Kazahstan: Vaja v demokraciji

Lastništvo zemljišča, ne glede na to, kje živite, je vedno čustveno vprašanje. Večja bo vloga dežele pri dediščini in kulturi države, močnejše bodo te strasti. Kazahstan je danes sodobno, razvito gospodarstvo, v katerem kmetijstvo prispeva le približno 5% BDP. Toda navezanost na zemljo ostaja del duše naše države, piše Zunanji minister Republike Kazahstan Erlan Idrissov.

Štirideset odstotkov prebivalstva še naprej živi na podeželju. Kazahstanski kmetijski sektor se je posodabljal v 25 letih neodvisnosti države. Kot povsod je tudi tu vprašanje, kako uspeti modernizacijo in kako pritegniti najboljše mednarodne standarde ter zagotoviti trajnostni pretok tujih naložb v državni kmetijski sektor.

S tem v mislih je kazahstanska vlada sprožila razpravo o tem, kako ustvariti pogoje za vlagatelje, primerljive z najboljšimi praksami po vsem svetu. Na primer, v Avstraliji, ki je z vidika zemljepisa in podnebja nekoliko podobna naši državi, vlada zemljišča daje v najem zainteresiranim stranem z več dovoljenimi podaljšanji. Zemljišča se lahko v ZAE zakupijo tujim subjektom za do 99 let, v mnogih evropskih državah pa se lahko tudi kmetijska zemljišča oddajajo za daljše obdobje.

V Kazahstanu je vlada izbrala precej bolj zmeren pristop: predlagala je podaljšati obstoječi desetletni najem kmetijskih zemljišč na 25 let v spremenjenem Deželnem zakoniku. Prav tako je ponudil uvedbo številnih novih norm, ki želijo spodbuditi vlagatelje k ​​vstopu v kmetijski sektor države in podpreti nadaljnjo napredno rast kmetijske industrije. Ni presenetljivo, da so te spremembe postale predmet zdrave javne razprave.

Vendar pa so se določene skupine iz samo njih znanih razlogov odločile za napačno predstavitev razmer in širjenje ugibanj, češ da bodo vladne spremembe deželnega zakonika odprle prodajo kmetijskih zemljišč tujcem. To seveda še zdaleč ni verjetno.

Da bi pomiril čustva in javnosti v celoti razjasnil spremembe Deželnega zakonika, je predsednik Nursultan Nazarbajev uvedel časovni razpored za začetek veljavnosti sprememb. Ustanovil je posebno deželno komisijo s polno udeležbo civilne družbe za razpravo o tem vprašanju in oblikovanje nacionalnega soglasja o njem. Komisija je že začela svoje delo. Z več kot 70 člani, ki prihajajo iz poslovnega sveta, nevladnih organizacij, akademskega sveta, medijev, vlade in parlamenta, je dobil nalogo, da izvede čim širša javna posvetovanja, tako da so ljudje razumeli, kaj je bilo načrtovano in zakaj. Vladno sporočilo je zelo jasno - nikoli ni bilo namena dovoliti tujega lastništva naših zemljišč, temveč le razširiti sedanjo mejo najema kmetijskih zemljišč, da bi spodbudili naložbe in inovacije.

Ta razširitev naj bi bila povezana s precej bolj odprtim in preglednejšim sistemom domače prodaje ali tujega zakupa državnih zemljišč. V skladu z reformami bi to v prihodnosti potekalo z odprto dražbo ali razpisnim postopkom, da bi zmanjšali možnosti za korupcijo. Toda polemika je pokazala, kako demokracija v Kazahstanu dozoreva. Državljani imajo pravico do protesta, kot je zagotovljena z našo ustavo, pod pogojem, da je mirna in organizirana, kot v drugih državah, v skladu z zakonom. Oblasti poslušajo zaskrbljenost javnosti in se odzovejo nanje. Zdaj je potreben čas, da Komisiji omogočimo, da opravlja svoje delo in da ta demokratična vaja prinese rezultat, ki vodi k trajnostnemu gospodarskemu razvoju.

Kazahstan je ena največjih držav na svetu, saj je 80% (200 milijonov hektarjev) njenega ozemlja kmetijsko. Vendar je le 10% teh površin v obdelavi. Kot je lani poudaril predsednik, Kazahstan uvozi več kot polovico hrane, ki jo zaužije. Veliko tega uvoza hrane bi lahko pokrili s proizvodnjo doma, z ustvarjanjem novih delovnih mest in povečevanjem dohodkov na podeželju. To zahteva velike nove naložbe in inovacije. Sprejeti je treba nove vrste semen in najnovejše kmetijsko znanje, kot je sodobna namakalna tehnika. Pridelki morajo biti raznoliki in najti kapital za novo opremo. Vlada je dala nov zagon in naložbe v kmetijstvo. Toda izkušnje številnih drugih držav kažejo, da ni boljšega načina za povečanje proizvodnje, kot je država, ki odstopa od neposrednega nadzora nad zemljo.

Kazahstanski kmetijski sektor ima potencial za izredno rast. To ne bo spodbudilo le razvoja znotraj naših meja, temveč bo tudi omogočilo naši državi, da igra še večjo vlogo pri prehranjevanju sveta. Ker naj bi prebivalstvo planeta do leta 2050 naraslo na devet milijard, je prehranska varnost eden največjih izzivov našega časa.

Delite ta članek: