Pravično in trajnostno gospodarstvo: Komisija določa pravila za podjetja za spoštovanje človekovih pravic in okolja v svetovnih vrednostnih verigah

Evropska komisija je sprejela predlog direktive o skrbnem pregledu korporativne trajnosti. Cilj predloga je spodbujati trajnostno in odgovorno vedenje podjetij v svetovnih vrednostnih verigah. Podjetja imajo ključno vlogo pri izgradnji trajnostnega gospodarstva in družbe. Od njih se bo zahtevalo, da opredelijo in po potrebi preprečijo, končajo ali ublažijo škodljive vplive svojih dejavnosti na človekove pravice, kot sta otroško delo in izkoriščanje delavcev, ter na okolje, na primer onesnaževanje in izguba biotske raznovrstnosti. Za podjetja bodo ta nova pravila prinesla pravno varnost in enake konkurenčne pogoje. Za potrošnike in vlagatelje bodo zagotovili večjo preglednost. Nova pravila EU bodo pospešila zeleni prehod in zaščitila človekove pravice v Evropi in zunaj nje.

Številne države članice so že uvedle nacionalne predpise o potrebni skrbnosti, nekatera podjetja pa so sprejela ukrepe na lastno pobudo. Vendar pa obstaja potreba po večjih izboljšavah, ki jih je težko doseči s prostovoljnim delovanjem. Ta predlog vzpostavlja dolžnost potrebne skrbnosti glede trajnosti podjetja za obravnavanje negativnih vplivov na človekove pravice in okolje.

Nova pravila skrbnega pregleda bodo veljala za naslednja podjetja in sektorje:

• podjetja EU:
  • Skupina 1: vse družbe z omejeno odgovornostjo EU velike velikosti in gospodarske moči (s 500+ zaposlenimi in 150 milijoni EUR+ neto prihodkov po vsem svetu).
  • Skupina 2: Druge družbe z omejeno odgovornostjo, ki poslujejo v opredeljenih sektorjih z visokim vplivom, ki ne dosegajo obeh pragov skupine 1, imajo pa več kot 250 zaposlenih in 40 milijonov EUR čistega prometa po vsem svetu in več. Za ta podjetja bodo pravila začela veljati 2 leti pozneje kot za skupino 1.
• Podjetja izven EU aktiven v EU s pragom prometa, ki je usklajen s skupino 1 in 2, ustvarjen v EU.

Mala in srednja podjetja (MSP) niso neposredno v okviru tega predloga.

Ta predlog velja za lastno poslovanje družbe, njene hčerinske družbe in njihove vrednostne verige (neposredno in posredno vzpostavljena poslovna razmerja). Da bi izpolnili dolžnost skrbnega pregleda podjetja, podjetja morajo:

• Vključite ustrezno skrbnost v politike;
• opredeliti dejanske ali potencialne škodljive vplive na človekove pravice in okolje;
• preprečiti ali ublažiti morebitne vplive;
• odpraviti ali zmanjšati dejanske vplive;
• vzpostaviti in vzdrževati pritožbeni postopek;
• spremlja učinkovitost politike in ukrepov potrebne skrbnosti ter;
• in javno komunicirati s skrbnostjo.

Natančneje, to pomeni več učinkovito varstvo človekovih pravic, vključenih v mednarodne konvencije. Delavci morajo na primer imeti dostop do varnih in zdravih delovnih pogojev. Podobno bo ta predlog pomagal preprečiti škodljive vplive na okolje v nasprotju z ključne okoljske konvencije. Podjetja v obsegu bodo morala sprejeti ustrezne ukrepe („obveznost sredstev“) glede na resnost in verjetnost različnih vplivov, ukrepe, ki so podjetju na voljo v posebnih okoliščinah, in potrebo po določitvi prednostnih nalog.

Nacionalni upravni organi, ki jih imenujejo države članice, bodo odgovorni za nadzor teh novih pravil in jih lahko naložijo globe v primeru neupoštevanja. Poleg tega bodo žrtve imele možnost izkoristiti odškodninsko tožbo temu bi se lahko izognili z ustreznimi skrbnimi ukrepi.

oglas

Poleg tega morajo podjetja skupine 1 imeti načrt, ki zagotavlja, da je njihova poslovna strategija združljivo z omejevanjem globalnega segrevanja na 1.5 °C v skladu s Pariškim sporazumom.

Da bi zagotovili, da skrbnost postane del celotnega delovanja podjetij, sodelovati morajo direktorji podjetij. Zato predlog uvaja tudi naloge direktorjev, da vzpostavijo in nadzirajo izvajanje skrbnega pregleda ter ga vključijo v strategijo podjetja. Poleg tega morajo direktorji pri izpolnjevanju svoje dolžnosti delovati v najboljšem interesu družbe upoštevati človekove pravice, podnebne spremembe in okoljske posledice svojih odločitev. Če direktorji podjetij uživajo variabilne prejemke, bodo s sklicevanjem na korporativni načrt spodbujeni, da prispevajo k boju proti podnebnim spremembam.

Predlog vključuje tudi, spremljevalni ukrepi, ki bo podpirala vsa podjetja, vključno z MSP, ki bi lahko bila posredno prizadeta. Ukrepi vključujejo razvoj posamično ali skupaj namenskih spletnih mest, platform ali portalov ter morebitno finančno podporo za MSP. Za zagotavljanje podpore podjetjem lahko Komisija sprejme smernice, vključno z vzorčnimi pogodbenimi klavzulami. Komisija lahko podporo, ki jo zagotavljajo države članice, dopolni tudi z novimi ukrepi, vključno s pomočjo podjetjem v tretjih državah.

Namen predloga je zagotoviti, da Unija, vključno z zasebnim in javnim sektorjem, deluje na mednarodnem prizorišču ob polnem spoštovanju svojih mednarodnih zavez v smislu varstva človekovih pravic in spodbujanja trajnostnega razvoja ter mednarodnih trgovinskih pravil.

Komisija kot del svojega „svežnja o pravičnem in trajnostnem gospodarstvu“ danes predstavlja tudi a Sporočilo o dostojnem delu po vsem svetu. Določa notranje in zunanje politike, ki jih EU uporablja za izvajanje dostojnega dela po vsem svetu, pri čemer ta cilj postavlja v središče vključujočega, trajnostnega in odpornega okrevanja po pandemiji.

Podpredsednica za vrednote in preglednost Věra Jourová je dejala: »Namen tega predloga je doseči dva cilja. Prvič, obravnavati pomisleke potrošnikov, ki na primer ne želijo kupiti izdelkov, ki so narejeni s prisilnim delom ali ki uničujejo okolje. Drugič, podpirati podjetja z zagotavljanjem pravne varnosti glede njihovih obveznosti na enotnem trgu. Ta zakon bo projiciral evropske vrednote v vrednostne verige, in to na pošten in sorazmeren način.

Komisar za pravosodje Didier Reynders je dejal: »Ta predlog je resnično spremenil način, kako podjetja izvajajo svoje poslovne dejavnosti v svoji globalni dobavni verigi. S temi pravili se želimo zavzemati za človekove pravice in voditi zeleni prehod. Ne moremo si več zatiskati oči pred tem, kaj se dogaja v naših vrednostnih verigah. Potrebujemo premik v našem gospodarskem modelu. Zagon na trgu se krepi v podporo tej pobudi, potrošniki pa si prizadevajo za bolj trajnostne izdelke. Prepričan sem, da bo veliko vodilnih podjetij podprlo ta namen."

Komisar za notranji trg Thierry Breton je dejal: »Medtem ko so nekatera evropska podjetja že vodilna na področju trajnostnih korporativnih praks, se mnoga še vedno soočajo z izzivi pri razumevanju in izboljšanju svojega okoljskega odtisa in dosežkov na področju človekovih pravic. Kompleksne globalne vrednostne verige podjetjem še posebej otežujejo pridobivanje zanesljivih informacij o poslovanju njihovih dobaviteljev. Razdrobljenost nacionalnih predpisov dodatno upočasnjuje napredek pri prevzemanju dobrih praks. Naš predlog bo zagotovil, da bodo veliki tržni akterji prevzeli vodilno vlogo pri zmanjševanju tveganj v svojih vrednostnih verigah, hkrati pa podpirali mala podjetja pri prilagajanju spremembam.

Naslednji koraki

Predlog bo predložen v odobritev Evropskemu parlamentu in Svetu. Ko bo sprejeta, bodo imele države članice dve leti, da prenesejo direktivo v nacionalno zakonodajo in Komisiji posredujejo ustrezna besedila.

Ozadje

Evropska podjetja so globalna vodilna v trajnostni učinkovitosti. Trajnost je zasidrana v vrednotah EU in podjetja kažejo zavezanost spoštovanju človekovih pravic in zmanjševanju njihovega vpliva na planet. Kljub temu napredek podjetij pri vključevanju trajnosti, zlasti človekovih pravic in skrbnosti okolja, v procese korporativnega upravljanja ostaja počasen.

Za reševanje teh izzivov je Evropski parlament marca 2021 pozval Komisijo, naj predloži zakonodajni predlog o obvezni skrbnosti vrednostne verige. Podobno je Svet 3. decembra 2020 v svojih sklepih pozval Komisijo, naj predstavi predlog pravnega okvira EU o trajnostnem upravljanju podjetij, vključno z medsektorsko skrbnostjo podjetij v svetovnih vrednostnih verigah.

Predlog Komisije se odzove na te pozive, pri čemer natančno upošteva odgovore, zbrane med odprto javno posvetovanje o pobudi za trajnostno upravljanje podjetij ki ga je Komisija predstavila 26. oktobra 2020. Pri pripravi predloga je Komisija upoštevala tudi široko bazo dokazov, zbranih z dvema naročenima študijama o dolžnostih direktorjev in trajnostnem korporativnem upravljanju (julij 2020) in o zahtevah potrebne skrbnosti v dobavni verigi (Februar 2020).

Več informacij

Predlog direktive o skrbnem pregledu korporativne trajnosti + priloga

Vprašanja in odgovori o skrbnem pregledu korporativne trajnosti

Podatkovni list o skrbnem pregledu korporativne trajnosti

Spletna stran o skrbnem pregledu korporativne trajnosti

Delite ta članek: