ​​na položaj Uzbekistana v Rusiji Odprti popis podatkov (ODIN)[13]. Od 2018[14] da 2020[15] Uzbekistan se je dvignil 125 mest po teh podatkih in je zdaj 44 od 186 držav.

Po ustaljenem postopku državni organi
in organizacije bodo letno objavljajo podrobna poročila v zvezi z njihovimi dejavnostmi na svojih uradnih spletnih mestih ter obveščajo o kraju in času njihovih dejavnosti razprava s sodelovanjem civilne družbe.

Tudi državni organi in organizacije, od 1. julija 2021,
je začel objavljati podatke o svojih kaj javna naročila,
stroški službenih potovanj uradnikov in za sprejem gostov, ki prihajajo iz tujine, upravičenci subjektov, ki jim je odobrena davčna in carinska ugodnost ter letno, pa tudi letno ocene stroškov in njihovo izvajanje.

Trenutno so informacije o 21.110 proračunska naročila in 13.585 leta so bili objavljeni posli o javnih naročilih podjetij Poseben informacijski portal javnih naročil[16]. Odprta objava teh informacij nam omogoča, da izboljšamo javni nadzor nad tem procesom in razkrijemo nekatere nezakonite dejavnosti javnih uslužbencev[17][18][19].

Druga zelo bistvena reforma, ki je bila zapisana v tem dokumentu, je Indeks odprtosti[20] dejavnosti državnih organov in organizacij, ki bo objavljen konec vsakega leta za spremljanje in oceno odprtosti dejavnosti državnih organov in organizacij.

Nenazadnje, sestankih obeh zbornic parlamenta
in sodne obravnave s soglasjem strank bo neposredno predvajano na televiziji.

Menimo, da je javni nadzor nad aktivnostmi vladnih organov eno od učinkovitih orodij za boj proti korupciji, če so pregledni in odprti za javnost.

Nova protikorupcijska doktrina

2. ambiciozno reformo[21], ki je bila izvedena v začetku tega meseca 2021, je bila usmerjena za povečanje učinkovitosti protikorupcijskega sistema in zgodnje preprečevanje pojavov korupcije, široka vključenost javnosti v ta proces.

Pri preoblikovanju javne uprave v področje brez korupcije je vlada na podlagi mnenj javnosti uvedla prakso Odprt elektronski register oseb, spoznanih za krive korupcijskih kaznivih dejanj.

Osebe, ki so vključene v ta register, bodo prepovedane
naslednje:

• sprejem v državno službo;
• sodelovanje poslovnih subjektov, ki so jih ustanovili in (ali) z njihovim sodelovanjem pri javnih naročilih in pogodbi o javno-zasebnem partnerstvu kot udeleženec (izvajalec), ter razpisi in konkurenčne ponudbe v zvezi s privatizacijo državnega premoženja;
• izvajanje dejavnosti na vodilnih položajih v organizacijah
  z državnim deležem več kot 50 odstotkov in državnimi izobraževalnimi ustanovami.

Prav tako bo vlada od 1. januarja 2022 uvedla sistem
obvezno prijavo dohodka in premoženja javnih uslužbencev ter vodje organizacij z državnim deležem več kot 50 odstotkov, državnih podjetij in ustanov, njihovih zakoncev in mladoletnih otrok.

Uzbekistan je stopil v kazensko odgovornost za nezakonito bogatenje, razkritih v postopku prijavljanja dohodka in premoženja kot izvajanja 20. člena UNCAC.

Načrtujemo tudi strožje kazni za korupcijska kazniva dejanja do dolge zaporne kazni, pa tudi Omejitve o uporabi omilitvenih norm pri prestajanju kazenske kazni v zvezi z osebami, ki so storile korupcijska kazniva dejanja.

Poleg tega je odlok sprejet Državni program za boj proti korupciji za obdobje 2021–2022, kar vsebuje 44 novih ukrepov in je tretji periodični program za uresničevanje protikorupcijskega zakona.

Danes je Uzbekistan vložil vsa svoja prizadevanja za prenovo naše družbe
in okrepiti njene demokratične temelje ter ustvariti okolje nestrpnega odnosa do korupcije, da bi drastično zmanjšali korupcijske dejavnike v državni in javni upravi. Zavedamo se, da je treba veliko dela narediti za reformo te sfere in se zavedamo svojih težav. Vemo tudi, kako rešiti te težave. V zvezi s tem smo si jasno zastavili cilje, imamo jasno predstavo, kam bi morali iti in naredili bomo vse, kar je v naši moči, da dosežemo svoje cilje.

Poleg tega smo iskreno prepričani, da bodo sprejeti zakoni pozitivno vplivali na življenje naših ljudi in pokazali njihove rezultate v prihodnosti, kar bo izboljšalo podobo naše države na mednarodnem prizorišču kot nove demokratične in napredne .

Srčno smo prepričani, da bodo vse omenjene reforme služile tudi za uresničevanje nacionalnega cilja trajnostnega razvoja[22] - Spodbujati mirne in vključujoče družbe za trajnostni razvoj, vsem omogočiti dostop do sodnega varstva ter zgraditi učinkovite, odgovorne in vključujoče institucije na vseh ravneh.

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[11] https://lex.uz/docs/5459053

[12] https://data.gov.uz/en

[13] https://odin.opendatawatch.com/

[14] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2018

[15] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2020

[16] http://xarid.uz/dxarid/deals

[17] https://anticorruption.uz/ru/item/2021/05/19/ssv-huzuridagi-farmatsevtika-tarmogini-rivojlantirish-agentligida-otkazilgan-organish-natijalari-yuzasidan

[18] https://xs.uz/uzkr/58515

[19] https://anticorruption.uz/uzc/item/2021/04/20/davlat-xaridlari-sohasida-otkazilgan-organishlar-natijasi

[20] https://anticorruption.uz/en/item/2021/07/13/davlat-organlari-va-tashkilotlarining-faoliyati-ochiqligini-taminlash-shuningdek-jamoatchilik-nazoratini-samarali-amalga-oshirishga-doir-farmon-mazmunini-tushuntirish-boyicha-turkum-seminarlar-davom-ettirilmoqda-navbatdagi-manzil-toshkent-shahar-hokimligi

[21] https://lex.uz/docs/5495531

[22] http://nsdg.stat.uz/en

Delite ta članek: