Povežite se z nami

Portugalska

Portugalski sodni sistem ni primeren za svoj namen

DELITI:

objavljeno

on

Vašo prijavo uporabljamo za zagotavljanje vsebine na načine, na katere ste privolili, in za boljše razumevanje vas. Odjavite se lahko kadar koli.

Kljub temu, da mu bodo kmalu zaupali milijarde sredstev EU, se Portugalska sprašuje o resnih vprašanjih, pri čemer je samo sodni sistem države označen kot »neprimeren za svoj namen«.

To je eno od sporočil na spletni konferenci o tem, ali lahko učinkovit nadzor pospeši realistično reformo.

Na konferenci v torek (25. maja) je bilo slišati, da bo Portugalska v naslednjih nekaj letih iz sklada EU naslednje generacije namenjena 45 milijardam EUR.

Sklad naj bi vsem državam članicam EU, vključno s Portugalsko, pomagal, da se ekonomsko opomorejo od hromive pandemije.

Toda na konferenci so povedali, da vprašalniki še vedno visijo nad poverilnicami Portugalske za prejemanje takšnih sredstev, nenazadnje je EU že večkrat poudarila potrebo po reformi pravosodja na Portugalskem.

Udeleženci so slišali, da lahko Komisija, če sumi vlade prejemnic korupcije ali grobe igre, blokira izplačila denarja EU, tudi iz Sklada za obnovo in odpornost (RRF), uradno ime za financiranje koronavirusa.

Kljub gospodarskemu okrevanju v zadnjih letih se zaskrbljenost zaradi kršitev pravne države na Portugalskem pospešuje, nenazadnje tudi po propadu Banco Espírito Santo leta 2014.

oglas

Zgodbe o slabem upravljanju in sodnih sporih, ki obkrožajo Novo Banco, so uničile podobo Portugalske kot kraja za poslovanje.

Vse to se zgodi v času, ko je Portugalska zelo v središču pozornosti, saj predseduje rotacijskemu predsedstvu EU.

Na dogodku, imenovanem „Instrument za oživitev in odpornost: ali lahko učinkovit nadzor povzroči resnično reformo?“, Je nastopila vrsta govornikov, med njimi tudi Ana Costillas, iz skupine Recover Portugal, skupine evropskih finančnih institucij, ki imajo obveznice Novo Banco.

Vlagali so v reformo in okrevanje portugalskega gospodarstva, zaradi česar so ga nekateri opisali kot "plakatnega dečka" reforme in leta 2015 ukrepajo proti ponovnemu pošiljanju bankovcev Novo Banco.

Vsaka država članica mora predložiti svoj načrt RRF v odobritev EU, Costillas pa je v uvodni izjavi opozoril, da mora izvršilna vlada pred sprejetjem portugalskega načrta s strani Evropske komisije zaprositi Portugalsko, naj reši primer BES / Novo Banco .

Dejala je, da bi morali imeti Evropski parlament, Računsko sodišče (ECA) in Evropsko javno tožilstvo (EPPO) tudi pomembne nadzorne vloge pri izplačilu portugalskega financiranja RRF.

Vprašanje, kako bo EU uveljavila pravno državo kot pogoj za prejem denarnih sredstev iz naslova RRF, se je postavilo članu Računskega sodišča Ivani Maletić, ki je odgovorna za mnenje Računskega sodišča o uredbi RRF.

Maletić je dejal, da če država ne upošteva temeljnih pogodbenih obveznosti, je "pošteno in pravično, da države članice nimajo koristi od skladov".

Če obstaja problem pravne države, obstaja veliko tveganje, da ga država ne bo uporabila na pravilen, zakonit ali običajen način.

Uradnik je dejal, da mora biti tudi EU hkrati previdna, da ne blokira izvrševanja sredstev, in dodal: "Ustvariti moramo pravo ravnovesje med tem, kar želimo doseči, in pogoji".

»Pravna država je povezana tudi s sodnim sistemom. Nekatere reforme bodo trajale dolgo in so v teku, vendar pričakujemo spremembe v pozitivnem smislu. "

Tudi Costillas je dejal, da sta pravna država in neodvisnost pravosodnega sistema najpomembnejši, in dodal: "Trpimo za močno politiziranim pravosodnim sistemom na Portugalskem".

V primeru Portugalske je poudarila, da so se skupine EPP in RE v Evropskem parlamentu pritožile nad imenovanjem Portugalske za nacionalnega tožilca EPPO, kar vzbuja zaskrbljenost in "kaže, kako politiziran je sistem".

Na konferenci je povedala: "Digitalizacija pravosodnega sistema je odlična, vendar morajo najprej preučiti pretekle primere, ki so bili blokirani iz političnih razlogov. Za EU se to ne zdi dobro. Druge institucije morajo pritiskati na države članice, da rešijo te primere. "

Konferenca je bila pravočasna, saj bo portugalsko predsedstvo EU junija v Lizboni gostilo vrh o kakovosti in učinkovitosti sodobnih javnih uprav v Evropi.

Na dogodku je bilo slišati, da bo en del financiranja Sklada za oživitev izposojal Komisija. Drugi pomemben del bo prišel iz financiranja na mednarodnih trgih z nakupom obveznic EU s strani zasebnih vlagateljev. Kot je bilo rečeno, je Komisija države članice spodbudila, da se množijo z zasebnimi naložbami, da bi povečale učinek RRF.

Portugalska je zaprosila za nepovratna sredstva v vrednosti več kot 4% svojega bruto domačega proizvoda, kar je vrtoglavih 45 milijard EUR v naslednjih nekaj letih, iz sklada EU naslednje generacije.

Toda virtualna razprava ta teden prihaja v ozadju nenehne zaskrbljenosti zaradi razmer na Portugalskem in njegove primernosti in zmožnosti upravljanja s tako velikimi sredstvi EU.

Portugalska ima v upravnem pravosodju resne sistemske težave, ki jih nacionalni organi poznajo, vključno z upravnimi sodišči.

Najnovejša priporočila Portugalske za leti 2019 in 2020 med drugim vključujejo povečanje učinkovitosti upravnih in davčnih sodišč. Po najnovejšem poročilu EU o pravosodju iz leta 2017 je Portugalska med 12 državami EU z največ nerešenimi civilnimi in gospodarskimi zadevami, saj ima 100 primerov na XNUMX prebivalcev, le dva v Franciji in šest v Italiji.

V zadnjih letih so se zaradi pomanjkanja reform in naložb v pravni sistem razširila alternativna sredstva za reševanje sporov, kot je arbitraža.

Načrt portugalske vlade RRF, ki še ni uradno predložen EU, predvideva 288 milijonov EUR naložb v "digitalni prehod v pravosodje", s ciljem povečati učinkovitost sodišč, zlasti upravnih in davčnih sodišč, vključno z razvojem in posodobitev tehnološke in informacijske infrastrukture, poenostavitev in posodabljanje storitev in usposabljanja.

Na konferenci pa so slišali, da trenutno ni ukrepov za hitro reševanje starih postopkov ali upravnih sporov in ni rešitev za težave, ki izhajajo iz prerazporejanja zadev in drugih ugotovljenih strukturnih težav.

Costillas je dejal, da mora EU, da zbere 750 milijard EUR dolga na finančnih trgih za financiranje svojega Sklada za oživitev in odpornost po tržnih cenah, najprej pokazati mednarodnim institucionalnim vlagateljem, da bo z njimi ravnala pravično in pravično - najprej in predvsem z reševanjem izdaja BES / Novo Banco.

Vprašala je: "Kdo bo zagotovil, da bodo vlagatelji zaščiteni na nacionalnih sodiščih držav članic EU zdaj, ko so dvostranske pogodbe znotraj EU ukinjene?

"Kakšna zagotovila lahko dam vlagateljem, da bodo vprašanja resne zaskrbljenosti na ravni držav članic v pravosodju rešena pred izdajo novih obveznic?"

Skupina Recover, Portugalska, ki jo zastopa, si zdaj prizadeva za zadovoljivo pravno sredstvo in je pozvala k reformi držav članic, zlasti sodstva, kot strogemu pogoju za prejem sredstev za oživitev EU.

Še ena zahteva je spoštovanje pravne države v državah članicah, zlasti političnega vpliva sodstva.

Skupina išče tudi odškodnino za pretekle vlagatelje. V portugalskem primeru bi to veljalo za bančni fiasko Banco Espirito Santo in Novo Banco.

Želijo tudi zagotovila za prihodnje vlagatelje, ki, kot poudarja skupina, delno financirajo Okrevalni sklad EU.

Luc Tholoniat iz GD ECFIN, ki je zastopal komisijo, je na konferenci poudaril, da bo način dostave denarja RRF popolnoma nov na ravni EU, pri čemer bodo izplačila "povezana z rezultati".

Torej, zdaj so vse na Portugalskem - in na komisiji - videti, ali bodo njihove lepe besede o reformi in odgovornosti podkrepljene s trdnimi ukrepi.

Costillas je imel preprosto zaključno sporočilo za konferenco, v katerem je rekel, da si opomore Portugalska želi "jasno zavezanost, časovni načrt in nadzor EU".

Delite ta članek:

EU Reporter objavlja članke iz različnih zunanjih virov, ki izražajo širok razpon stališč. Stališča v teh člankih niso nujno stališča EU Reporterja.

Trendi