Socialni partnerji EU se zavezujejo k reševanju izzivov na področju delovne sile v socialnih storitvah

Evropski sindikat javnih uslužbencev (EPSU) in delodajalci na področju socialnega varstva so podpisali nov okvir ukrepov za spodbujanje zadržanja in zaposlovanja v sektorju oskrbe. Namenjen je reševanju problema vztrajnega pomanjkanja osebja in visoke stopnje fluktuacije negovalnih delavcev.

Danes, 26. junija 2025, je bil na seji Odbora za sektorski socialni dialog za socialne storitve sprejet Akcijski okvir za ohranjanje in zaposlovanje, s čimer je bil narejen pomemben korak k reševanju trenutnega pomanjkanja delovne sile v tem sektorju. 

Sporazum so skupaj razvili socialni delodajalci in Evropski sindikat javnih uslužbencev (EPSU).

Socialne storitve po vsej EU zagotavljajo bistveno oskrbo in podporo starejšim, invalidom, otrokom in drugim ranljivim skupinam – storitve, ki so ključne tako za udeležbo na trgu dela kot za socialno vključenost. Kljub njihovemu pomenu se sektor še vedno sooča z velikimi izzivi na področju delovne sile. 

V 2018, Delovna sila v socialnih storitvah v EU-27 je znašala 9.2 milijona delavcevVendar pa večina držav EU poroča o vztrajnem pomanjkanju osebja in visoki stopnji fluktuacije, med vzroki pa so nizke plače, fizična in duševna izčrpanost (kot je bilo razvidno iz pandemije covida-19), vpliv izmenskega dela in psihološko zahtevni delovni pogoji. 

V prihodnje se bo povpraševanje le še povečevalo. Ocene kažejo, da bo do leta 7 ustvarjenih do 2030 milijonov delovnih mest za zdravstvene delavce in negovalce, do leta 1.6 pa bo treba zaposliti več kot 2050 milijona delavcev za dolgotrajno oskrbo, da bi ohranili trenutno raven oskrbe.

Cilji okvira

Okvir ukrepov določa skupno zavezo delodajalcev in sindikatov podpisnikov k izboljšanju zadržanja in zaposlovanja v socialnih storitvah. Njegova dva ključna cilja sta:

1. opredeliti konkretne ukrepe ki jih bodo podpisnice izvajale, in
2. do predlagati ciljno usmerjene ukrepe ki jih lahko sprejmejo nacionalni in lokalni socialni partnerji, prilagojene svojim specifičnim okoljem in obstoječim predpisom,

Okvir opisuje širok nabor ukrepov na več prednostnih področjih, vključno z: 

• izobraževanje in začetno usposabljanje,
• prijazno osebje,
• varne ravni osebja,
• vrednotenje obstoječega osebja,
• usposabljanje,
• vseživljenjsko učenje in stalni strokovni razvoj,
• ravnovesje dela in zasebnega življenja,
• enakost spolov in raznolikost delovne sile,
• varnost in zdravje pri delu,
• obvladovanje sprememb,
• komunikacija,
• socialni dialog in kolektivna pogajanja,
• in določbe za izvajanje. 

Ozadje 

Septembra 2022 je Evropska komisija začela svoj Evropska strategija oskrbe, orodje za izvajanje Evropska steber socialne pravice. 

Strategija poziva k izboljšanju delovnih pogojev v socialnih storitvah in države članice poziva k spodbujanju kolektivnih pogajanj in socialnega dialoga v sektorju, hkrati pa k zagotavljanju najvišjih standardov zdravja in varnosti pri delu za negovalne delavce.

Evropska komisija je 20. marca 2024 predstavila akcijski načrt za reševanje pomanjkanja delovne sile in znanj in predlagal sodelovanje z državami članicami in socialnimi partnerji pri reševanju teh vprašanj. Tako socialni delodajalci kot EPSU so aktivno prispeval k temu akcijskemu načrtu.

V tem kontekstu sprejetje okvira ukrepov za ohranjanje in zaposlovanje v socialnih storitvah predstavlja pravočasen in konkreten odziv na izzive na področju delovne sile, ki ogrožajo trajnost in kakovost storitev oskrbe po vsej EU.

Delite ta članek: