EU je danskim kmetom kun odobrila odškodninsko shemo v višini 1.74 milijarde EUR

Evropska komisija je v skladu s pravili EU o državni pomoči odobrila približno 1.74 milijarde EUR (13 milijard DKK) danske sheme za nadomestilo kmetom kun in podjetjem, povezanim s kinkami, za ukrepe, sprejete v okviru izbruha koronavirusa. To sledi prejemu popolnega obvestila Danske 30. marca 2021.

Izvršna podpredsednica Margrethe Vestager, zadolžena za konkurenčno politiko, je dejala: "Danska vlada je sprejela daljnosežne ukrepe za preprečevanje širjenja novih različic koronavirusa in novih izbruhov med noricami, kar je resno ogrožalo zdravje državljanov na Danskem in širše . Danes (13. aprila) odobrena shema DKK 8n bo Danski omogočila odškodnino kmetom kun in povezanim podjetjem za škodo, nastalo v tem okviru. Še naprej tesno sodelujemo z državami članicami, da bi zagotovili čim hitrejšo in učinkovitejšo izvedbo nacionalnih podpornih ukrepov v skladu s pravili EU. "

Danski podporni ukrepi

Po odkritju in hitrem širjenju več mutiranih različic koronavirusa med noricami na Danskem so danske oblasti v začetku novembra 2020 napovedale namen odstranitve vse kune na Danskem. Da bi se izognila podobnim razmeram leta 2021, je vlada izdala tudi prepoved hrambe kun do začetka leta 2022.

Danska je 30. marca 2021 Komisiji poslala popolno uradno obvestilo o danski shemi za odškodnino kmetom in proizvajalcem, povezanim s kunami, v zvezi s tem, glede na pomemben gospodarski učinek in izgubo zaposlitve zaradi teh izrednih ukrepov. Shema je sestavljena iz dveh ukrepov:

• Prvi ukrep s proračunom približno 1.2 milijarde EUR (9 milijard DKK) bo kmetom kun nadomestil začasno prepoved gojenja kun.
• Drugi ukrep s proračunom v višini približno 538 milijonov EUR (4 milijarde DKK) bo podprl kmete in podjetja, povezana s kunom, ki so se pripravljeni odpovedati svoji proizvodni zmogljivosti državi.

Podpora v okviru obeh ukrepov bo v obliki neposrednih nepovratnih sredstev.

Nadomestilo kmetom za kune za začasno prepoved

oglas

Neposredna nepovratna sredstva za nadomestilo prepovedi gojenja kun bodo pokrivala vse fiksne stroške tistih kmetov, ki bodo začasno zaprli proizvodnjo, dokler 1. januarja 2022 ne bo odpravljena prepoved gojenja kun. To obdobje se lahko podaljša za eno leto.

Komisija je ukrep ocenila pod Člen 107 (2) (b) Pogodbe o delovanju Evrope (PDEU), ki Komisiji omogoča, da odobri ukrepe državne pomoči, ki jih dodelijo države članice, da se določenim podjetjem ali določenim sektorjem povrne škoda, ki je neposredno povzročena zaradi izjemnih dogodkov.

Komisija meni, da je izbruh koronavirusa opredeljen kot izjemen pojav, saj gre za izreden, nepredvidljiv dogodek, ki ima pomemben gospodarski učinek. Posledično so upravičeni izjemni posegi držav članic, da bi se izognile pojavu novih različic koronavirusa in preprečile nove izbruhe, kot je začasna prepoved gojenja kun, in odškodnina za škodo, povezano s temi posegi.

Komisija je ugotovila, da bo danski ukrep nadomestil škodo, ki so jo utrpeli kmetje kun, ki so neposredno povezane z izbruhom koronavirusa, saj je prepoved hrambe kun do začetka leta 2022 mogoče šteti za škodo, ki je neposredno povezana z izjemnim pojavom.

Komisija je tudi ugotovila, da je ukrep sorazmeren, saj bo neodvisna komisija za ocenjevanje vrednosti, ki jo bo imenovala danska uprava za veterinarstvo in prehrano in ji bo neposredno poročala, ocenila potrebne stalne stroške in stroške vzdrževanja na določenih kmetijah v obdobju zaustavitve - vključno z izvajanjem inšpekcijskih pregledov na kraju samem. Tako bo zagotovljeno, da znesek odškodnine krije le dejansko škodo, ki so jo utrpeli kmetje.

Podpora kmetom mink in sorodnim podjetjem, ki se bodo svoji proizvodni zmogljivosti odrekli državi

Ta shema bo kmetom, ki se bodo danski državi predali svoje proizvodne zmogljivosti, dolgoročno odškodovala za prestrukturiranje industrije, nagnjene k pojavu novih različic koronavirusa, ki bi lahko ogrozile podaljšanje trenutne krize in dansko gospodarstvo. Izračunana bo na podlagi dveh splošnih postavk izgub kmetov kun: i) njihove izgube dohodka za desetletno proračunsko obdobje; in ii) preostalo vrednost osnovnega kapitala kmeta (stavbe, stroji itd.).

Podpora v okviru tega ukrepa bodo upravičena tudi podjetja, povezana s kunami, ki se v veliki meri zanašajo na proizvodnjo kun (specializirani centri za oskrbo s krmo in ponudniki, tovarne za odiranje kože, dražba kopenhagenskega krzna itd.). Komisija za ocenjevanje vrednosti bo ocenila, da izpolnjujejo številne pogoje, in sicer da je vsaj 50% prometa podjetij v obdobju 2017-2019 povezano z dansko industrijo kun in da podjetje ne more neposredno pretvoriti proizvodnje v druge dejavnosti. Pomoč bo enaka vrednosti dela podjetja, ki svoje proizvodnje ne more neposredno pretvoriti v druge dejavnosti.

Predpogoj za pridobitev podpore v okviru tega ukrepa je, da država prevzame sredstva (vso proizvodno opremo, hleve, stroje itd.), Ki kmetom oziroma povezanim podjetjem ne bodo več na voljo.

Komisija je ukrep ocenila v skladu s pravili EU o državni pomoči in zlasti členom 107 (3) (b) PDEU, ki Komisiji omogoča, da odobri ukrepe državne pomoči, ki jih države članice izvajajo za odpravo resnih motenj v njihovem gospodarstvu. Komisija je ugotovila, da je danski sistem v skladu z načeli, določenimi v Pogodbi EU, in je dobro usmerjen v odpravo resnih motenj v danskem gospodarstvu.

Komisija je ugotovila, da bo danski ukrep ponudil podporo, ki je neposredno povezana s potrebo po odpravi resnih motenj v danskem gospodarstvu in zaščito evropskih in svetovnih prizadevanj proti koncu pandemije tudi z učinkovitim cepivom s prestrukturiranjem industrija, ki je nagnjena k pojavu novih različic koronavirusa. Ugotovilo je tudi, da je ukrep sorazmeren na podlagi jasne metode izračuna in zaščitnih ukrepov, ki zagotavljajo, da pomoč ne presega tistega, kar je potrebno. Izračuni pomoči so zlasti prilagojeni sektorju gojenja kun in povezanim podjetjem na podlagi reprezentativnih referenčnih podatkov, posameznih ocen in sprejemljivih metod vrednotenja in amortizacije.

Komisija je zato sklenila, da bo ukrep prispeval k obvladovanju gospodarskega vpliva koronavirusa na Danskem. Potrebno je, primerno in sorazmerno odpraviti resne motnje v gospodarstvu države članice v skladu s členom 107 (3) (b) PDEU in splošnimi načeli, določenimi v Začasni okvir.

Na podlagi tega je Komisija ugotovila, da sta danska ukrepa v skladu s pravili EU o državni pomoči.

Ozadje

Ti ukrepi dopolnjujejo tiste danske oblasti že sprejele v skladu s členom 26 uredbe o skupinskih izjemah za kmetijstvo (ABER), s katerim bodo dodeljene neposredne donacije za iztrebljanje kun iz razlogov javnega zdravja, pa tudi dodatni bonus za njihovo hitro odstrel. Glej SA.61782 za več informacij.

