Boji se števila delovnih mest
Zdi se, da se je velika robotska prestrašenost zadnjih let umirila v bolj trezno oceno kvantitativnih in kvalitativnih posledic digitalizacije in avtomatizacijske revolucije (DAR). Za razliko od senzacionalističnih napovedi, da bi 40% delovnih mest izginilo v obdobju 10 let, danes pričakujemo, da bo manj kot 10% delovnih mest popolnoma izničenih. Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD) je začela z raziskavami, da bi zagotovila trdnejša izhodišča, kar je povezano z njegovimi pripravami na novo strategijo zaposlovanja, ki se bo začela v 2018.
Več robotov v gospodarstvu bi moralo logično pomeniti manj delovnih mest za ljudi, vendar raziskave dejanskih rezultatov ne podpirajo tega sklepa. Če vzamemo primerjalni pristop v Evropi, ugotovimo, da so tehnološko napredna - to je visoko digitalizirana in avtomatizirana - gospodarstva tudi družbe z visoko stopnjo zaposlenosti: na primer Švedska, Danska in Nizozemska. Po drugi strani pa v državah, kjer je stopnja zaposlenosti nizka, kot sta Madžarska in Bolgarija, to ni posledica velikega števila robotov, ki so iz delovnega mesta izrinili delovno silo.
Na globalni ravni je Japonska napredna robotizacija v industriji in storitvah, vendar zelo blizu polne zaposlenosti. Danes država zahteva, da starejše skupine ostanejo na trgu dela v vedno večjem številu. Takšni primeri dejansko obrnejo pričakovano vzročnost. Roboti se ne pojavljajo iz neznanih razlogov, ampak zaradi pomanjkanja delovne sile zaradi dejavnikov, kot so visoka rast, nizka rodnost in skromno priseljevanje. Roboti se intenzivneje uvajajo v naše delo in življenje, ker jih potrebujemo in veliko stvari ne moremo storiti brez njih.
Več robotov v gospodarstvu naj bi logično pomenilo manj delovnih mest za ljudi, vendar se zdi, da raziskave dejanskih rezultatov ne podpirajo tega sklepa.
Na splošno je to razlog, zakaj se zdi, da so ugledni ekonomisti dela, kot je Christopher Pissarides, močno sproščeni glede neto učinkov DAR. Zelo malo je primerov, ko nova tehnologija ni priložnost in grožnja, in politike in okviri industrijskih odnosov so pomembni. Zdaj kažejo na neenakomeren učinek DAR na trgih dela, ki so različno organizirani. V ZDA je robotizacija povzročila obsežno uničenje delovnih mest, v Nemčiji pa so delavci izkoristili ta tehnološki trend - tudi glede plačila - čeprav so njihova podjetja najela manj mladih zaposlenih. Splošna stopnja brezposelnosti v Nemčiji se je celo po letih krize in preobrazbe zmanjšala.
Zaskrbljenost zaradi sektorskih učinkov in kakovosti delovnih mest
Nujnejši od vpliva digitalizacije in avtomatizacije na število delovnih mest je njegov vpliv na kakovost delovnih mest. To bi bilo treba po možnosti obravnavati preventivno. Vlade morajo v sodelovanju z EU spremljati sektorske učinke ter oceniti in upravljati različna tveganja, povezana z DAR.
Čeprav DAR pogosto povezujemo tudi s konceptom industrije 4.0, se pričakuje, da bo preobrazba v industriji v naslednjih letih manj izrazita, preprosto zato, ker je bilo veliko število delovnih mest v industriji že odpravljenih. Vzpon umetne inteligence dejansko pomeni, da bi se poklici, ki so bili prej manj prizadeti zaradi tehnoloških sprememb, lahko razdejali s preobrazbo, ki se razvija.
Pričakovano povečanje produktivnosti se lahko izravna s pomanjkanjem spanja, počitka in koncentracije, povezane s hiperpovezanostjo. Na delovnem mestu lahko dolge ure na tipkovnicah vplivajo na hrbet, zapestje, vrat in oči, če ni zagotovljena zaščita, kar vodi do povečanih zdravstvenih stroškov. Predvsem pa je treba preprečiti, da bi DAR odprli majhne kanale ali celo izstopili iz sistema socialne varnosti, kar bi še povečalo trenutne težave glede trajnosti. Splošna skrb po vsem svetu je, ali bo DAR še naprej spodbujal socialno neenakost, posebna evropska skrb pa je, ali bo poglobila neravnovesja znotraj EU.
Glavni razlog, zakaj DAR prestraši veliko ljudi, je, da spremlja nekaj zadnjih megatrendov. Najpomembnejši med njimi sta globalizacija in prilagodljivo delo - vzpon netipičnih oblik zaposlovanja in posledično segmentacija trgov dela. Za mnoge ljudi ti ogrožajo varnost zaposlitve in dohodek. Zato je za mnoge strokovnjake, vključno s tistimi, ki razpravljajo o prihodnosti dela na različnih forumih Mednarodne organizacije dela (ILO), vprašanje, ali je mogoče nov val tehnoloških sprememb uskladiti s socialno pravičnostjo. Evropski sindikalni voditelji govorijo o „pravičnem prehodu“, ki bi ga moral podpreti poseben sklad.
Bistvo je nujno osvežiti vsebino poklicnega usposabljanja in omogočiti izobraževanje na področju informacijske in komunikacijske tehnologije na vseh ravneh
Zagovorniki univerzalnega osnovnega dohodka (UBI) so začeli uporabljati DAR kot argument za njihovo prednostno poenostavitev socialne politike. Tudi če nas DAR ne spodbuja k sprejetju sistemov UTD v bližnji prihodnosti, se mora socialna varnost še naprej prilagajati v vsakem gospodarskem ciklu in ta ni izjema. Zaposlenim ne bi smeli dovoliti, da ostanejo brez zdravstvene oskrbe in pokojnin, vendar lahko nove oblike socialne države izhajajo tudi iz novih oblik zaposlovanja.
Program za trg dela v digitalni dobi
Več izobraževanja in spretnosti je na vrhu vsakega odziva politike na gospodarske in socialne izzive, vendar so v tem primeru le začetek seznama. Bistvo je nujno osvežiti vsebino poklicnega usposabljanja in omogočiti izobraževanje na področju informacijske in komunikacijske tehnologije na vseh ravneh in v vseh starostnih kategorijah.
Visoko usposobljeni informacijski inženirji so le vrh ledene gore. Prehod mora narediti veliko ljudi, krog digitalnih strokovnjakov pa bo veliko širši. Projekti, kot je Codecool v Srednji Evropi, kažejo, kako lahko sodelovanje med podjetji in bodočimi zaposlenimi omogoči boljše usposabljanje za prehod.
Odzivi politike morajo biti vključujoči. Pionirske študije v Nemčiji temeljijo na raziskavah delovne sile in posvetovanju s socialnimi partnerji o njihovih pričakovanjih glede DAR in reform, ki bodo potrebne. Vlade morajo biti pozorne na morebitno uničevanje delovnih mest, vendar je zapolnjevanje prostih delovnih mest za zaposlene s pravimi veščinami bolj pereč problem v večini držav.
V Evropi mora spodbujanje tehnoloških sprememb spremljati politika za teritorialno kohezijo, da se izravna težnja po oblikovanju grozdov informacijske tehnologije. Zdi se, da to otežuje enostavnost selitve strokovnjakov na tem področju. Strategije prenosa znanja morajo spremljati prenos sredstev, saj DAR predstavlja splošno tveganje za države, katerih gospodarski razvoj temelji na montaži ali drugih proizvodnih dejavnostih. Z več roboti se lahko proizvodnja približa velikim trgom in "reshoring" se lahko spremeni iz upanja v resničnost. Poleg tega je DAR večja grožnja nekaterim državam kot drugim, kar je dodaten razlog za vzpostavitev bolj intimnega odnosa med industrijskimi in regionalnimi politikami v EU.
