Evrokrati proti birokratom

Dopisnik iz Bruslja

Danes Evropska komisija predlaga odpravo birokratskega žigosanja, potrebnega za pridobitev javnih dokumentov kot rojstnih listov. Državljani, ki se selijo v drugo državo članico, morajo porabiti veliko časa in denarja, da dokažejo, da so njihovi javni dokumenti, ki jih je izdala druga država članica, verodostojni.
Potrdilo „Apostille“, ki ga javni organi v drugih državah uporabljajo kot dokaz, da javni dokumenti ali podpisi državnih uradnikov na dokumentih dokazujejo verodostojnost dela.
Podjetja, ki poslujejo prek meja EU, morajo predložiti overjene dokumente, ki dokazujejo njihov pravni status. Te zahteve izvirajo iz obdobja. Danes, ko si države članice EU medsebojno zaupajo sodbam sodišč, bi morali imeti možnost zaupati uradnim instancam drugih držav članic.

Evropska komisija predlaga, da se ukine žig "Apostille" in nadaljnja vrsta skrivnostnih upravnih zahtev za potrjevanje javnih dokumentov za ljudi, ki živijo in delajo v drugih državah članicah.
"Vsakič, ko prestopite mejo, vam ni treba pri zunanjem uradu potrditi, da je vaš potni list res potni list - zakaj bi to morali storiti za rojstni list?" je dejala podpredsednica Viviane Reding, evropska komisarka za pravosodje. »Ko se preselite v tujino, morate opraviti te drage formalnosti, da ugotovite, ali je vaš rojstni list resnično rojstni list, ali preprosto, če uporabite potrdilo podjetja, birokratski glavobol. Slišal sem nešteto zgodb o težavah pri izpolnjevanju teh nerazumljivih zahtev. Danes si Komisija prizadeva poenostaviti življenje ljudi in podjetij, ko uveljavljajo svoje pravice do prostega gibanja v EU. "

Po danes sprejetih predlogih Komisije državljanom in podjetjem ne bi bilo treba več zagotavljati dragih "legaliziranih" različic ali "overjenih" prevodov uradnih dokumentov, na primer pri registraciji hiše ali podjetja, poroki ali prošnji za prebivanje. Dvanajst kategorij javnih dokumentov1 bi bilo samodejno izvzetih iz formalnosti, kot sta "Apostille" in "legalizacija" - kar je trenutno potrebno za približno 1.4 milijona dokumentov znotraj EU vsako leto. Z odpravo teh zahtev bodo državljani in podjetja v EU prihranili do 330 milijonov EUR, ne da bi upoštevali prihranjeni čas in nevšečnosti, ki se jim je treba izogniti.

Nova pravila pa ne bodo vplivala na prepoznavanje vsebine ali učinke zadevnih dokumentov. Nova pravila bodo le pomagala dokazati verodostojnost javne listine, na primer, ali je podpis verodostojen in v kakšni funkciji podpiše nosilec javne funkcije. To bodo morale države članice vzajemno sprejeti brez dodatnih zahtev za certificiranje.

Komisija predlaga tudi dodatno orodje za poenostavitev: neobvezni večjezični standardizirani obrazci v vseh uradnih jezikih EU, ki bi jih državljani in podjetja lahko zahtevali namesto in pod enakimi pogoji kot nacionalni javni dokumenti o rojstvu, smrti, poroki, registriranem partnerstvu in pravnem statusu ter zastopanju podjetja ali drugega podjetja (za primere glej Prilogo). To bi še posebej pomagalo prihraniti pri stroških prevajanja, saj privlačnost takšne možnosti je, da državljane in podjetja osvobaja skrbi, da bi se ukvarjali s prevodi. Oblika teh obrazcev se je zgledovala po posebnih mednarodnih konvencijah2.
Predlog predvideva tudi zaščitne ukrepe pred goljufijami. Če nacionalni organ upravičeno dvomi o določenem dokumentu, bodo države članice lahko prek obstoječega informacijskega sistema za notranji trg (IMI) preverile njegovo verodostojnost pri organih izdajateljih.

Anna van Densky

Delite ta članek: