Rusija in EU sta podpisom svoje ločitvene papirje

Mnenje Jamesa Nixeya, vodje programa Rusija in Evrazija, Chatham House

Za vse ruske protestacije, da je neodvisen pol na svetu, je njena dolgoročna prihodnost, tako kot preteklost iz 18. stoletja, zagotovo v Evropi.

Skoraj 80% ruskega prebivalstva živi zahodno od Urala. Evropa ni le trg; to je destinacija. In vendar trenutno postopki ločitve že potekajo. Znaki so že dolgo tam (precej pred Ukrajino), a le redki so mislili, da bo prišlo do tega. Rusija se ni izkazala, kot je Evropa upala. In za sedanje voditelje v Rusiji je Evropa izmenjevala bodisi draženje v svojem pristopu, ki temelji na pravilih, bodisi preprosto nepomembnost ruskih načrtov za ponovno pridobitev statusa velike sile.

Ni bilo zaradi pomanjkanja poskusov, toda osem vrhov med EU in Rusijo v zadnjih štirih letih je bilo neprijetno. Rusija je bila razočarana nad zahodno nepopustljivostjo zaradi zavrnitve popuščanja v skupni soseščini, česar v ruskem svetovnem pogledu ni. EU je s svojo običajno shizofrenijo upala, da se nekdo v duši Vladimirja Putina skriva mini-gorbačovski reformator, hkrati pa je bilo nerodno sedeti za isto mizo, medtem ko je Rusija kršila mednarodno sprejeta pravila in norme vedenja.

Evropa je prezrla protislovja med svojo politiko in rusko realnostjo. Ne glede na naivnost ali namerno nerazumevanje ni uspelo prepoznati, da njene politike približevanja Rusije Evropi bistveno ogrožajo preživetje ruskega režima. Na primer, v partnerstvu EU za modernizacijo je Rusija vzela denar in modernizacijo prezrla.

Financiranje nevladnih organizacij in civilne družbe s strani EU, čeprav je hvale vredno, je Kremlj le razjezilo, saj na razvoj civilne družbe gleda kot na implicitno grožnjo njenemu obstoju oblasti. Ni presenetljivo, da je Kremelj strmoglavil. In vzhodno partnerstvo, hvalevreden (četudi polovičen) projekt, je zasnovan tako, da šest drugih držav nekdanje Sovjetske zveze odseli od Rusije na Zahod. Morda je zasluga Zahoda, da poskuša. A sramota je, da je presenečen, ko se Rusija odzove agresivno.

Pogosto se reče, da Zahod nima nobene ruske politike. Mogoče je, toda vsaj imela je idejo - in ta ideja je bila, da bi bila Rusija prav takšna kot Zahod. Zahod ni razumel, kako nevarno je bilo to za ruski občutek identitete, njen ponos in predvsem za preživetje elite. To pojasnjuje vedenje Rusije. To ne upravičuje. Kako in zakaj je Evropa tako narobe privedla do Rusije? Del problema je bil v tem, da je zahodno zanimanje Rusije za Rusijo od leta 1991 služenje denarja.

oglas

Rusija, povsem nov trg s skoraj 150 milijoni ljudi, željnih zahodnega blaga, je bila skoraj predobra, da bi lahko bila resnična. Malenkosti, kot so vrednote in pravna država, so bile v prizadevanju za zdrave stopnje dobička prezrte. Politiki v zadnjih 20 letih niso bili prepričani, kaj storiti z Rusijo, vendar so interesi podjetij natančno vedeli, kaj hočejo. Druga težava evropskega pristopa je prepričanje, da bo diplomacija vedno delovala in da je vse težave mogoče rešiti zgolj s pogovorom. Ta težava je še posebej pereča, ko se izkušeni in prebrisani ruski pogajalci soočijo z evropskimi iznajdljivci, ki iz pogovorov pridejo, misleč, da so napredovali, v resnici pa so bili odpuščeni in lagani.

Tudi ti diplomati se na svojih napakah ne učijo. V mnogih državah se osebje veleposlaništva osveži na približno vsaka tri leta in njihovi nasledniki nato ponovijo iste napake. Opustitev ruskega strokovnega znanja po vsej Evropi je bila katastrofalna za njeno sposobnost dobrega ravnanja z Moskvo. Evropski voditelji so prav tako slabi. Večina slabih odnosov z Rusijo pripisuje nevednosti ali nesposobnosti svojih predhodnikov in egoistično verjame, da bo njihova uprava drugačna. Toda v času mandata sčasoma ugotovijo, da "to nismo mi; to so oni '. A takrat je že prepozno: bodisi je predsedstvo ali premierstvo skoraj na koncu, ali pa se je odnos poslabšal do točke, da se ne bo več vrnil. Evropska vodstva se osvežijo. Putin in njegovi prijatelji se držijo in stojijo visoko.

Zadnja kriza in strmoglavljenje MH17 sta morda spremenila enačbo. Med podjetji v EU se začne uveljavljati, da omogočanje Rusije proste roke vnaša negotovost v naložbe in trgovino. Kratkoročno žrtvovanje za dolgoročno varnost se začenja obravnavati kot resna možnost. Prav tako je postalo jasno, da Rusija zdaj ogroža zahodnoevropska življenja. Nezakonito odvzemanje kosov zemljišč neodvisnim državam bi lahko spregledali, tako kot leta 2008 in kot leta 2014.

Toda pobijanje državljanov EU, tudi nenamerno, ima neposrednejši odziv na prebivalstvo, od katerega so zahodni voditelji odvisni, da jih ohranijo na oblasti. Če ničesar ne storite, je postalo moralno in politično nesprejemljivo. Torej ločitev gre skozi. Kremelj je tega za zdaj zelo vesel. Kar zadeva EU, pa le nerad podpisuje papirje, morda ob žalostnem zavedanju, da ni uspela ali da je bila izdana. Ruska geografija, gostota prebivalstva, beg možganov na zahodu in gospodarske potrebe doma kažejo, da se bo sčasoma vrnila v Evropo. Evropa ga bo še enkrat sprejela z odprtimi rokami. Če pa se želi izogniti ponavljanju razočaranja v zadnjih dveh desetletjih, bi moral počakati, kolikor dolgo traja, da ta predsednik in ta sistem odideta s prizorišča.

Delite ta članek: