Povežite se z nami

Schengen

Odprto pismo predsedniku Evropske komisije o schengenskem sistemu vstopa/izstopa (EES)

DELITI:

objavljeno

Pred 2 meseci

on

Vašo prijavo uporabljamo za zagotavljanje vsebine na načine, s katerimi ste se strinjali, in za izboljšanje našega razumevanja vas. Odjavite se lahko kadarkoli.

Spoštovani predsednik von der Leyen,

Evropska letališča in letalski prevozniki v celoti priznavajo ključno vlogo schengenskega sistema vstopa/izstopa (SVI) pri krepitvi varnosti zunanjih meja Evropske unije. Naši sektorji že leta tesno sodelujejo z Evropsko komisijo in državami članicami, da bi podprli njegovo uspešno uvedbo. To je zahtevalo znatne naložbe, obsežne operativne prilagoditve in mobilizacijo znatnih finančnih in človeških virov na vseh evropskih letališčih in letalskih prevoznikih.

Danes smo dosegli kritično točko.

Trenutno izvajanje sistema vstopa/izstopa povzroča resne operativne posledice, saj ovira potnike in izpostavlja nevzdržen pritisk na mejne organe, letališča in letalske družbe. Zato vas pozivamo k takojšnjemu posredovanju, preden se razmere med vrhuncem poletne potovalne sezone še poslabšajo. 

Od popolne uvedbe sistema vstopa/izstopa aprila so se čakalne dobe na mejnih kontrolnih točkah znatno podaljšale in v času prometnih konic zdaj dosežejo tudi do 5 ur. Te zamude vplivajo na milijone potnikov, ki vstopajo v schengensko območje, vključno z družinami, ki potujejo z majhnimi otroki, starejšimi potniki in osebami z omejeno mobilnostjo. Hkrati se letališča in letalske družbe soočajo z vse večjimi motnjami v delovanju, vključno z zamudami letov in zamujenimi povezavami ter vse večjim pritiskom na osebje v prvi bojni črti.

Do tega je prišlo kljub temu, da so države članice v veliki meri izkoristile začasno fleksibilnost, ki organom mejne kontrole dovoljuje, da začasno ustavijo zbiranje biometričnih podatkov do začetka septembra. Čeprav je ta ukrep prinesel nekaj olajšanja, ni preprečil prekomernih čakalnih vrst za potnike niti ohranil delovanja letališč in letalskih prevoznikov.

Vstopamo v najbolj prometno obdobje v letu. Samo v juliju in avgustu naj bi evropska letališča oskrbela približno 40 milijonov potnikov več kot v prejšnjih dveh mesecih. Komisija in države članice morajo oceniti realnost trenutnih razmer in s čim se bo naš sistem zračnega prometa soočil v prihodnjih tednih. Brez dodatne prilagodljivosti se bodo obstoječi izzivi neizogibno zaostrili. Kot predstavniki evropskega letalskega sektorja imamo odgovornost opozoriti, da bi to povzročilo znatno poslabšanje že tako zelo težkih razmer za potnike.

To ni težava, omejena le na največja evropska letališča. Enako prizadeta so tudi manjša letališča, ki služijo večjim turističnim destinacijam. Potniki so že prisiljeni dolgo čakati v vrstah pred terminali in na izpostavljenih ploščadih, ker mejni nadzorni objekti ne morejo dovolj hitro obdelati prihodov. Letalske družbe se ob zapiranju vrat soočajo s napol praznimi letali, potniki pa obtičijo v vrstah mejnega nadzora.

Poleg neposrednih operativnih posledic sta ogrožena tudi ugled Evropske unije in zaupanje v regulativni okvir. Evropa mora ostati destinacija, ki ni le varna, ampak tudi učinkovita, gostoljubna in konkurenčna. Poročila že kažejo, da nekateri mednarodni potniki ponovno preučujejo potovanja v Evropo zaradi možnosti prekomernih zamud na mejah. To spodkopava ugled Evrope, zlasti evropski turizem in povezljivost.

Glede na to smo globoko zaskrbljeni zaradi stalnega stališča Evropske komisije, da je izvajanje uspešno, vključno s pripombami, ki jih je sporočil Financial Times 25. junija, pri čemer dolge čakalne dobe pripisujejo povpraševanju usmerjenemu načrtovanju letov letalskih prevoznikov:

„Tiskovni predstavnik Evropske komisije je dejal, da sistem vstopa/izstopa (EES) v celoti deluje in da deluje dobro [ter da] dolge čakalne dobe najpogosteje niso povezane z delovanjem sistema vstopa/izstopa, temveč z obstoječimi dejavniki, kot je koncentracija letov v določenih slotih.“

Vozni redi letov so znani leto vnaprej in ustrezajo potrebam potnikov po povezljivosti. Uvedba sistema EES naj bi se prilagodila realnosti števila potnikov, prometne konice in prometnih konic – vse to je znano vnaprej in nikakor ni presenetljivo. Uspeha sistema EES ni mogoče meriti zgolj z njegovo tehnično uvedbo. Presojati ga je treba tudi po njegovi sposobnosti učinkovitega delovanja v operativnem okolju, za katerega je bil zasnovan. Trenutno sistem ne dosega enega od svojih ključnih ciljev: omogočanja učinkovitega prehajanja meja ob hkratnem ohranjanju nemotenega delovanja evropskega prometnega omrežja.

Zato Evropsko komisijo spoštljivo pozivamo, naj ukrepa zdaj in brez odlašanja sprejme naslednje ukrepe: Državam članicam nemudoma zagotoviti vso potrebno fleksibilnost za popolno začasno ukinitev sistema vstop/izstop (EES), preventivno kadar koli število potnikov preseže operativno zmogljivost objektov mejne kontrole, vsaj v juliju in avgustu. V tesnem sodelovanju z državami članicami in industrijo do septembra vzpostaviti stalni mehanizem operativne fleksibilnosti, ki bo organom mejne kontrole omogočil, da v jasno opredeljenih izjemnih okoliščinah začasno ustavijo postopke EES, da se zagotovi učinkovito in na potnike osredotočeno upravljanje meja. Takšni ukrepi fleksibilnosti bi morali ostati na voljo, dokler se v celoti ne odpravijo strukturni izzivi, na katere je industrija večkrat opozorila, vključno z: zadostnim številom osebja na mejnih prehodih na letališčih. popolno stabilnostjo in zanesljivostjo tako centralne platforme EES kot nacionalnih vmesnikov. popolno operativno in v celoti delujočo uvedbo samopostrežnih kioskov in vrat ABC v vseh državah članicah. popolno funkcionalnostjo in uvedbo aplikacije za predhodno registracijo v vseh državah članicah. Seveda zgornje zahteve ne pomenijo odsotnosti mejne kontrole, temveč zgolj začasno ustavitev EES, kadar koli je to potrebno in upravičeno, ter vrnitev k standardnim schengenskim mejnim pregledom – vključno z žigosanjem potnih listov.

V celoti podpiramo cilje sistema vstopa/izstopa. Varnost in učinkovito upravljanje meja sta dopolnjujoča se cilja – ne konkurenčna. Doseganje obeh zahteva prepoznavanje operativnih realnosti in pragmatičen odziv ter načrt uvedbe, ki te realnosti upošteva in se jim prilagaja. 

Zato pozivamo Evropsko komisijo, naj pokaže vodilno vlogo in prilagodljivost, potrebno za zaščito celovitosti schengenskega območja in milijonov potnikov, ki so vsak dan odvisni od evropskega sistema zračnega prometa.

Zahvaljujemo se vam za vašo pozornost in verjamemo, da boste to zadevo obravnavali s sedanjo nujnostjo.

S spoštovanjem,
 Ourania Georgoutsakou
Generalni direktor
A4EOlivier Jankovec
Generalni direktor
ACI EVROPAThomas Reynaert
Višji podpredsednik za zunanje zadeve
IATA

Delite ta članek:

Deliti to:
Sorodne teme:
EU Reporter objavlja članke iz različnih zunanjih virov, ki izražajo širok spekter stališč. Stališča, zavzeta v teh člankih, niso nujno stališča EU Reporterja. Oglejte si EU Reporter v celoti Pogoji objave za več informacij EU Reporter sprejema umetno inteligenco kot orodje za izboljšanje novinarske kakovosti, učinkovitosti in dostopnosti, hkrati pa ohranja strog človeški uredniški nadzor, etične standarde in preglednost v vseh vsebinah, podprtih z umetno inteligenco. Oglejte si EU Reporter v celoti Politika umetne inteligence za več informacij.
oglas

Trendi