Finančna podpora iz evropskih ali nacionalnih skladov, dodeljena zdravstvenim službam ali drugim javnim službam za spopadanje s stanjem koronavirusa, ne spada v okvir nadzora državne pomoči. Enako velja za vsako javno finančno podporo, ki se daje neposredno državljanom. Podobno ukrepi javne podpore, ki so na voljo vsem podjetjem, kot so na primer subvencije plač in začasna ustavitev plačil davkov na dohodke pravnih oseb in prispevkov ali socialni prispevki, ne spadajo pod nadzor državne pomoči in ne zahtevajo odobritve Komisije v skladu s pravili EU o državni pomoči. V vseh teh primerih lahko države članice ukrepajo takoj. Kadar se uporabljajo pravila o državni pomoči, lahko države članice oblikujejo obsežne ukrepe pomoči za podporo določenim podjetjem ali sektorjem, ki trpijo za posledicami izbruha koronavirusa, v skladu z obstoječim okvirom državne pomoči EU.

Komisija je 13. marca 2020 sprejela a Sporočilo o usklajenem gospodarskem odzivu na izbruh COVID-19 določitev teh možnosti.

V zvezi s tem na primer:

• Države članice lahko določenim podjetjem ali določenim sektorjem (v obliki shem) povrnejo škodo, ki je nastala zaradi neposrednih dogodkov, na primer tistih, ki jih povzroči izbruh koronavirusa. To predvideva člen 107 (2) (b) PDEU.
• Pravila o državni pomoči, ki temeljijo na členu 107 (3) (c) PDEU, državam članicam omogočajo, da podjetjem pomagajo obvladovati pomanjkanje likvidnosti in potrebujejo nujno pomoč za reševanje.
• To je mogoče dopolniti z različnimi dodatnimi ukrepi, na primer na podlagi uredb de minimis in uredb o skupinskih izjemah, ki jih lahko države članice takoj sprejmejo brez sodelovanja Komisije.

V primeru posebej hudih gospodarskih razmer, kakršne so trenutno države članice zaradi izbruha koronavirusa, pravila EU o državni pomoči državam članicam omogočajo, da dodelijo podporo za odpravo resnih motenj v svojem gospodarstvu. To predvideva člen 107 (3) (b) PDEU Pogodbe o delovanju Evropske unije.

Komisija je 19. marca 2020 sprejela a začasni okvir državne pomoči na podlagi člena 107 (3) (b) PDEU, da državam članicam omogoči uporabo celotne prožnosti, predvidene s pravili o državni pomoči, za podporo gospodarstvu v okviru izbruha koronavirusa. Začasni okvir, kakor je bil spremenjen dne 3 april, 8 May, 29 junij, 13 oktober 2020 in 28 januar 2021, določa naslednje vrste pomoči, ki jih lahko dodelijo države članice: (i) neposredne donacije, dokapitalizacije, selektivne davčne ugodnosti in predplačila; (ii) državna jamstva za posojila podjetij; (iii) subvencionirana javna posojila podjetjem, vključno s podrejenimi posojili; (iv) zaščitne ukrepe za banke, ki usmerjajo državno pomoč v realno gospodarstvo; (v) Javno kratkoročno zavarovanje izvoznih kreditov; (vi) podpora za raziskave in razvoj, povezane s koronavirusom (R&D); (vii) podpora za gradnjo in nadgradnjo preskuševalnih naprav; (viii) podpora za proizvodnjo izdelkov, pomembnih za obvladovanje izbruha koronavirusa; (ix) ciljno usmerjena podpora v obliki odloga plačila davkov in / ali opustitev prispevkov za socialno varnost; (x) ciljno usmerjena podpora v obliki subvencij plač zaposlenim; (xi) ciljno usmerjena podpora v obliki kapitalskih in / ali hibridnih kapitalskih instrumentov; (xii) Podpora za nepokrite fiksne stroške za podjetja, ki se soočajo z upadom prometa v okviru izbruha koronavirusa.

Začasni okvir bo veljal do konca decembra 2021. Da bi zagotovila pravno varnost, bo Komisija pred tem datumom ocenila, ali ga je treba podaljšati.

Nezaupna različica odločitve bo na voljo pod številko primera SA.61945 je v register državne pomoči o Komisiji Tekmovanje Spletna stran enkrat vsa vprašanja zaupnosti so bila rešena. Nove objave odločitev o državni pomoči na spletu in v Uradnem listu so naštete v Tekmovalne tedenske e-novice.

Več informacij o začasnem okviru in drugih ukrepih, ki jih je Komisija sprejela za reševanje gospodarskega vpliva pandemije koronavirusa, je mogoče najti tukaj.

Delite ta članek: