"Ponastavitev" odnosov med ZDA in Kitajsko

Kitajski podpredsednik vlade Liu He, vodja kitajske strani celovitega gospodarskega dialoga med ZDA in Kitajsko, je 2. junija imel video pogovor z ministrico za finance ZDA Janet Yellen. Tik pred tem, 27. maja, je Liu opravil video pogovor z ameriško trgovinsko predstavnico Katherine Tai. Obe strani sta izrazili mnenje, da so ameriško-kitajski gospodarski odnosi ključnega pomena, in izmenjali stališča o vprašanjih v skupnem interesu ter izrazili pripravljenost za nadaljnjo komunikacijo, napiši Chan Kung in He Jun.

Glede na poslabšanje geopolitičnih odnosov med Kitajsko in ZDA se zdi, da so pogoste komunikacije med kitajskim podpredsednikom vlade z ameriškim trgovinskim predstavnikom in ameriškim ministrom za finance v enem tednu precej nenadne. Dejansko te spremembe kažejo, da so odnosi med velikimi silami vedno večplastni; površne diplomatske izjave politikov so le del tega. Odnosov med velikimi silami, zgrajenimi v desetletjih globalizacije, zlasti gospodarskih in trgovinskih odnosov, ki se zdijo razmeroma oddaljeni od politike, ni mogoče zlahka ločiti.

Tipičen primer tega so trgovinski odnosi med velikimi silami. V prvih štirih mesecih leta 2021 je ob okrevanju svetovnega gospodarstva dvostranska trgovina Kitajske s svojimi štirimi najboljšimi trgovinskimi partnericami, tj. ASEAN, EU, ZDA in Japonsko, dosegla 1.72 bilijona RMB, 1.63 bilijona RMB, 1.44 bilijona RMB in RMB. 770.64 milijarde, kar je 27.6% več, 32.1%, 50.3% oziroma 16.2%. Od tega je kitajski izvoz v ZDA znašal 1.05 bilijona RMB, kar je 49.3% več; uvoz iz ZDA je znašal 393.05 milijarde RMB, kar je 53.3% več. Kitajski trgovinski presežek z ZDA je znašal 653.89 milijarde RMB, kar je 47% več. Medtem ko se geopolitična trenja med ZDA in Kitajsko še stopnjujejo, trgovinski primanjkljaj ZDA s Kitajsko narašča. To kaže, da imajo gospodarski in trgovinski odnosi med velikimi silami svojo logiko in jih politika ne more zlahka prekiniti.

Raziskovalci pri ANBOUND želijo poudariti, da video klici med podpredsednico vlade Liu Hejem in ameriško trgovinsko predstavnico Katherine Tai in ministrico za finance ZDA Janet Yellen kažejo na normalizacijo komunikacije med državama, odkar je vlada Bidena nastopila.

"V zadnjem tednu je podpredsednik vlade Liu He opravil dva video klica z ameriško trgovinsko predstavnico Katherine Tai in ministrico za finance Janet Yellen, ki sta trajala približno 50 minut," je na rednem novinarskem srečanju za javnost dejal tiskovni predstavnik kitajskega ministrstva za trgovino Gao Feng. 3. junija. Gao je razkril, da se je komunikacija med obema stranema začela gladko. Med obema razpisoma sta si obe strani na enak in spoštljiv način izmenjali mnenja o gospodarsko-trgovinskih odnosih med ZDA in Kitajsko, makro situacijah, notranji politiki in drugih vprašanjih. Obe strani sta se strinjali, da sta bili izmenjavi strokovni in konstruktivni ter da sta Kitajska in ZDA začele normalno komunikacijo na gospodarskem in trgovinskem področju. Poleg tega sta obe strani dosegli soglasje o iskanju skupnih točk, obenem pa odpravljali razlike. Obe strani sta se strinjali, da so gospodarsko-trgovinski odnosi med ZDA in Kitajsko zelo pomembni in da obstaja veliko področij, na katerih je mogoče sodelovanje. Obe strani sta izrazili tudi svoje pomisleke. Kitajska stran je še posebej zaskrbljena ob upoštevanju ozadja in trenutnega stanja domačega gospodarskega razvoja. Nazadnje sta se strani dogovorili, da bosta probleme rešili na pragmatičen način. Oba sta se dogovorila, da bosta sprejela praktične ukrepe za reševanje vprašanj, s katerimi se soočajo proizvajalci in potrošniki, ter spodbujala trden in stalen razvoj gospodarsko-trgovinskih odnosov med ZDA in Kitajsko v interesu obeh držav in sveta kot celote.

