Pojasnilo: Kako protokol Severne Irske ločuje Veliko Britanijo in EU

Velika Britanija je v torek (17. maja) sporočila, da bo nadaljevala z novim zakonom, ki bo učinkovito preglasil dele trgovinskega sporazuma po brexitu za Severno Irsko, kar bo podžgalo napetosti z Evropo.

Spodaj so podrobnosti o tem, kako trgovinska pravila delujejo na Severnem Irskem, vpliv, ki so ga imeli na politiko province in kaj bi lahko nov spor pomenil za vezi Združenega kraljestva in EU.

Kaj je severnoirski protokol?

Kot del britanskega odhoda iz EU se je vlada premierja Borisa Johnsona strinjala, da bo Severno Irsko dejansko pustila znotraj enotnega trga blaga in carinske unije EU glede na njeno odprto mejo s članico EU Irsko.

To je ustvarilo carinsko mejo v morju med preostankom Združenega kraljestva in provinco, za katero probritanske skupnosti pravijo, da spodkopava njihov položaj v Združenem kraljestvu.

London pravi, da je spremljajoča birokracija, ki jo je ustvaril severnoirski protokol, nevzdržna in da zdaj ogroža mirovni sporazum iz leta 1998, ki je večinoma končal tri desetletja sektaškega nasilja v provinci.

Številni pregledi blaga, ki prihaja iz Velike Britanije, niso bili izvedeni, potem ko je London uporabil obdobje mirovanja. Kjer so začele veljati spremembe, so se povečala papirologija, stroški in kadrovske potrebe.

oglas

Velika Britanija pravi, da bi bilo treba uvesti "zeleni pas" za izdelke, namenjene Severni Irski, s čimer bi se izognili popolnim pregledom, potrebnim za EU. Vendar bi dodatno označevanje povečalo stroške za proizvajalce.

Britanski trgovec na drobno Marks & Spencer pravi, da potrebuje približno osem ur, da izpolnijo dokumentacijo po brexitu za premik blaga v svoje trgovine v Republiki Irski, trenutno pa približno eno uro za Severno Irsko zaradi odloga.

V prvem letu protokolarnega trgovanja med Republiko Irsko in Severno Irsko je poskočila, saj se je uvoz povečal za 65 %, izvoz v provinco pa za 54 %, kar kaže na močnejše vezi med Severno Irsko in Republiko.

Velika Britanija je že prej poskušala izsiliti spremembo glede trgovine s Severno Irsko z predlogom zakona o notranjih trgih, ki ga je več britanskih uradnikov za Reuters opisalo kot "taktiko šoka".

Po prvotnem odzivu so se trgovinska pogajanja nadaljevala. EU je oktobra 2021 ponudila poenostavitev pravil, vendar je Velika Britanija dejala, da niso šli dovolj daleč in so v nekaterih pogledih dejansko slabši od trenutne operacije.

Vladni uradniki pravijo, da sta se ob podpisu protokola obe strani strinjali, da bo morda treba nekatere dele spremeniti, če bo pogodba povzročila težave pokrajini.

V skladu z novimi načrti bi zakonodaja olajšala pretok blaga, uporabila britanski davčni režim na Severnem Irskem in Londonu dala več besede pri zakonih, ki urejajo pokrajino.

EU pravi, da je protokol pravno zavezujoča pogodba, ki jo je svobodno sklenila vlada Združenega kraljestva, in je razočarana zaradi ciklov ponavljajočih se kriz v zvezi s tem vprašanjem, ki se pojavljajo ob dnevu Groundhog Day.

Bruselj pravi, da je kakršen koli enostranski ukrep nesprejemljiv, vendar je večkrat dejal, da je pripravljen iskati praktične rešitve v obstoječem okviru.

Komisija bi lahko ponovno sprožila "postopke za ugotavljanje kršitev", ki jih je prvotno sprožila britanska poteza za podaljšanje mirovanja. Ustavljeni so bili v korist več pogovorov.

Komisija bi lahko nemudoma ponovno začela te postopke v zvezi z domnevnimi kršitvami prava EU, čeprav bi lahko trajalo dve leti pred kakršno koli sodbo Evropskega sodišča in globo. Lahko bi se tudi samo maščevala zaradi kršene pogodbe.

Komisija bi lahko preučila tudi ločen sistem reševanja sporov, ki je bil vključen kot del ločitvenega in trgovinskega dogovora o brexitu. To bi lahko privedlo do začasne ukinitve delov trgovinskega sporazuma med EU in Združenim kraljestvom in povzročilo uvedbo carin.

Volitve v regionalno skupščino Severne Irske ta mesec so znova potrdile, da se večina zakonodajalcev zavzema za ohranitev protokola in da bi ga bilo treba izboljšati v pogovorih z EU. Vsi probritanski unionistični politiki temu nasprotujejo.

Demokratična unionistična stranka, največja probritanska stranka, je zavrnila vstop v administracijo za delitev oblasti, dokler se protokol ne zamenja, kar je preprečilo zasedanje skupščine.

DUP, ki se boji popuščanja vezi z britansko celino, želi odstraniti vse preglede ali načrtovane preglede po brexitu za blago, ki se premika iz Velike Britanije na Severno Irsko. Dejal je, da grožnja Združenega kraljestva z enostranskim ukrepanjem ni zadostna.

Irski nacionalist Sinn Fein, največja stranka v provinci po parlamentarnih volitvah, sprejema protokol glede na cilj stranke združitev Irske in želi ostati v EU.

Ker majhne militantne skupine še vedno stojijo za občasnim nasiljem v regiji, analitiki pravijo, da politični vakuum na Severnem Irskem nikoli ni dober. Vendar ni bilo večjega vpliva, ko je nesoglasje med glavnimi strankami pomenilo, da regionalna skupščina ni zasedala med letoma 2017 in 2020.

Severnoirska skupščina naj bi leta 2024 prvič glasovala o ohranitvi protokola. Če bi navadna večina glasovala proti, bi po nadaljnjih dveh letih prenehala veljati. Če pa bodo, kot je bilo pričakovano, poslanci glasovali za ohranitev, bo naslednje glasovanje štiri leta pozneje.

Z naraščajočo inflacijo v Veliki Britaniji in EU bi trgovinska vojna škodila obema stranema. Johnsonova vlada je večkrat okrepila retoriko, preden je omilila svoj ton. Toda vprašanje ostaja nerešeno.

Philip Shaw, glavni ekonomist pri Investecu, je dejal, da bi bil funt še naprej potencialno podvržen nadaljnji prodaji, če bi bilo videti, da bi Evropa lahko uvedla carine.

Delite ta članek: