Zunanja politika Azerbajdžana kot srednje sile in njena vloga pri spodbujanju regionalnega miru

V sodobnem sistemu mednarodnih odnosov vpliv držav ni določen le z njihovo ozemeljsko velikostjo ali številom prebivalcev, temveč tudi z njihovim diplomatskim aktivizmom, gospodarskim potencialom, vojaškimi zmogljivostmi in sposobnostjo oblikovanja mednarodnih procesov. S tega vidika lahko Azerbajdžansko republiko z naraščajočim vplivom na regionalni in svetovni ravni v zadnjih letih označimo za državo s statusom srednje sile., piše Dr. Matin Mammadli, Vodja oddelka v Centru za analizo v Bakuju Mednarodni odnosi (Center AIR).

V teoriji mednarodnih odnosov so srednje sile, čeprav nimajo obsežnih virov velikih sil, kljub temu sposobne pomembno vplivati ​​na regionalni in globalni razvoj z aktivno diplomacijo, večstranskim sodelovanjem in mednarodnimi pobudami¹. Srednje sile na splošno dajejo prednost ohranjanju mednarodne stabilnosti, krepitvi večstranskih institucij in mirnemu reševanju konfliktov po diplomatskih sredstvih.

Po ponovni vzpostavitvi neodvisnosti je Azerbajdžan svojo zunanjo politiko oblikoval na načelih varovanja nacionalnih interesov, krepitve suverenosti in širjenja mednarodnega sodelovanja. Zlasti v zadnjih dveh desetletjih so gospodarski razvoj države, okrepljene vojaške zmogljivosti in povečan diplomatski aktivizem znatno okrepili položaj Azerbajdžana kot srednje sile v mednarodnem sistemu. Več pomembnih dejavnikov upravičuje uvrstitev Azerbajdžana med srednje sile. Prvič, država izvaja aktivno in večdimenzionalno zunanjo politiko. Azerbajdžan aktivno sodeluje v številnih mednarodnih platformah, vključno z Organizacijo turških držav, Gibanjem neuvrščenih, Organizacijo islamskega sodelovanja, OVSE in Združenimi narodi².

Pobude, ki so bile uvedene v okviru teh organizacij, širijo možnosti Azerbajdžana za multilateralno diplomacijo in krepijo njegov mednarodni ugled. Predsedovanje Azerbajdžana Gibanju neuvrščenih od leta 2019 do 2023 je bilo eden najjasnejših kazalnikov njegovega rastočega mednarodnega ugleda. Zlasti med pandemijo COVID-19 lahko pobudo Azerbajdžana za sklic spletnega vrhovnega srečanja Gibanja neuvrščenih in za zagotavljanje pomoči državam v razvoju razumemo kot prispevek k globalni solidarnosti.
Drug pomemben dejavnik, na katerem temelji status Azerbajdžana kot srednje sile, je njegova uravnotežena zunanjepolitična usmeritev. Uradni Baku si prizadeva vzpostaviti vzajemno koristne odnose z različnimi geopolitičnimi centri moči, vključno s Turčijo, Evropsko unijo, Združenimi državami Amerike, Rusijo, Kitajsko in širšim muslimanskim svetom.

Ta politika Azerbajdžanu omogoča ohranjanje strateške fleksibilnosti v spreminjajočem se mednarodnem okolju. Posebnega pomena je tudi geostrateška lega države. Azerbajdžan leži na stičišču prometnih koridorjev vzhod-zahod in sever-jug. Projekti, kot so železnica Baku-Tbilisi-Kars, Srednji koridor in mednarodni prometni koridor sever-jug, krepijo vlogo Azerbajdžana kot regionalnega vozlišča za povezljivost in logistiko.

Energetska diplomacija predstavlja enega glavnih stebrov mednarodnega vpliva Azerbajdžana. Z projekti, kot so Južni plinski koridor, TANAP in TAP, je Azerbajdžan postal pomemben partner pri zagotavljanju energetske varnosti Evrope³. Zlasti po rusko-ukrajinski vojni se je vloga Azerbajdžana v politiki Evropske unije za diverzifikacijo energetskih virov znatno povečala.

Poleg tega ima Azerbajdžan eno najmočnejših vojaških zmogljivosti v regiji. Zmaga, dosežena med drugo karabaško vojno leta 2020, in obnova ozemeljske celovitosti države sta znatno povečali vojaške zmogljivosti in strateško težo Azerbajdžana. Kombinacija vojaške moči z diplomatskimi zmogljivostmi je med ključnimi dejavniki, ki krepijo status Azerbajdžana kot srednje sile.

Prispevek Azerbajdžana k regionalnemu in svetovnemu miru kot srednje sile

Ena od značilnosti srednjih sil je njihova zavezanost spodbujanju mednarodne stabilnosti in sodelovanja. Tudi zunanja politika Azerbajdžana je bila oblikovana v tej smeri. Azerbajdžan je dolga leta gostitelj in organizator mednarodnih platform, ki spodbujajo medkulturni in medverski dialog. Svetovni forum o medkulturnem dialogu, ki poteka v okviru Bakujskega procesa, prispeva h krepitvi medsebojnega razumevanja med različnimi civilizacijami.

Poleg tega Azerbajdžan aktivno sodeluje v različnih mednarodnih humanitarnih pobudah in nudi podporo državam v razvoju. Med predsedovanjem Gibanju neuvrščenih so pobude, namenjene obrambi interesov držav globalnega juga, okrepile položaj države kot konstruktivnega akterja v mednarodnem sistemu⁴.
Pomemben pokazatelj naraščajočega mednarodnega ugleda Azerbajdžana je gostiteljstvo pomembnih svetovnih dogodkov.

Izvedba 29. zasedanja Konference pogodbenic Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja (COP29) v Bakuju leta 2024 je pokazala zaupanje, ki ga mednarodna skupnost izkazuje državi, in njeno sposobnost prispevanja k globalni podnebni agendi. COP29 je še posebej pomembna za krepitev dialoga med razvitimi in državami v razvoju o vprašanjih financiranja podnebnih ukrepov, zelenega prehoda in trajnostnega razvoja.

Prav tako mednarodne platforme, kot je Svetovni urbani forum (WUF), ki poteka v Bakuju, spodbujajo globalno sodelovanje na področju trajnostnega urbanega razvoja, urbanizacije in vključujočega upravljanja. Takšni dogodki še dodatno utrjujejo položaj Azerbajdžana kot srednje sile, ki aktivno spodbuja dialog, sodelovanje in trajnostni razvoj ne le na regionalni, temveč tudi na svetovni ravni.

Azerbajdžan prispeva tudi k večji gospodarski soodvisnosti in krepitvi regionalne stabilnosti z regionalnimi prometnimi in energetskimi projekti. Glede na teorije mednarodnih odnosov sta gospodarsko povezovanje in soodvisnost med najpomembnejšimi dejavniki, ki zmanjšujejo tveganje za konflikte.

V tem pogledu so regionalni projekti, ki jih je sprožil Azerbajdžan, pomembni ne le z gospodarskega vidika, temveč tudi z varnostnega vidika. V zadnjih letih je pozornost pritegnila tudi vloga Azerbajdžana kot platforme za mediacijo in dialog. Organizacija različnih mednarodnih dogodkov in srečanj na visoki ravni v Bakuju dokazuje diplomatske sposobnosti države in njeno podobo kot zanesljivega partnerja.

Ena glavnih prednostnih nalog azerbajdžanske regionalne zunanje politike je doseganje trajnostnega in celovitega miru z Armenijo⁵. Nove geopolitične realnosti, ki so se pojavile po vojni leta 2020, so ustvarile priložnosti za dolgoročno gradnjo miru v regiji. V obdobju po konfliktu je uradni Baku pospešil pobude, namenjene normalizaciji odnosov in sklenitvi mirovnega sporazuma. Načela, ki jih je predlagal Azerbajdžan – vključno z vzajemnim priznavanjem ozemeljske celovitosti, razmejitvijo in demarkacijo meja, nevmešavanjem v notranje zadeve držav ter odprtjem prometnih in komunikacijskih povezav – temeljijo na temeljnih normah mednarodnega prava. Podpis mirovnega sporazuma z Armenijo bi lahko prispeval ne le k normalizaciji dvostranskih odnosov, temveč tudi k vzpostavitvi širšega okolja varnosti in sodelovanja na celotnem Južnem Kavkazu. V zvezi s tem Azerbajdžan predstavlja mirovno agendo kot enega glavnih predpogojev za regionalni razvoj.

Doseganje miru bi lahko olajšalo širitev gospodarskega povezovanja, odprtje prometnih poti in preoblikovanje Južnega Kavkaza v pomembnejše geoekonomsko središče znotraj evrazijskega prostora. Zato mirovni proces z Armenijo predstavlja prednostno nalogo zunanje politike, ki služi ne le nacionalnim interesom Azerbajdžana, temveč tudi širšim ciljem regionalne stabilnosti in sodelovanja.

Skratka, Azerbajdžan se je v zadnjih letih s svojo aktivno diplomacijo, uravnoteženo zunanjo politiko, energetsko in prometno diplomacijo, vojaškimi zmogljivostmi ter mednarodnimi pobudami uveljavil kot država s statusom srednje sile. Zunanja politika države je usmerjena v spodbujanje stabilnosti, sodelovanja in trajnostnega razvoja tako na regionalni kot na svetovni ravni. Aktivno sodelovanje Azerbajdžana v multilateralni diplomaciji, njegove pobude v okviru mednarodnih organizacij in njegovi regionalni projekti sodelovanja krepijo njegov položaj kot konstruktivnega akterja v mednarodnem sistemu.

Hkrati prizadevanja za dosego trajnega miru z Armenijo ostajajo ena glavnih prednostnih nalog regionalne politike Azerbajdžana. Posledično zunanja politika Azerbajdžana kot srednje sile ne služi le varovanju nacionalnih interesov, temveč tudi krepitvi trajnostnega miru, varnosti in sodelovanja na Južnem Kavkazu in drugod.

Reference

1. Cooper, AF, Higgott, RA in Nossal, KR (1993). Preseljevanje srednjih sil: Avstralija in Kanada v spreminjajočem se svetovnem redu. Vancouver: UBC Press.
2. Ministrstvo za zunanje zadeve Republike Azerbajdžan. (2024). Prednostne naloge zunanje politike Azerbajdžana.
3. Evropska komisija. (2023). Energetsko sodelovanje med EU in Azerbajdžanom ter južni plinski koridor.
4. Združeni narodi. (2023). Gibanje neuvrščenih in poročila o sodelovanju jug-jug.
5. Ministrstvo za zunanje zadeve Republike Azerbajdžan. (2024). Prednostne naloge zunanje politike Azerbajdžana.

Delite ta članek: