Povežite se z nami

Ukrajina

Ukrajina: Komisija predstavlja načrte za takojšen odziv Unije za odpravo vrzeli v financiranju Ukrajine in dolgoročno obnovo

DELITI:

objavljeno

on

Vašo prijavo uporabljamo za zagotavljanje vsebine na načine, na katere ste privolili, in za boljše razumevanje vas. Odjavite se lahko kadar koli.

Komisija je v sporočilu določila načrte za takojšen odziv EU za odpravo vrzeli v financiranju Ukrajine, pa tudi za dolgoročnejši okvir za obnovo. To sporočilo izhaja iz poziva Evropskega sveta k odpravljanju posledic vojne v Ukrajini z namenskim prizadevanjem pod vodstvom Evrope.

Takojšen odziv in potrebe po kratkih rokih

Od začetka ruske agresije je EU znatno okrepila svojo podporo in mobilizirala približno 4.1 milijarde evrov za podporo splošni gospodarski, socialni in finančni odpornosti Ukrajine v obliki makrofinančne pomoči, proračunske podpore, nujne pomoči, kriznega odzivanja in humanitarne pomoči. . V okviru Evropskega mirovnega sklada so bili zagotovljeni tudi ukrepi vojaške pomoči v višini 1.5 milijarde EUR, ki bodo uporabljeni za povračilo stroškov držav članic za njihovo vojaško podporo Ukrajini v naravi, v teku pa je mobilizacija dodatnih 500 milijonov EUR.

Vojna je povzročila kolaps davčnih, izvoznih in drugih prihodkov, ki so ga spremljale velike nezakonite prilastitve premoženja in izvoznega blaga, tudi v kmetijskem sektorju, medtem ko so bistveni izdatki strmo narasli. Mednarodni denarni sklad je ocenil plačilnobilančno vrzel Ukrajine do junija na približno 14.3 milijarde evrov (15 milijard dolarjev).

Obravnavanje pomembne kratkoročne finančne podpore Ukrajine za vzdrževanje osnovnih storitev, obravnavanje humanitarnih potreb in popravilo najpomembnejše uničene infrastrukture bo zahtevalo skupna mednarodna prizadevanja, pri katerih bo Unija pripravljena odigrati svojo vlogo.

Komisija zato predvideva, da bo Ukrajini leta 2022 predlagala dodelitev dodatne makrofinančne pomoči v obliki posojil v višini do 9 milijard EUR, ki jo bo dopolnjevala podpora drugih dvostranskih in večstranskih mednarodnih partnerjev, vključno z G7. To bi bilo plačano v tranšah z dolgo zapadlostjo in ugodnimi obrestnimi merami zaradi jamstva iz proračuna Unije. Da bi to omogočile, bi se morale države članice dogovoriti o zagotavljanju dodatnih jamstev. To bo skupaj z nepovratno podporo iz proračuna EU za subvencioniranje povezanih plačil obresti zagotovilo dobro usklajeno in zelo koncesijsko podporo Ukrajini.

Obnova Ukrajine

oglas

Za obnovo države po vojni škodi, za ustvarjanje temeljev svobodne in uspešne države, zasidrane v evropskih vrednotah, dobro vključene v evropsko in svetovno gospodarstvo, ter za podporo na njeni evropski poti bodo potrebna velika globalna finančna prizadevanja. . Medtem ko se ruska agresija nadaljuje, splošne potrebe po obnovi Ukrajine še niso znane. Kljub temu je pomembno oblikovati glavne gradnike tega mednarodnega prizadevanja že zdaj. Podpora bo morala imeti srednje- do dolgoročno obdobje.

Prizadevanja za obnovo bi morale voditi ukrajinske oblasti v tesnem partnerstvu z Evropsko unijo in drugimi ključnimi partnerji, kot sta partnerji G7 in G20, ter druge tretje države, pa tudi mednarodne finančne institucije in mednarodne organizacije. Partnerstva med mesti in regijami v Evropski uniji in v Ukrajini bodo obogatila in pospešila obnovo.

Mednarodna platforma za usklajevanje, „platforma za obnovo Ukrajine“, ki bi ga skupaj vodila Komisija, ki predstavlja Evropsko unijo, in ukrajinska vlada, bi deloval kot krovni organ za strateško upravljanje, odgovoren za potrditev načrta obnove, ki ga je pripravila in izvajala Ukrajina, ob podpori upravnih zmogljivosti in tehnične pomoči EU. Združil bi podporne partnerje in organizacije, vključno z državami članicami EU, drugimi dvostranskimi in večstranskimi partnerji ter mednarodnimi finančnimi institucijami. Ukrajinski parlament in Evropski parlament bi sodelovali kot opazovalci.

Obnova „RebuildUkraine“, ki jo je podprla platforma, na podlagi ocene potreb, bi postala osnova za Evropsko unijo in druge partnerje za določitev prednostnih področij, izbranih za financiranje, in posebnih projektov. Platforma bi usklajevala vire financiranja in njihov namen za optimizacijo njihove uporabe ter spremljala napredek pri izvajanju načrta.

V podporo načrtu obnove Komisija predlaga vzpostavitev instrumenta „Obnovi Ukrajino“ kot glavnega pravnega instrumenta za podporo Evropske unije z mešanico nepovratnih sredstev in posojil. Vključena bi bila v proračun EU, s čimer bi zagotovili preglednost, odgovornost in dobro finančno upravljanje te pobude, z jasno povezavo z naložbami in reformami. Gradil bi na izkušnjah EU v okviru instrumenta za oživitev in odpornost, vendar bi se prilagodil izzivom obnove Ukrajine brez primere in jo spremljal na njeni evropski poti. Sam instrument bi imel posebno strukturo upravljanja, ki bi zagotovila polno lastništvo Ukrajine.

Velik poudarek bo na reformah pravne države in boju proti korupciji, medtem ko bodo naložbe, usklajene s podnebnimi, okoljskimi in digitalnimi politikami in standardi EU, pomagale Ukrajini izstopiti močnejša in bolj odporna pred uničenjem ruske invazije.

Nepredvidene potrebe, ki jih je v Evropi povzročila vojna, močno presegajo sredstva, ki so na voljo v sedanjem večletnem finančnem okviru. Zato bo treba poiskati nove vire financiranja.

Predlagana arhitektura je dovolj prožna, da sprejme takšne nove vire financiranja. Dodatna nepovratna sredstva, ki bodo na voljo Ukrajini, bi se lahko financirala bodisi z dodatnimi prispevki držav članic (in tretjih držav, če bi to želele) v Sklad in obstoječe programe Unije, s čimer bi imeli koristi od finančnih mehanizmov in zaščitnih ukrepov Unije za porabe sredstev ali s ciljno revizijo večletnega finančnega okvira. Ti viri bi lahko financirali tudi posojila, ki se odobrijo Ukrajini v okviru instrumenta. Vendar glede na obseg posojil, ki bodo verjetno potrebna, možnosti vključujejo zbiranje sredstev za posojila v imenu EU ali z nacionalnimi garancijami držav članic.

Predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen je dejala: »Neizzvana in neupravičena ruska invazija na Ukrajino je povzročila strašno človeško trpljenje in ogromno uničenje po vsej državi, zaradi česar so milijoni nedolžnih Ukrajincev morali zapustiti svoje domove. Ukrajina lahko računa na polno podporo EU. EU bo še naprej zagotavljala kratkoročno finančno podporo Ukrajini, da bi zadovoljila njene potrebe in ohranila delovanje osnovnih storitev. Pripravljeni smo prevzeti vodilno vlogo v mednarodnih prizadevanjih za obnovo, da bi pomagali obnoviti demokratično in uspešno Ukrajino. To pomeni, da bodo naložbe šle z roko v roki z reformami, ki bodo podpirale Ukrajino pri njeni evropski poti.

Izvršni podpredsednik za gospodarstvo, ki deluje za ljudi Valdis Dombrovskis je dejal: „Podpora EU Ukrajini je neomajna. Še naprej bomo z vsemi razpoložljivimi sredstvi pomagali našemu prijatelju in sosedu upreti se neizzvani in brutalni agresiji Rusije. Ukvarjati se moramo tako s tem, da bi država delovala vsakodnevno, kot tudi za obnovo države. Za reševanje najnujnejših potreb Ukrajine predvidevamo, da bomo zagotovili nujna posojila v okviru novega programa makrofinančne pomoči. Dolgoročno bo EU vodila velika mednarodna finančna prizadevanja za obnovo svobodne in demokratične Ukrajine – v sodelovanju s partnerji, kot so G7, mednarodnimi finančnimi institucijami in v tesnem sodelovanju s samo Ukrajino. Stojali bomo z Ukrajino na vsakem koraku, da popravimo uničenje, ki ga je povzročila ruska vojna, ter ustvarimo svetlejšo prihodnost in nove priložnosti za njene ljudi.

Visoki predstavnik Močnejša Evropa na svetu, podpredsednik Josep Borrell, je dejal: „EU bo ostala trdna v solidarnosti z Ukrajino in jo podpirala, ko se brani pred neupravičeno in nezakonito agresijo Rusije. Ukrajini še naprej zagotavljamo ukrepe vojaške pomoči.

Komisar za proračun in upravo Johannes Hahn je dejal: „Evropska unija bo še naprej stala ob strani Ukrajini in njenim ljudem ter igrala ključno vlogo pri vseh političnih, humanitarnih, vzdržljivih in gospodarskih prizadevanjih za reševanje kratkoročnih in dolgoročnih potreb, ki bodo vrniti Ukrajino k miru in socialno-ekonomskemu okrevanju. Prepričan sem, da bodo nova „platforma za obnovo Ukrajine“, ki jo skupaj vodita Ukrajina in Komisija, ter naš predlagani instrument „RebuildUkraine“ pomagali ponuditi Ukrajini boljšo prihodnost. To bo potekalo v tesnem sodelovanju z vsemi donatorji."

Komisar za gospodarstvo Paolo Gentiloni je dejal: »Uničenje, ki ga je Rusija sprožila Ukrajini, nima primera v povojni Evropi; prav tako ne zanemarja mednarodnega reda, ki je bil tako skrbno oblikovan v desetletjih. Evropska komisija danes postavlja pot, ki bo pomagala novi Ukrajini vstati iz pepela vojne, tako kot je naša Unija nastala iz ruševin leta 1945. Skupaj z ukrajinskimi oblastmi in v sodelovanju z našimi mednarodnimi partnerji bomo mobilizirali sredstva Ukrajina mora prenesti to nevihto – in 'bolje zgraditi' svojo gospodarsko in socialno infrastrukturo.

Komisar za sosedstvo in širitev Olivér Várhelyi je dejal: »V zadnjih tednih smo bili priča strašni izgubi življenj in uničenju, ki ga je ta vojna povzročila na infrastrukturi v Ukrajini. Hitro smo mobilizirali pomoč in se zavezujemo, da bomo podprli obnovo Ukrajine. Obnova bi morala v celoti odražati potrebe, ki jih je opredelila Ukrajina, in bi morala biti trdno zasidrana v reformni agendi države.

Ozadje

Zavezanost EU podpori Ukrajini je dolgoletna in je prinesla rezultate. EU je Ukrajini zagotovila znatno finančno pomoč, ki je v letih od 2014 do 2021 znašala 1.7 milijarde evrov nepovratnih sredstev v okviru evropskega sosedskega instrumenta, 5.6 milijarde evrov v okviru petih programov makrofinančne pomoči v obliki posojil, 194 milijonov evrov v humanitarne pomoči in 355 milijonov evrov iz instrumentov zunanje politike. EU zagotavlja podporo Ukrajini pri razvoju politike in celovitih reformah z močno udeležbo držav članic v pristopu Team Europe. Med vodilnimi programi so tisti o decentralizaciji, reformi javne uprave in boju proti korupciji.

Pred in med vojno je EU tesno sodelovala z evropskimi finančnimi institucijami pri podpori Ukrajini. Od leta 2014 sta Evropska investicijska banka in Evropska banka za obnovo in razvoj Ukrajini mobilizirali več kot 10 milijard evrov posojil. V zadnjih tednih je Evropska investicijska banka v ukrajinski proračun nakazala 668 milijonov evrov. EU tesno sodeluje tudi s Svetovno banko in Mednarodnim denarnim skladom, ki sta od leta 2014 ključna partnerja ukrajinskih prizadevanj.

Več informacij

Sporočilo: pomoč in obnova Ukrajine

Spisek dejstev

Delite ta članek:

EU Reporter objavlja članke iz različnih zunanjih virov, ki izražajo širok razpon stališč. Stališča v teh člankih niso nujno stališča EU Reporterja.

Trendi