Čeprav so pripombe kitajskega ministrstva za trgovino le del zgodbe in ameriška stran ni dala podrobnih izjav, je še vedno mogoče opaziti več točk: (1) kitajske oblasti imajo pozitiven in pritrdilni odnos do obeh video klicev; (2) Uradniki obeh strani so si veliko informacij izmenjali na praktičen in profesionalen način; (3) Oba video klica sta potekala mirno, kar se je precej razlikovalo od prejšnjih diplomatskih srečanj (na primer srečanja na Aljaski), na katerih so se pojavljale medsebojne obtožbe. Obe strani sta zavzeli pragmatičen odnos in obe sta upali rešiti problem. Tako verjamemo, da ameriško-kitajska trenja kažejo znake popuščanja po izrazitem poslabšanju med Trumpovo administracijo, čeprav je to omejeno na trgovinske odnose in ne pomeni sistemskega izboljšanja odnosov med obema stranema.

Spodbujanje odmrzovanja dvostranskih gospodarskih in trgovinskih odnosov je racionalna in pragmatična izbira. Že januarja letos, preden je administracija Bidena nastopila funkcijo, so raziskovalci ANBOUND predlagali, da se mora Kitajska ponovno pogajati o trgovinskem sporazumu "prva faza", kot novo izhodišče pogajanj izbrati določeno trgovinsko vprašanje in opraviti vsebinske izmenjave in poskušali do določene mere "ponastaviti" odnose med ZDA in Kitajsko.

Minilo je štiri mesece in pol, odkar je Bidenova administracija nastopila funkcijo, njena notranja in zunanja politika pa sta se postopoma razvijali. Administracija Bidena je zdaj vedela, kje naj potegne črto. Logično gledano bi morala administracija Bidena predhodno oceniti in presoditi razmere, s katerimi se soočajo ZDA. Zdaj bi morala dela Bidenove uprave na različnih področjih in politikah stopiti v fazo praktičnega izvajanja. Zato je zdaj bistvenega in razumnega pomena, da se ZDA pragmatično povežejo s Kitajsko, ki ni le pomembna trgovinska partnerica, ampak tudi najpomembnejša strateška konkurenca, da stabilizira dvostranske gospodarske in trgovinske odnose, da bi prilagodila določena odstopanja v politiki.

Zaključek končne analize

Strateški okvir in položaj ameriško-kitajskih odnosov bo morda že dolgo časa težko razveljaviti. Kljub temu je v osnovnem okviru povsem mogoče, da se bodo odnosi med Kitajsko in ZDA začeli normalizirati. Med njimi bodo dvostranski gospodarski in trgovinski odnosi najverjetneje "ponastavljeni". Glede na komunikacijo med ključnimi finančnimi in gospodarskimi uradniki Kitajske in ZDA je povsem mogoče, da bo prišlo do omejenega sproščanja odnosov med ZDA in Kitajsko.

Chan Kung, ustanovitelj podjetja Anbound Think Tank leta 1993, je eden izmed priznanih kitajskih strokovnjakov za analizo informacij. Večina izjemnih akademskih raziskovalnih dejavnosti Chan Kung se ukvarja z analizo ekonomskih informacij, zlasti na področju javne politike.

Jun prevzame vloge partnerja, direktorja in starejšega raziskovalca Kitajske skupine za makroekonomske raziskave. Njegovo raziskovalno področje pokriva kitajsko makroekonomijo, energetsko industrijo in javno politiko.

Delite ta članek: