Turčija premaguje inflacijo s proizvodnjo, pravi turški minister za zaklade in finance

dr. Nureddin Nebati (na sliki), minister za zaklade in finance Republike Turčije je bil ta teden v Bruslju na vrsti ključnih srečanj, piše Martin Banks.

26. januarja je bil v Evropskem parlamentu na konferenci z naslovom: Izzivi in ​​priložnosti za gospodarske vezi med EU in Turčijo v obdobju globalne negotovosti, ki jo je organiziral Odbor Evropskega parlamenta za zunanje zadeve (AFET). Srečal se je tudi z Nacho Sánchez Amorjem, evropskim poslancem, poročevalcem AFET za Turčijo in Olivérjem Várhelyijem, evropskim komisarjem za sosedstvo in širitev, ter Paolom Gentilonijem, evropskim komisarjem za gospodarstvo.

EU Reporter je njegov obisk izkoristil za zaslišanje ministra o celi vrsti vprašanj, od vojne v Ukrajini do odnosov med EU in Turčijo.

Ali lahko na kratko opišete nov model rasti, ki ga izvajate? Zakaj Turčija potrebuje ta novi model? Katere cilje nameravate doseči v okviru modela?

Turški gospodarski model (TEM) vključuje heterodoksen pristop, ki upošteva našo gospodarsko dinamiko in dejavnike, specifične za Turčijo. Pri oblikovanju modela smo upoštevali številne parametre, kot so notranja in zunanja dinamika, geostrateški pogoji, pretekle izkušnje in priložnosti, ki so nastale zaradi nove svetovne gospodarske klime med in po izbruhu pandemije Covid-19. Vendar se ne oddaljujemo od načel svobodnega tržnega gospodarstva, ko ukrepamo za doseganje naših ciljev.

Cilj TEM je zagotavljanje hkratne makroekonomske, finančne in cenovne stabilnosti ter zagotavljanje trajnostne in zdrave rasti našega gospodarstva. Naložbe, zaposlovanje, proizvodnja in izvoz so osrednje točke TEM. Vključuje politike, ki povečujejo našo proizvodnjo z dodano vrednostjo in Turčijo pripeljejo na vrh svetovnih dobavnih verig. Podjetje TEM, ki je bilo ustanovljeno lani, je kljub neugodnim svetovnim razmeram že doseglo velik uspeh v smislu rasti, naložb v stroje in opremo, zaposlovanja in izvoza. Tudi stopnja inflacije se je začela zniževati in pričakujemo, da se bo ta trend v naslednjih mesecih pospešil. Videli bomo, da bodo pridobitve, pridobljene s TEM, postale očitnejše leta 2023 in kasneje ter da se bo Turčija še naprej pozitivno razlikovala od primerljivih držav v rasti, zaposlovanju in izvozu v okviru TEM.

Številne države se poskušajo proti inflaciji boriti z zviševanjem obrestnih mer. Čeprav je inflacija v nekaterih državah začela padati, se zdaj soočajo s tveganjem recesije. Turčija po drugi strani sledi gospodarskemu modelu, ki je v nasprotju s konvencionalno modrostjo, in zdi se, da je pripravljena sprejeti visoko inflacijo za visoko rast. Katera politika je boljša? Ali menite, da je Turčija v primerjavi s temi državami v boljšem ali slabšem položaju? 

oglas

Zaradi ekspanzivnih politik za boj proti neugodnim gospodarskim učinkom pandemije, velikih dvigov cen surovin in motenj v globalnih dobavnih verigah so se številne države soočale z rekordno visoko stopnjo inflacije. 

Posledično so glavne centralne banke, kot sta Fed in ECB, začele izvajati stroge denarne politike in zvišale obrestne mere za boj proti inflaciji. Zlasti lanskoletno zvišanje obrestnih mer Feda je bilo najhitrejše v zadnjih 40 letih, obrestne mere pa so dosegle najvišjo raven v zadnjih 15 letih. To je povzročilo upočasnitev gospodarske aktivnosti in večjo verjetnost recesije.

Z modelom Türkiye Economy smo v boju proti inflaciji udejanjili človeku usmerjen pristop. Namesto zaostrovanja ukrepov, ki lahko povečajo brezposelnost in upočasnijo gospodarsko dejavnost, izvajamo politike, ki se osredotočajo na naložbe, zaposlovanje, proizvodnjo in izvoz. Kljub vsem neugodnim globalnim razmeram vidimo, da je naš model začel dajati rezultate.

Tako je bilo naše gospodarstvo s svojo rastjo 9 zaporednih četrtletij pozitivno ločeno od drugih gospodarstev. Investicije v strojno opremo naraščajo že 12 zaporednih četrtletij, izvoz pa še naprej vsak mesec podira rekorde. 

Z ukrepi, ki smo jih izvedli, nadaljujemo boj proti inflaciji. Z normalizacijo svetovnih cen surovin in doseženo stabilnostjo deviznega tečaja skupaj s prispevkom devizno zaščitenih vlog se je inflacija potrošnikov novembra znižala in ob koncu leta znašala 64.3 odstotka. Trend padanja inflacije se bo v letu 2023 pospešil.

Kaj čaka turško gospodarstvo leta 2023? Katera tveganja in priložnosti po vašem mnenju izstopajo?

V letu 2023 negotovosti v zvezi z dobavo zemeljskega plina v EU, ponovno zvišanje cen surovin, upočasnitev svetovnega povpraševanja in zaostrovanje denarne politike v razvitih državah predstavljajo negativna tveganja za svetovno in turško gospodarstvo. 

Po drugi strani pa se šteje nadaljevanje tržne in proizvodne diverzifikacije v izvozu, omejeno zmanjšanje tveganja svetovne recesije v zadnjem obdobju in bližanje konca zaostrovanja monetarnih politik v vodilnih razvitih državah zaradi izboljšanja v inflacijski obeti lahko ublažijo ta tveganja.

Poleg tega bomo s selektivno kreditno politiko še naprej podpirali naložbe, zaposlovanje, proizvodnjo in izvoz. Ob prispevku močnega turizma pričakujemo petodstotno rast. 

Poleg tega predvidevamo, da se bodo pričakovani obeti rasti pozitivno odrazili na trgu dela in v tem okviru se bo nadaljeval trend rasti zaposlenosti.

Pričakuje se, da se bo trend zniževanja inflacije nadaljeval s pomočjo nadaljnje stabilnosti deviznega tečaja zahvaljujoč devizni depozitni shemi in makrobonitetnim ukrepom, ki se izvajajo od leta 2022, izboljšanju pričakovanj in padcu svetovnih cen surovin. V letu 2023 predvidevamo, da se bo primanjkljaj tekočega računa znatno zmanjšal z znižanjem cen surovin in nadaljevanjem pozitivnih obetov glede prihodkov od turizma. 

Drug pomemben koncept je zelena in digitalna preobrazba. Kakšno delo se izvaja na teh temah? 

Izvajamo potrebne politike, da dosežemo naš cilj ničelnih neto emisij toplogrednih plinov do leta 2053. Sodelujemo s sektorji pri preoblikovanju proizvodnje in naložb za zeleno preobrazbo ter podpiramo naša podjetja z obsežnimi spodbudami. V proizvodnih procesih dvigujemo energetsko učinkovitost in uporabo obnovljivih virov energije. Po drugi strani pa podpiramo razvoj vzdržnega finančnega ekosistema. Najopaznejši korak, ki smo ga naredili na tem področju, je »Okvirni dokument o trajnostnem financiranju«, ki je bil objavljen novembra 2021. 

Zelene transformacije ni mogoče ločiti od digitalizacije. Zeleni in digitalni cilji se dopolnjujejo in se imenujejo dvojni prehod. Izkoriščanje potenciala digitalne preobrazbe je ključno za doseganje zelenih ciljev. Iz tega razloga krepimo našo digitalno infrastrukturo in podpiramo zasebni sektor pri vključevanju novih tehnologij, kot so veliki podatki, umetna inteligenca in internet stvari, v njihove poslovne procese.

Ko ocenjujete shemo varovanih depozitov, ki ste jo uvedli za stabilizacijo menjalnega tečaja, ali odtehtajo koristi ali stroški? 

V obdobju, ko smo uvedli shemo zaščitenih depozitov v tuji valuti, je prišlo do resnega povečanja volatilnosti deviznega tečaja, kar ni bilo združljivo z makroekonomsko dinamiko Turčije, ki je vplivala tudi na realni sektor. 

Proti koncu leta 2021 smo uvedli shemo zaščitenih depozitov v tuji valuti, da bi preprečili to volatilnost, ki je dosegla točko, ki ogroža našo finančno stabilnost, in uspeli. Ta instrument je imel pomembno vlogo pri spodbujanju varčevanja v turških lirah, ki je eden glavnih stebrov turškega gospodarskega modela. Shema zaščitenih depozitov v tuji valuti je pritegnila veliko zanimanja naših državljanov in njeni stroški za naš proračun so bili omejeni. 

Številna gospodarstva, vključno z glavnimi trgovinskimi partnerji Turčije, se soočajo s tveganjem upočasnitve in recesije. Kako bo to stanje vplivalo na rast Turčije, ki je sprejela izvozno usmerjen model rasti? Ali so bila ta tveganja v celoti upoštevana pri določanju ciljev v srednjeročnem programu? 

Svetovno gospodarstvo je bilo skozi težko obdobje, ki so ga povzročile pandemija, finančno zaostrovanje in geopolitične napetosti. Poleg tega so se z začetkom druge polovice lanskega leta postopoma povečevala recesijska pričakovanja.

Čeprav obstajajo tveganja, je opaziti izboljšanje recesijskih pričakovanj, saj so se cene surovin znižale in inflacija, ki je v razvitih gospodarstvih dosegla svoj vrh, se je začela zniževati.

Kar zadeva turški izvoz, je delež Evropske unije v celotnem turškem izvozu okrog 40 odstotkov.

Upočasnjena rast naše glavne trgovinske partnerice lahko neposredno vpliva na naš izvoz. Zahvaljujoč raznolikosti trga in izdelkov, ki smo jo dosegli v zadnjih dvajsetih letih, pa pričakujemo, da bo ta učinek omejen. 

Poleg tega smo z uporabo ugodnih vidikov Türkiye in dobavnih verig, ki so bile na novo oblikovane v obdobju po pandemiji, leta 254.2 povečali naš izvoz na rekordno raven 2022 milijarde dolarjev, v skladu z poravnanim MTP. Poleg tega je delež Turčije v svetovnem izvozu presegel 1 odstotek.

Kazalniki fiskalne discipline, kot so maastrichtski kriteriji, ki so bili v preteklosti zelo poudarjeni, so bili po svetovni krizi leta 2008 postavljeni v drugi plan. Vendar je Turčija dosledno ohranjala nizek proračunski primanjkljaj in obseg dolga glede na BDP. Ali menite, da bo fiskalna disciplina ponovno pridobila svojo priljubljenost? 

Fiskalna disciplina je bila vedno eden temeljnih stebrov dosežkov turškega gospodarstva. Zahvaljujoč fiskalnemu manevru si je Turčija uspela hitro opomoči od zunanjih šokov in se pozitivno oddaljila od drugih gospodarstev. 

V letu 2022, čeprav so bile po vsem svetu težke gospodarske razmere, ocenjujemo, da bo proračunski primanjkljaj glede na BDP znašal 1 odstotek, primarni presežek glede na BDP pa 1.2 odstotka. Zahvaljujoč fiskalni disciplini in učinkoviti politiki zadolževanja se je razmerje med javnofinančnim dolgom in BDP, opredeljenim v EU, v tretjem četrtletju leta 7 zmanjšalo za 34.8 točk na 2022 odstotka z 41.8 odstotka leta 2021. To razmerje je precej pod maastrichtskimi merili 60 odstotkov in povprečje EU 85.1 odstotka. 

Kaj je po vašem mnenju najbolj ranljivo področje turškega gospodarstva v času, ko centralne banke v razvitih državah zaostrujejo svojo denarno politiko in prihajajo v ospredje skrbi glede recesije? 

V letu 2022, ko so se geopolitična tveganja povečala in je inflacija postala globalni problem, so se številne države, predvsem centralne banke razvitih držav, z inflacijo borile s povišanjem obrestnih mer. Posledično krepitev ameriškega dolarja zaradi agresivnih zvišanj obrestnih mer FED povečuje pritisk na menjalne tečaje in povzroča odlive kapitala s finančnih trgov.

Da bi čim bolj zmanjšali vpliv teh dogodkov na gospodarstvo, smo izvedli vrsto ukrepov za zagotovitev finančne stabilnosti, zlasti s spodbujanjem varčevanja v turških lirah z uporabo deviznih zaščitenih depozitnih računov v okviru modela Türkiye Economy Model. 

Turčija je po pandemiji COVID-19 dosegla pomemben uspeh v turističnem sektorju. Kakšna so vaša pričakovanja glede turizma v prihodnjem obdobju? Mislite, da bo Turčija ohranila te uspehe? Lahko dobimo vaše ocene?

V turističnem sektorju, ki ga je pandemija COVID-19 negativno prizadela v svetovnem merilu, je Turčija pokazala izjemno okrevanje nad svetovnim povprečjem. V tem obdobju je Turčija med evropskimi državami pokazala najhitrejše okrevanje.

Kljub rusko-ukrajinski vojni se je to močno okrevanje turškega turističnega sektorja nadaljevalo tudi v letu 2022. Prizadevanja za zagotavljanje raznolikosti produktov in trgov v turizmu so pomembno prispevala k dosežkom turškega turističnega sektorja. Zahvaljujoč promocijskim in marketinškim prizadevanjem so evropski turisti, zlasti nemški in britanski obiskovalci, leta 2022 pokazali veliko zanimanje za Turčijo. Poleg tega nadaljujemo z intenzivnimi promocijskimi in trženjskimi aktivnostmi za zalivske države, kot sta Katar in Združeni arabski emirati, katerih obiskovalci imajo visoko izdatki za turizem na prebivalca.

Leta 2022 pričakujemo, da bomo presegli turistične rekorde iz leta 2019, ki je znano kot zlato leto tega sektorja s 46 milijardami dolarjev prihodkov od turizma in 51.5 milijona obiskovalcev. Zvišali smo turistične cilje za leto 2023. Naš cilj je 56 milijard dolarjev prihodkov in 60 milijonov obiskovalcev.

Kakšni so učinki trenutne regionalne in globalne dinamike, zlasti rusko-ukrajinske vojne, na odnose med Turčijo in EU?

Odnose med Turčijo in EU so vedno oblikovale regionalne in globalne spremembe ter notranja dinamika strani. Naši dvostranski odnosi z EU so polni primerov tega pojava. Človeštvo je v prehodnem obdobju, v katerem na globalni ravni doživlja velike transformacije. Spremembi razmerij moči, ki je po koncu hladne vojne vse bolj očitna, so se v zadnjih letih pridružili novi izzivi, kot so gospodarske težave, migracije, terorizem, regionalni konflikti in podnebne spremembe. 

Ker jo je prizadela množica teh kriz, se je EU poskušala na novo opredeliti in preoblikovati v svetovnem merilu. Nenazadnje je bila rusko-ukrajinska vojna pomemben preizkus za EU.

Vojna je v ospredje postavila koncept geopolitike, da bi bolje videli ključno vlogo Nata pri varnosti Evrope in vzporedno ter ponovno razkrila pomen Turčije za EU. Medtem ko se izzivi vojne osredotočajo na vprašanja, kot so varnost in obramba, gospodarstvo, migracije, energija in prehranska varnost, je Turčija med državami, ki lahko največ prispevajo k EU na vseh teh področjih. Pravzaprav so od začetka vojne posredovalna vloga naše države v mirovnih pogajanjih med obema stranema, pa tudi njena prizadevanja pri izvozu žita in izmenjavi ujetnikov najbolj konkretni primeri pomena Turčije za mir na celini in blaginja.

Vsi globalni in regionalni izzivi, vključno z rusko-ukrajinsko vojno, silijo EU, da je bolj kooperativna in vključujoča ter da korenito spremeni svoje temeljne politike, zlasti politiko širitve. Na tem kritičnem pragu so odnosi med Turčijo in EU ena najpomembnejših preizkušenj za EU. Turčija je bila vedno sestavni del Evrope in sidro EU je vedno prinašalo pozitivne koristi. Zato je zdaj bolj kot kdaj koli prej pomembno odstraniti ovire za članstvo Turčije v EU. Bistvenega pomena je ne le za Turčijo in EU, ampak tudi za veliko širšo geografsko lego, da ne zamudite te zgodovinske priložnosti in vzpostavite sodelovanje za spopadanje s skupnim izzivom.

Kako je mogoče izboljšati trgovinske odnose med Turčijo in EU? Kakšno je trenutno stanje pri posodobitvi CU?

Carinska unija (CU) je od leta 1996 temelj gospodarskega in trgovinskega povezovanja med EU in Turčijo. 

Trenutno je EU največja trgovinska partnerica Turčije, Turčija pa šesta največja trgovinska partnerica EU. Delež EU v celotnem izvozu Turčije je bil realiziran kot 6 odstotka (40.5 milijarde dolarjev), medtem ko je bil delež EU v našem skupnem uvozu leta 103.1 odstotka (25.6 milijarde dolarjev). V obdobju januar–oktober 93.3 je delež EU v neposrednih tujih naložb v Turčiji je bilo 2022 odstotkov (razen nakupov nepremičnin). Turška podjetja so dobro vključena v vrednostne verige EU in izboljšujejo konkurenčni položaj industrije EU. Zeleni in digitalni prehod ter pomen močnih vrednostnih verig v obdobju po pandemiji ponovno potrjujeta, da morata Turčija in EU okrepiti svoje gospodarske vezi, zato pozivata k posodobitvi carinske unije.

Z razvojem gospodarskega okolja in znatno rastjo trgovine med EU in Turčijo je sedanja carinska unija postala manj opremljena za soočanje s sodobnimi izzivi v smislu trgovinskega povezovanja. Poleg tega je asimetrična struktura carinske unije postala resen problem, ki ovira pravilno delovanje carinske unije in potencial trgovine med Turčijo in EU.

Tako je očitno, da niti EU niti Turčija nimata koristi od celotnega potenciala obstoječe carinske unije. V zvezi s tem sta Turčija in EU leta 2014 dosegli skupni dogovor o svežnju posodobitev, da bi odpravili strukturne težave, ki izhajajo iz izvajanja carinske unije, in jo razširili na nova področja, kot so javna naročila, storitve in dodatne koncesije za kmetijske proizvode. z namenom izkoriščanja dvostranskega trgovinskega potenciala.

Nova carinska unija bo koristila vsem in bo spodbujala dvostranski trgovinski potencial in nadaljnje gospodarsko povezovanje v skladu z zelenim dogovorom EU v obdobju po pandemiji. Ker bo strošek zamujanja na pogajanja predrag za obe strani, pozivamo EU, da s pogajanji začne čim prej. 

Kot je znano, je bil Green Deal sprejet leta 2019. Ali lahko podate informacije o dejavnostih Turčije v tem kontekstu?

Boj proti podnebnim spremembam in njihovim posledicam je za nas ena prednostnih nalog in ob upoštevanju te nujnosti je Turčija v zadnjih nekaj letih pospešila svoja prizadevanja za zeleni prehod. 

Turčija je objavila cilj neto nič za leto 2053 in objavila lasten celovit akcijski načrt za lažji prehod na zeleno, trajnostno in z viri gospodarno gospodarstvo. 

Velik pomen pripisujemo realizaciji zelenega prehoda v našem bančnem sektorju, ki je eden izmed močnih stebrov našega gospodarstva. Še več, naša prizadevanja za razvoj nacionalne zelene taksonomije se nadaljujejo. Taksonomija bo sprožila uporabo instrumentov zelenega financiranja in zaščitila vlagatelje pred tveganjem zelenega pranja. Tudi na tem področju moramo sodelovanje okrepiti. 

Odbor za kapitalske trge je februarja 2022 napovedal tudi »Instrument zelenega dolga, Instrument vzdržnega dolga, Certifikat zelenega najema, Vodnik po certifikatu trajnostnega najema«. Ti koraki bodo naši državi utrli pot, da postane eden od aktivnih in pomembnih akterjev v hitro rastoč trg zelenih obveznic. Poleg tega smo decembra 2021 objavili naš strateški načrt za trajnostno bančništvo.

V tem procesu pozorno spremljamo tudi evropski zeleni dogovor in zakonodajni paket Fit-for-55, da bi ohranili in okrepili dolgo vzpostavljene vrednostne verige med Turčijo in Evropo v zelo transformativnem okolju. 

Poudariti moram, da so sedanja prizadevanja za sodelovanje med EU in Turčijo v zvezi z zelenim dogovorom zelo cenjena. Pravzaprav moramo okrepiti naše sodelovanje na tem področju, ne le zato, da bi prispevali k globalnim prizadevanjem za blažitev podnebnih sprememb z združitvijo naših sil, ampak tudi, da bi zagotovili pravilno delovanje obstoječega preferencialnega trgovinskega režima med Turčijo in EU. 

Kot se strinjate, bosta med elementi evropskega zelenega dogovora mehanizem prilagajanja meja ogljika (CBAM) in akcijski načrt za krožno gospodarstvo pomembno vplivala na delovanje trgovine med Turčijo in EU, kar bo vplivalo na gospodarske subjekte obeh strani. 

Ob upoštevanju tega je nujno, da Turčija sodeluje v mehanizmih odločanja EU na področjih, ki so neposredno povezana z delovanjem carinske unije, kot sta CBAM in pobuda za trajnostne izdelke v okviru akcijskega načrta za krožno gospodarstvo. Za zagotovitev tega so potrebni bolj redni in pogosti mehanizmi tehničnega sodelovanja. 

Ob tej priložnosti mi dovolite, da s finančnega vidika izrazim vprašanje velikega pomena za Turčijo v zvezi z zasnovo in izvajanjem CBAM. Kot dobro veste, proces celovite zelene preobrazbe, ki je pred nami, zahteva precejšnja finančna sredstva. Zlasti dostop MSP do cenovno dostopnega financiranja je ključnega pomena za vključenost. Zato kot državi kandidatki in partnerici carinske unije ostaja dodelitev sredstev CBAM, ki izhajajo iz trgovine s Turčijo, nazaj v prizadevanja naše države za zeleno preobrazbo, za nas velika prednostna naloga. Takšen pristop bi bil tudi bolj v skladu z načelom skupnih, vendar različnih odgovornosti in ustreznih zmogljivosti, zapisanim v Pariškem sporazumu.

Delite ta članek: