Afganistan: prihajajoča anarhija

Nesrečo na obmejni postaji,
Canter navzdol po temni skruni
Dva tisoč funtov izobrazbe,
Pade na deset rupij Jezail….
Močno udarite, koga briga,
Verjetnost je na cenejšem človeku.
(Rudyard Kipling)

   

Afganistan je kraj, kjer staccato zvok stroja vsako drugo desetletje napiše pogrebni umazanijo miru kot zapev v prid ene ali druge skupine bojevnikov. Afganistanska končna igra se je začela po odločitvi ZDA, da do septembra umaknejo preostale čete. Nekateri pravijo, da Američani skušajo zmanjšati svoje izgube, drugi pa odločitev pripisujejo zmagi ameriškega demokratičnega impulza nad vojaškim industrijskim kompleksom. Po 20,600 ameriških žrtev, vključno z okoli 2300 smrtnimi žrtvami, so se Američani odločili, da bodo več kot bilijon dolarjev, vloženih v to vojno, obravnavali kot slabo naložbo. Utrujenost, tako na bojišču kot doma, skupaj z ambivalentnostjo glede vojnih ciljev, je na koncu pripeljala do odločitve ZDA, da se umaknejo iz Afganistana, piše Raashid Wali Janjua, Vršilec dolžnosti predsednika Islamabadskega raziskovalnega inštituta.

Vpliv notranje politike na ameriške oblikovalce politike je očiten v obliki političnih premikov v času mandata Obame in Trumpa. Obama v svoji avtobiografiji "Obljubljena dežela" omenja Bidena, ki je izkrivljal povpraševanje ameriških generalov glede povečanja čet. Tudi kot podpredsednik je bil Biden proti temu razburljivemu konfliktu, ki je nenehno izčrpal gospodarsko kri ZDA v prizadevanjih za nedosegljiv projekt izgradnje države v Afganistanu. Namesto tega si je želel lahkega odtisa ZDA na terenu samo za izvajanje protiterorističnih nalog, da bi teroristom zavrnili zatočišča. Šlo je za koncept, izposojen iz knjige učiteljev profesorja Stephena Walta, ki je bil velik zagovornik izravnalne izravnalne strategije namesto grdih posegov, kot je bil Afganistan.

Američani so zaradi vojne utrujeni zaradi kombinacije dejavnikov, vključno s ponovno oceno profila ogroženosti nacionalne varnosti, ki daje prednost kitajski politiki pred regionalnimi zapleti. Nenazadnje je bilo tisto, kar TV Paul v asimetričnih vojnah imenuje "Asimetrija volje". ZDA ni morala prisiliti k odpovedi afganistanskega projekta zaradi asimetrije virov, temveč zaradi asimetrije volje. Zato se pojavi vprašanje, na katerega morajo odgovoriti vse zainteresirane strani. Ali je afganistanska vojna resnično končana za protaniste, ki verjamejo, da zmagujejo zaradi njihove sposobnosti, da vodijo oborožen boj? Bi bili talibani v afganistanski vojni prepričani, da imajo boljše možnosti, da to vprašanje namesto z glasovanjem izsilijo s kroglami, ali bi bili sposobni politične rešitve? Bi bil Afganistan prepuščen sam sebi po umiku ameriških vojaških enot in izvajalcev zasebnega varovanja?

Drugo pomembno vprašanje je afganistanska pripravljenost doseči konsenz z znotrajafganistanskim dialogom. Bi ta dialog dal kakšno soglasje o prihodnji ureditvi delitve moči ali bi talibani počakali, da Američani odidejo, in nato s silo izsilili vprašanje? Kakšen vpliv imajo države v regiji, kot so Pakistan, Iran, Kitajska in Rusija, na sposobnost afganistanskih frakcij, da dosežejo soglasje o prihodnji ustavni ureditvi v državi? Kakšna je možnost idealne ureditve delitve moči in kakšni so potencialni kvaritelji miru? Kakšna je vloga mednarodne skupnosti in regionalnih sil pri krepitvi afganistanskega gospodarstva, ki je odvisno od pomoči in trpi zaradi ciroze vojnega gospodarstva?

Da bi odgovorili na ta vprašanja, moramo razumeti tektonski premik v svetovni politiki moči. Natezajo se konkurenčna zavezništva, začenši z regionalnimi zavezništvi, kot so SCO, ASEAN in BIMSTECH, ki vodijo v nadregionalno zavezništvo, kot je "Indo-Pacific". Kljub temu, da Kitajska zagovarja koncepte, kot sta "skupnosti skupnih interesov" in "skupna usoda", ZDA in zavezniki njene gospodarske pobude, kot je BRI, gledajo s strahom. Obstajajo globalni dogodki, ki vplivajo na afganistanski mir. Nova Velika strategija ZDA premika svoj geopolitični fokus iz južne Azije v vzhodno Azijo, južnokitajsko morje in zahodni Tihi ocean. Reorganizacija ameriškega poveljstva za posebne operacije za običajne vloge in preimenovanje azijsko-pacifiškega območja v "indo-pacifiško" regijo s štiristranskim varnostnim dialogom kot delnim odporom celotnega prizadevanja jasno kaže na nove prednostne naloge ZDA.

oglas

Kaj zgoraj napoveduje afganistanski mir? Preprosto povedano, odhod ZDA se zdi dokončen, interesi v afganistanskem miru pa obrobni od njihovih vitalnih nacionalnih interesov. Glavne dramatične osebe v končnem afganistanskem mirovnem razvezu bi bile odslej regionalne države, ki jih je afganistanski konflikt neposredno prizadel. Te države po učinku vključujejo Pakistan, srednjeazijske republike, Iran, Kitajsko in Rusijo. Različni komentatorji afganistanskih razmer menijo, da se je afganistanska družba spremenila in da talibani ne bi bili lahko premagati svojih tekmecev kot v preteklosti. Do neke mere je res, ker imajo afganistanski talibani razširjene obete zaradi boljše izpostavljenosti zunanjemu svetu. Afganistanska družba je prav tako razvila večjo odpornost v primerjavi z devetdesetimi leti.

Talibani naj bi naleteli tudi na močan odpor uzbekistanskih, tadžikistanskih, turkmenskih in hazarskih narodnosti, ki jih vodijo izkušeni voditelji, kot so Dostum, Muhaqqiq, Salahuddin Rabbani in Karim Khalili. V 34 provincah in prestolnicah Afganistana vlada Ashraf Ghani obvladuje 65% prebivalstva z več kot 300,000 močnimi afganistanskimi obrambnimi in varnostnimi silami. To predstavlja močno opozicijo, vendar koalicija smotrnosti Dae'sh, Al-Qaeda in TTP na strani talibanov nagiba tehtnico v svojo korist. Če medafganistanski dialog o prihodnji delitvi moči in ustavnem sporazumu ne bo uspel, bodo talibani verjetno zmagali v dolgotrajni državljanski vojni. Ponovno napredovanje nasilja in nestabilnosti bi povzročilo povečanje trgovine z mamili, kriminala in kršitev človekovih pravic. Tak scenarij ne bi vplival le na regionalni, ampak tudi na svetovni mir in varnost.

Pakistan in države v regiji se morajo pripraviti na takšen scenarij destabilizacije. Afriška velika jirga je ustrezen forum za soglasje o sporazumu o prihodnji moči. Vključitev mednarodne skupnosti je bistvenega pomena za vzdrževanje afriškega gospodarstva, ki ga je uničilo vojno, in je koristen vzvod kateri koli prihodnji vladi v Kabulu za ohranjanje političnih, gospodarskih in družbenih koristi v zadnjih dveh desetletjih, zlasti tistih, povezanih z demokracija, upravljanje, človekove pravice in pravice žensk, izobraževanje deklet itd. Regionalne države, kot so Pakistan, Iran, Kitajska in Rusija, morajo oblikovati zavezništvo za afganistanski mir, brez katerega bi bilo pot afganistanskega miru zapleteno v plitvino in bedo.             

(Pisec je vršilec dolžnosti predsednika Islamabadskega raziskovalnega inštituta in ga lahko dosežete na: [e-pošta zaščitena])

Delite ta članek: