Ministri EU se ob upadu nezakonitih prihodov osredotočajo na vračanje

Ministri za notranje zadeve EU so se dogovorili, da bodo okrepili nadzor nad državami, ki ne sodelujejo pri ponovnem sprejemu migrantov, hkrati pa so odobrili nova pravila o vračanju in preučili nadzor na notranjih mejah, saj so bila v pogajanjih v Luksemburgu glavna tema migracij in prihodnosti schengenskega območja.

Svet za pravosodje in notranje zadeve (1. oktobra) je dokončno odobril uredbo o vzpostavitvi skupnega sistema za vračanje državljanov tretjih držav brez zakonite pravice do prebivanja v EU. Zakonodaja naj bi dopolnjevala Pakt o migracijah in azilu ter pospešila vračanje ob hkratnem spoštovanju temeljnih pravic.

O'Callaghan je dejal, da Danska in Irska, ki nista samodejno vključeni v vprašanja PNZ, ne sodelujeta pri sprejemanju te uredbe in ju ta ne zavezuje niti se za njiju ne uporablja, "čeprav se bosta morda želeli pridružiti sčasoma".

Število migrantov se zmanjšuje

»Približno dve od treh oseb, ki jim je bilo naloženo, da zapustijo EU, dejansko ne odidejo,« je dejal irski minister za pravosodje, notranje zadeve in migracije Jim O'Callaghan in opisal učinkovito vračanje kot »ključno« za skupni pristop k upravljanju migracij.

Novi sistem uvaja evropski nalog za vrnitev, ki bo državam članicam olajšal priznavanje odločb o vrnitvi, izdanih drugje v EU. Medsebojno priznavanje bo sprva ostalo prostovoljno, vendar bo čez tri leta ponovno ocenjeno, da se preuči obvezen pristop.

Pravila državam članicam dovoljujejo vzpostavitev centrov za vračanje v državah, ki niso članice EU, če so sporazumi skladni z mednarodnimi standardi človekovih pravic in načelom nevračanja, ki državam prepoveduje vračanje ali izgon posameznikov na ozemlje, kjer se soočajo z resnično nevarnostjo preganjanja, mučenja, krutega ali nečloveškega ravnanja ali groženj za njihovo življenje ali svobodo. Mladoletniki brez spremstva so izključeni.

Ministri so svojo pozornost usmerili na sodelovanje z državami izvora in razpravljali o tem, kako bi lahko EU bolj izkoristila razpoložljiva orodja za spodbujanje držav k ponovnemu sprejemu svojih državljanov. O'Callaghan je dejal, da obstaja „splošno priznanje“, da bi morala EU bolj izkoristiti orodja, ki jih ima na voljo, za spodbujanje sodelovanja pri vračanju, kar bi lahko vključevalo instrumente, od vizumov in razvojnega sodelovanja do trgovinskih ukrepov.

Komisar za notranje zadeve in migracije Magnus Brunner je trdil, da nedavne migracijske reforme že prinašajo rezultate, in opozoril na 55-odstotno zmanjšanje nezakonitih prehodov meje v dveh letih. »To ni majhen napredek,« je dejal in spremembo opisal kot »resničen premik«.

Brunner je dejal, da bo naslednja faza vključevala močnejši Frontex, aktivnejše sodelovanje s tretjimi državami in delo na evropskem okviru za odzivanje na izredne razmere v primerih, ko so množični premiki načrtovani ali "oroženi" proti EU.

Schengenske omejitve

O'Callaghan je prosto gibanje označil za "veliki zaklad" članstva v schengenskem območju in izrazil upanje, da se bodo omejitve, uvedene kot odgovor na migracijske pritiske, izkazale za začasne. Minister je imel v mislih začasne kontrole na notranjih mejah znotraj schengenskega območja, ki jih je več držav članic uvedlo po prihodu 72,000 ljudi iz Maroka v špansko mesto Ceuta poleti.

Brunner je poudaril, da Zakonik o schengenskih mejah dovoljuje začasne notranje kontrole, kadar to upravičujejo varnostni pomisleki ali migracijski pritisk. Hkrati je trdil, da bi moralo zmanjšanje nezakonitih migracij in strožje upravljanje zunanjih meja omogočiti postopno odpravo takšnih ukrepov.

»Schengen moramo ohraniti v teku in ga širiti,« je dejal Brunner in dodal, da bi si morala EU prizadevati za »odpravo mejnih kontrol«. Opozoril je na države članice, ki so nekatere kontrole že končale, in dejal, da bo Komisija še naprej preučevala, ali so izpolnjeni pravni pogoji za preostale kontrole.

Ministri so razpravljali tudi o načinih za izboljšanje zgodnjega opozarjanja in ozaveščenosti o razmerah na zunanjih mejah EU, skupaj z izvajanjem pakta o migracijah in azilu.

Foto: Glasovanje v Svetu o vzpostavitvi skupnega sistema za vračanje državljanov tretjih držav, ki nezakonito prebivajo v EU © Evropska unija

Delite ta članek: