Komisija je odobrila 2.5 milijarde EUR italijanske sheme za podporo samozaposlenim in zdravstvenim delavcem ob izbruhu koronavirusa

Evropska komisija je odobrila 2.5 milijarde evrov vredno italijansko shemo za podporo samozaposlenim posameznikom in nekaterim zdravstvenim delavcem v okviru izbruha koronavirusa, tako da jih je delno oprostila prispevkov za socialno varnost. Shema je bila odobrena v okviru državne pomoči Začasni okvir.

Izvršna podpredsednica Margrethe Vestager, zadolžena za konkurenčno politiko, je dejala: "Ta shema v višini 2.5 milijarde EUR bo Italiji omogočila nadaljnjo podporo samozaposlenim posameznikom, ki jih je izbruh koronavirusa močno prizadel. Shema bo podpirala tudi upokojene zdravstvene delavce, ki so morali nadaljevati svojo dejavnost, da bi prispevali k odzivu na izbruh bolezni. Še naprej tesno sodelujemo z državami članicami, da bi našli ustrezne rešitve za ublažitev gospodarskega vpliva izbruha koronavirusa v skladu s pravili EU. "

Italijanski podporni ukrepi

Italija je priglasila Komisijo na podlagi Začasni okvir shema pomoči s skupnim ocenjenim proračunom 2.5 milijarde EUR, ki samozaposlene posameznike in nekatere zdravstvene delavce oprošča prispevkov za socialno varnost za leto 2021, in sicer do največ 3,000 letnih zneskov na osebo.

Shema bo odprta za samozaposlene posameznike, ki so v letu 2020 v primerjavi z letom 2019 utrpeli vsaj en tretjinski prihodek ali honorar za poklic in katerih skupni dohodek za leto 2019 ob takšnih socialnih prispevkih ni presegel 50,000 EUR. Shema bo na voljo tudi zdravstvenim delavcem, ki so bili upokojeni, vendar so morali nadaljevati svojo poklicno dejavnost, da bi se odzvali na izbruh koronavirusa leta 2020.

Cilj sheme je zmanjšati stroške prispevkov za socialno varnost v času, ko izbruh koronavirusa močno moti normalno delovanje trgov.

Komisija je ugotovila, da je italijanski sistem v skladu s pogoji iz začasnega okvira. Pomoč (i) ne bo presegla zneska 225,000 EUR na podjetje, dejavno v ribiškem sektorju in ribogojstvu, 270,000 EUR na podjetje, ki se ukvarja s primarno proizvodnjo kmetijskih proizvodov, ali 1.8 milijona EUR na podjetje, dejavno v vseh drugih sektorjih ; in (ii) bo odobren najkasneje do 31. decembra 2021.

oglas

Komisija je zato ugotovila, da je ukrep potreben, ustrezen in sorazmeren za odpravo resnih motenj v gospodarstvu države članice v skladu s členom 107 (3) (b) PDEU in pogoji iz začasnega okvira.

Na tej podlagi je Komisija odobrila ukrep pomoči v skladu s pravili EU o državni pomoči.

Ozadje

Komisija je sprejela Začasni okvir državam članicam omogočiti uporabo celotne prožnosti, predvidene s pravili o državni pomoči, za podporo gospodarstvu v okviru izbruha koronavirusa. Začasni okvir, kakor je bil spremenjen dne 3 april, 8 May, 29 junij, 13 oktober 2020 in 28 januar 2021, predvideva naslednje vrste pomoči, ki jih lahko dodelijo države članice:

(i) Neposredna nepovratna sredstva, dokapitalizacije, selektivne davčne ugodnosti in predplačila do 225,000 EUR podjetju, ki deluje v primarnem kmetijskem sektorju, 270,000 EUR podjetju, dejavnemu v ribiškem in ribogojnem sektorju, in 1.8 milijona EUR podjetju, ki deluje v vseh drugih sektorjih za reševanje nujnih likvidnostnih potreb. Države članice lahko dajo tudi do nominalne vrednosti 1.8 milijona EUR na podjetje posojil z ničelnimi obrestmi ali jamstev za posojila, ki pokrivajo 100% tveganja, razen v primarnem kmetijskem sektorju ter v ribiškem in ribogojnem sektorju, kjer meje Velja 225,000 EUR oziroma 270,000 EUR na podjetje.

(Ii) Državna jamstva za posojila podjetij da banke zagotovijo posojila strankam, ki jih potrebujejo. Ta državna jamstva lahko pokrijejo do 90% tveganja za posojila, da bi podjetjem pomagala pokriti takojšnje obratne vire in potrebe po naložbah.

(iii) Subvencionirana javna posojila podjetjem (višji in podrejeni dolg) z ugodnimi obrestnimi merami za podjetja. Ta posojila lahko podjetjem pomagajo pokriti takojšnje obratne vire in potrebe po naložbah.

(iv) Zaščitni ukrepi za banke, ki usmerjajo državno pomoč v realno gospodarstvo da se takšna pomoč šteje za neposredno pomoč strankam bank, ne bankam samim, in daje napotke, kako zagotoviti minimalno izkrivljanje konkurence med bankami.

(V) Zavarovanje javnih kratkoročnih izvoznih kreditov za vse države, ne da bi zadevna država članica dokazala, da je zadevna država začasno „netržna“.

(vi) Podpora raziskavam in razvoju v zvezi s koronavirusom reševanje trenutne zdravstvene krize v obliki neposrednih nepovratnih sredstev, vračljivih predujmov ali davčnih ugodnosti. Za projekte čezmejnega sodelovanja med državami članicami se lahko dodeli bonus.

(vii) Podpora za izgradnjo in povečanje zmogljivosti preskusnih naprav razviti in preizkusiti izdelke (vključno s cepivi, ventilatorji in zaščitnimi oblačili), koristnimi za boj proti izbruhu koronavirusa, do prve industrijske uporabe. To je lahko v obliki neposrednih nepovratnih sredstev, davčnih ugodnosti, vračila predujmov in garancij brez izgube. Podjetja so lahko deležna ugodnosti, če njihovo naložbo podpira več kot ena država članica in ko je naložba zaključena v dveh mesecih po dodelitvi pomoči.

(viii) Podpora za proizvodnjo izdelkov, pomembnih za boj proti izbruhu koronavirusa v obliki neposrednih nepovratnih sredstev, davčnih ugodnosti, povračilnih predujmov in garancij brez izgube. Podjetja so lahko deležna ugodnosti, če njihovo naložbo podpira več kot ena država članica in ko je naložba zaključena v dveh mesecih po dodelitvi pomoči.

(ix) Ciljna podpora v obliki odloga plačila davka in / ali opustitve prispevkov za socialno varnost za tiste sektorje, regije ali za vrste podjetij, ki jih izbruh najbolj prizadene.

(x) Usmerjena podpora v obliki subvencij plač zaposlenim za podjetja v sektorjih ali regijah, ki so najbolj trpela zaradi izbruha koronavirusa in bi sicer morala odpustiti osebje.

(xi) Ciljna pomoč za dokapitalizacijo nefinančnim podjetjem, če ni na voljo druge ustrezne rešitve. Vzpostavljeni so zaščitni ukrepi za preprečevanje neupravičenega izkrivljanja konkurence na enotnem trgu: pogoji glede nujnosti, primernosti in obsega posredovanja; pogoje za vstop države v kapital družb in prejemke; pogoji glede izstopa države iz kapitala zadevnih družb; pogoji glede upravljanja, vključno s prepovedjo dividend in omejitvami prejemkov za višje vodstvo; prepoved navzkrižnega subvencioniranja in prepovedi pridobivanja ter dodatni ukrepi za omejevanje izkrivljanja konkurence; zahteve glede preglednosti in poročanja.

(xii) Podpora za nepokrite fiksne stroške za podjetja, ki se soočajo z zmanjšanjem prihodka v upravičenem obdobju za vsaj 30% v primerjavi z istim obdobjem leta 2019 v okviru izbruha koronavirusa. Podpora bo prispevala k delu fiksnih stroškov upravičencev, ki jih njihovi prihodki ne krijejo, do največ 10 milijonov EUR na podjetje.

Komisija bo državam članicam tudi omogočila, da do 31. decembra 2022 odplačljive instrumente (npr. Garancije, posojila, vračljive predujme), dodeljene v okviru začasnega okvira, pretvorijo v druge oblike pomoči, na primer neposredne nepovratne pomoči, če so izpolnjeni pogoji iz začasnega okvira.

Začasni okvir državam članicam omogoča, da med seboj kombinirajo vse podporne ukrepe, razen posojil in jamstev za isto posojilo in preseganja pragov, predvidenih v začasnem okviru. Prav tako državam članicam omogoča, da kombinirajo vse podporne ukrepe, odobrene v skladu z začasnim okvirom, z obstoječimi možnostmi dodelitve de minimis podjetjem do 25,000 EUR v treh proračunskih letih za podjetja, ki delujejo v primarnem kmetijskem sektorju, 30,000 EUR v treh proračunskih letih za podjetja, dejavna v sektorju ribištva in ribogojstva, in 200,000 EUR v treh proračunskih letih za podjetja, dejavna v vseh drugih sektorjih. Hkrati se morajo države članice zavezati, da bodo preprečile neupravičeno kumulacijo podpornih ukrepov za iste družbe, da bodo omejile podporo za izpolnitev njihovih dejanskih potreb.

Poleg tega začasni okvir dopolnjuje številne druge možnosti, ki so že na voljo državam članicam za ublažitev socialno-ekonomskih vplivov izbruha koronavirusa v skladu s pravili EU o državni pomoči. Komisija je 13. marca 2020 sprejela a Sporočilo o usklajenem gospodarskem odzivu na izbruh COVID-19 določitev teh možnosti. Na primer, države članice lahko spremenijo splošno veljavne spremembe v korist podjetij (npr. Odlog davkov ali subvencioniranje dela za krajši delovni čas v vseh sektorjih), ki ne spada v pravila o državni pomoči. Prav tako lahko podjetjem dodelijo odškodnino za škodo, ki je nastala zaradi izbruha koronavirusa in ga neposredno povzroči.

Začasni okvir bo veljal do konca decembra 2021. Da bi zagotovila pravno varnost, bo Komisija pred tem datumom ocenila, ali ga je treba podaljšati.

Nezaupna različica odločitve bo na voljo pod številko primera SA.63719 je v register državne pomoči o Komisiji Tekmovanje Spletna stran enkrat vsa vprašanja zaupnosti so bila rešena. Nove objave odločitev o državni pomoči na spletu in v Uradnem listu so naštete v Tekmovalne tedenske e-novice.

Več informacij o začasnem okviru in drugih ukrepih, ki jih je Komisija sprejela za reševanje gospodarskega vpliva pandemije koronavirusa, je mogoče najti tukaj.

Delite ta članek: