Povežite se z nami

Evropsko računsko sodišče

Nadzor držav članic po finančni pomoči je primeren, vendar ga je treba racionalizirati

DELITI:

objavljeno

on

Vašo prijavo uporabljamo za zagotavljanje vsebine na načine, na katere ste privolili, in za boljše razumevanje vas. Odjavite se lahko kadar koli.

Evropska komisija preverja, ali države članice evrskega območja, ki izstopajo iz programa makroekonomskih prilagoditev, ostajajo na dobri poti v interesu držav članic samih in v interesu svojih posojilodajalcev. Evropsko računsko sodišče je preučilo zasnovo, izvajanje in učinkovitost nadzora po programu za pet držav članic (Irska, Portugalska, Španija, Ciper in Grčija), ki so po finančni krizi leta 2008 prejele finančno podporo. Revizorji ugotavljajo, da je bil nadzor sicer ustrezno orodje, vendar so njegovo učinkovitost ovirali nejasni cilji ter nezadostna racionalizacija in osredotočenost na izvajanje. Zato se priporoča pregled procesov in ustrezne zakonodaje, zlasti za vključitev nadzornih dejavnosti v evropski semester.  

V obdobju 2010–2013 so Irska, Portugalska, Španija, Ciper in Grčija prejele skupaj 468.2 milijarde evrov finančne pomoči. Zakonodaja EU določa, da so za države članice, ki izstopijo iz programa makroekonomske prilagoditve, potreben dodaten nadzor. Ciper, Irska, Portugalska in Španija so trenutno pod nadzorom po programu (PPS). Grčija je podvržena okrepljenemu nadzoru, ker velja za posebej občutljivo na finančne težave, ki bodo verjetno imele škodljive učinke prelivanja na druge države članice v euroobmočju.

"Nadzorne dejavnosti po programu so bile ustrezne, vendar jih je treba racionalizirati," je povedal Alex Brenninkmeijer, član Evropskega računskega sodišča, pristojen za poročilo. »Menimo, da bi lahko naše delo prispevalo k tekočemu pregledu ureditev gospodarskega upravljanja v Ekonomski in monetarni uniji. Lahko bi se vključil tudi v razprave o oblikovanju možnega mehanizma nadzora za vračilo posojil, ki bodo zagotovljena v okviru instrumenta za oživitev in odpornost. "

Do maja 2021 je vseh pet držav članic izpolnilo svoje obveznosti odplačevanja in si ponovno pridobilo dostop do trga po sprejemljivih obrestnih merah. Nadzor Komisije je pomagal pomiriti finančne trge, čeprav ni več dokazov, da je spodbujal izvajanje reform, deloma zaradi pomanjkanja spodbud in močnih instrumentov izvrševanja. Revizorji so ugotovili, da se nadzor Komisije delno prekriva s spremljanjem odplačilnih zmogljivosti v istih državah članicah, ki ga izvaja Evropski mehanizem za stabilnost. Prišlo je tudi do prekrivanja med številnimi dejavnostmi Komisije, in sicer med PPS in delom, opravljenim v okviru evropskega semestra.

Čeprav so bile analize položaja držav članic na splošno dobre kakovosti, se objavljena poročila niso dovolj osredotočila na odplačilne sposobnosti držav članic. Podatki o odplačilih posojil so bili pogosto razpršeni po poročilih, analize tveganj za odplačilne sposobnosti so pokazale pomanjkljivosti. Revizorji so ugotovili, da zakonodaja dopušča malo prilagodljivosti pri izvajanju: tudi če Komisija oceni, da je tveganje poplačila nizko, ne more ustaviti svojega nadzora ali zmanjšati pogostosti poročanja. Tudi za štiri države članice v okviru PPS Komisija ni uradno določila, katere strukturne reforme namerava spremljati. Obstajali so primeri, ko je spremljala reforme, ki so jih izvajale države članice, razen tistih, dogovorjenih v okviru programa makroekonomskih prilagoditev.

Pod okrepljenim nadzorom morajo države članice sprejeti ukrepe za odpravo ranljivosti ob upoštevanju priporočil za posamezne države (CSR), izdanih v okviru evropskega semestra. Podobno morajo države članice v okviru nedavno odobrenega instrumenta za oživitev in odpornost pojasniti, kako njihovi načrti za oživitev in odpornost prispevajo k reševanju izzivov, opredeljenih v njihovih CSR. Namen Komisije je preveriti napredek, ki ga je država članica dosegla pri reševanju izzivov, s katerimi se soočajo v skladu s priporočili o kemijski varnosti. Čeprav je ista delovna skupina Komisije odgovorna za vodenje izvajanja instrumenta za oživitev in odpornost ter za usklajevanje evropskega semestra, ni zadolžena za okrepljen nadzor. Po mnenju revizorjev bi morala Komisija razmisliti o vključitvi PPS in okrepljenem nadzoru v evropski semester ter se dogovoriti o podrobnem seznamu reform, ki jih je treba spremljati z nacionalnimi organi.

Osnovne informacije

oglas

To poročilo dopolnjuje prejšnje revizijsko delo v zvezi s finančno pomočjo državam članicam in gospodarskim upravljanjem EU (šesti paket, dva svežnja in evropski semester). Na voljo je posebno poročilo 18/2021: „Nadzor Komisije nad državami članicami, ki izstopajo iz programa makroekonomskih prilagoditev: ustrezno orodje, ki ga je treba racionalizirati“ na spletni strani Računskega sodišča.

Delite ta članek:

EU Reporter objavlja članke iz različnih zunanjih virov, ki izražajo širok razpon stališč. Stališča v teh člankih niso nujno stališča EU Reporterja.

Trendi