Široka udeležba civilne družbe je ključna za močno okrevanje v Evropi

Na predstavitvi, ki jo je organiziral Evropski ekonomsko -socialni odbor (EESO), so razpravljali o priložnostih in izzivih pri izvajanju nacionalnih načrtov za oživitev in odpornost v različnih državah članicah ter razkrili, da je civilna družba še daleč od učinkovitega vključevanja v proces. Zaradi pomanjkljivosti v fazi priprave osnutka so se pojavili pozivi k izboljšanju posvetovanj v prihajajoči fazi izvajanja.

Evropa ima lahko močnejše okrevanje po pandemiji, če je civilna družba v celoti vključena v fazo izvajanja nacionalnih načrtov za oživitev in odpornost (NRRP) v različnih državah članicah, s čimer se spodbudi pravičen prehod na zeleno, digitalno in trajnostno evropsko gospodarstvo. To je glavno sporočilo obravnave, ki jo je 6. septembra 2021 v Bruslju in na daljavo vodila skupina za evropski semester (ESG) oddelka za ekonomsko in monetarno unijo ter ekonomsko in socialno kohezijo (EKO).

"Bistveno je premagati resne pomanjkljivosti faze priprave NRRP," je dejal Javier Doz Orrit, Predsednik ESG. Pozval je k "močnemu okrevanju, ki krepi socialno kohezijo z resnično vključitvijo socialnih partnerjev in organizirane civilne družbe, za pravičen, zelen in digitalni prehod. Njihovo sodelovanje je še posebej pomembno v zvezi z reformami trga dela, javnih storitev in pokojninskih sistemov in pri izvajanju naložbenih načrtov. «

Na splošno je udeležba organizirane civilne družbe v številnih državah članicah še vedno nizka. Organizacije so bile obveščene in v mnogih primerih na kratko posvetovane; vendar je to prineslo le omejene rezultate. V večini držav članic ni bilo uradnih in učinkovitih posvetovanj, ki bi privedla do pomembnih sprememb prvotnih vladnih predlogov, le z nekaj izjemami. Komisija bi zato morala spremljati uredbo o instrumentu za oživitev in odpornost (RRF) ter zagotoviti njeno ustrezno izvajanje v državah članicah, na primer z vzpostavitvijo participativnih struktur z nacionalnimi, lokalnimi in regionalnimi oblastmi, socialnimi partnerji in civilno družbo organizacije.

"Sodelovanje civilne družbe pri izvajanju NPRR je ključnega pomena, saj bodo načrti učinkovitejši in lažje v lasti ljudi, vendar je tudi pomemben izraz naših skupnih evropskih vrednot, kot jih določa 2. člen Pogodbe. v večini držav članic še vedno ni dovolj, "je dodal Krzysztof Balon, predsednik študijske skupine za trenutno mnenje EESO o Letna strategija trajnostne rasti za leto 2021.

Trenutno stanje - izvajanje NPR

Dogodek z naslovom »Proti evropskemu semestru 2022-izvajanje nacionalnih načrtov za oživitev in odpornost« je zbral stališča različnih organizacij civilne družbe, organov EU in možganskih trustov.

oglas

Rob Jonkman, član Odbora regij EU (OR) in poročevalec za mnenje o izvajanju RRF, je poudaril, da je ključ do uspešnega izvajanja programov NRR široko družbeno lastništvo v državah članicah. Neposredno vključevanje civilne družbe kot celote, vključno z lokalnimi in regionalnimi oblastmi, socialnimi partnerji in nevladnimi organizacijami, je bilo zato ključnega pomena.

Johannes Lübking delovna skupina Evropske komisije za obnovo in odpornost (RECOVER) je predstavila podatke s številkami: doslej je bilo predloženih 25 NPR, 18 pa jih je bilo že odobrenih. Za zeleni prehod je bila večina sredstev namenjenih trajnostni mobilnosti, medtem ko je bila za digitalno preobrazbo večina dodeljena digitalnim javnim storitvam.

Zsolt Darvas, ki zastopa Bruegla, je poudaril, da je izvajanje reform in projektov javnih naložb, ki jih podpira RRF, v mnogih državah članicah v prihodnjih letih izjemno pomembno. V zvezi s tem je izrazil zaskrbljenost glede absorpcijske sposobnosti nekaterih držav članic. Zato je bil potreben natančen nadzor.

Večina udeležencev se je strinjalo, da so se v procesu izvajanja NRRP začeli pojavljati številni opozorilni znaki: priporočila Komisije za posamezne države so do zdaj nekatere države članice v veliki meri ignorirale, zato je prišlo do skepticizma glede možne prihodnje spremembe odnosa . Poleg tega so bili vprašljivi transformacijski učinki naložb RRF ter njihova učinkovitost in uspešnost.

Pot naprej, v cikel evropskega semestra 2022

V pričakovanju naslednjega cikla evropskega semestra, Markus Ferber, Evropski poslanec in poročevalec za Letna strategija trajnostne rasti 2021, je dejal, da doslej ni bilo veliko posvetovanj z regionalnimi in lokalnimi oblastmi ali s civilno družbo, kot je bilo prvotno načrtovano v NPR, in da je bila to napaka, saj bi bolj vključujoče stališče koristilo le načrtom.

V istem smislu, James Watson iz BusinessEurope je opozoril, da izvajanje NPRP ne bi smelo biti le kljukica, ampak bi moralo biti v skladu z resničnim duhom instrumenta: treba je priznati vlogo socialnih partnerjev, posvetovanja pa naj potekajo na javnih forumih in ne za njimi zaprta vrata.

Marko Cilento, ki predstavlja Evropsko konfederacijo sindikatov (ETUC), je postavil vprašanje kakovostnih delovnih mest, produktivnosti, višjih plač in boljših delovnih pogojev ter poudaril, da bi jih le oprijemljivi rezultati za ljudi lahko resnično postavili v središče EU.

Končno, Hanna Surmatz, iz Evropskega fundacijskega centra (EFC) in član skupine za zvezo EESO, se je prav tako strinjal glede pomena posvetovanja s partnerji iz civilne družbe, pri čemer je omenil, da bi to pripomoglo k prestrukturiranju evropskega semestra, zaradi česar bi se ljudje počutili kot resnično vključeni in prispevajo k izgradnji vključujoče evropske prihodnosti.

"Udeležbo civilne družbe je treba v postopku izvajanja očitno povečati, da se omogoči boljše nacionalno lastništvo in izvajanje NPR. Nadaljevali bomo spremljanje razmer, ker želimo narediti učinkovite sklepe in pozitivno vplivati ​​na proces. Želimo naredite razliko in čas za ukrepanje je zdaj, "je zaključil Gonçalo Lobo Xavier, poročevalka mnenja EESO, ki bo sprejeto na oktobrskem plenarnem zasedanju.

Delite ta članek: