Povežite se z nami

tobak

Predlagane spremembe pravil o tobaku spodkopavajo zakonodajo EU in ogrožajo življenja

DELITI:

objavljeno

on


Ko se bodo zdravstveni ministri EU sestali 21. junija, bodo imeli v zadnjem trenutku na svoj dnevni red dodan predlog danskega ministra za zdravje, ki želi prekiniti zavore in ravnotežja, ki naj bi zaznamovali pristop Evropske unije k sprejemanju zakonov in predpisov. Vpliva na vedno kontroverzno vprašanje regulacije tobaka in nikotina, kjer lahko napačna odločitev kadilcem onemogoči varnejše alternative, ki jih pogosto potrebujejo za opustitev cigaret, ki še naprej škodijo zdravju in na koncu stanejo življenja preveč evropskih državljanov.

Alarm je sprožil novoizvoljeni švedski evropski poslanec Charlie Weimers prvi dan vrnitve v Bruselj. "Očitno se je Danska odločila za prepoved aromatiziranja novih nikotinskih izdelkov, vključno z nikotinskimi vrečkami," je tvitnil. "Danska poskuša preprečiti revizijo direktive o tobačnih izdelkih, ki se pričakuje v tem obdobju."

Evropska komisija ni uspela objaviti poročila o javnem posvetovanju o novi direktivi o tobačnih izdelkih (TPD 2), potem ko je predsednica Ursula von der Leyen ustavila potencialno sporne ukrepe pred volitvami v Evropski parlament in postopkom imenovanja nove komisije.

Toda v začetku tega leta je bilo javno zagotovilo, da bo morebitna revizija direktive o tobačnih izdelkih in kaj bo zajemala odvisna od ugotovitev znanstvene ocene in javnega posvetovanja ter temeljite ocene učinka.

"Politične odločitve v zvezi s tem bo sprejela naslednja Komisija v luči zgornjih pripravljalnih korakov," je dejal tiskovni predstavnik. Zdaj pa se poskuša doseči nova politika, preden preneha veljati sedanja Komisija in preden lahko organi, odgovorni za evropsko zakonodajo – Svet in Parlament – ​​podajo svoja mnenja.

To ne bi bilo prvič, da je Komisija poskušala skrajšati demokratični proces. Sodišča v državah članicah so ugodila izpodbijanju domače zakonodaje, ki je prenesla evropske direktive. Sodniki so ugotovili, da so pri ureditvi tobačnih izdelkov z gretjem in drugih varnejših alternativ cigaretam presegli zakonodajo EU.

Toda tudi če Komisija izgubi, ko ti primeri končno pridejo do Evropskega sodišča, bo škoda storjena. Preveč kadilcev bo še naprej uporabljalo cigarete, namesto da bi prešli na naprave, kot so vape in e-cigarete, ki jim dajejo nikotin, po katerem hrepenijo, ne da bi vdihavali dim, ki povzroča raka.

oglas

Nemogoče je ne videti prstnih odtisov Generalnega direktorata Komisije za zdravje in varnost hrane, DG SANTE, na zahtevi, ki jo je danski minister za zdravje poslal svojim kolegom v EU in zaprosil za podporo radikalnim predlogom, ki bi dejansko zaobšli stalno vrednotenje TPD Danska ima najslabši rezultat glede zmanjševanja kajenja cigaret med vsemi nordijskimi državami, saj je odstotek prebivalstva, ki kadi, trikrat višji kot v sosednji Švedski.

Švedska ima tradicionalno alternativo cigaretam, snus, ki omogoča absorpcijo nikotina, ne da bi tobak zgorel. Predstavlja veliko manjše tveganje za nastanek raka in švedska vlada je spodbudila kadilce k prehodu z znižanjem davka na snus in povečanjem davka na cigarete. Snus je prepovedan v preostalem delu EU, vendar je Švedska pridobila izjemo, ko se je pridružila Evropski uniji. 

Ena ironija je, da ima Evropska komisija ukrep za posodobitev direktive o trošarinah za tobak, ki bi ga lahko predložila pred izvajanjem ustreznega postopka širše revizije zakonodaje o tobaku in nikotinu. Predlagani novi TED, katerega namen je uskladiti davčno politiko v državah članicah za izboljšanje delovanja enotnega trga, določa razlikovanje med cigaretami in različnimi vrstami varnejših alternativnih izdelkov.

Zastalo je, ko je v časopis pricurljalo, da bo snus visoko obdavčen, kar je povzročilo ostro nasprotovanje švedske vlade. Toda znižanje Komisije na tej točki bi ji moralo omogočiti nadaljevanje.

Namesto tega imamo predlog Danske v zadnjem trenutku. Zdi se, da temelji na pozivu k omejitvi ali prepovedi novih tobačnih in nikotinskih izdelkov, ki jih izdeluje več držav članic, kar naj bi bilo obravnavano pod „vsa druga vprašanja“ na srečanju ministrov za zdravje.

Neodvisni svetovalec za javno zdravje in trajnost ter nekdanji direktor Action on Smoking and Health (ASH) v Združenem kraljestvu, Clive Bates, vidi to kot poskus nekaterih ministrov za zdravje, da uvedejo ukrepe tobačne politike, o katerih se države članice ne morejo dogovoriti v svojih lastne pristojnosti. 

"Če menijo, da so dodatne omejitve upravičene, bi morali zagovarjati dokaze," mi je rekel. »Pri tem je treba upoštevati učinke na odrasle, učinke na mlade, ki sicer kadijo, učinke na mlade, ki ne kadijo, in učinke nenamernih posledic, kot je nedovoljena trgovina, ljudje, ki mešajo svoje izdelke, ljudje, ki se vračajo nazaj za kajenje.... To je veliko bolj zapletena slika, kot si jo predstavljajo.

»Trdijo o prehodnih učinkih, medtem ko vsi dokazi kažejo v nasprotno smer – da so ti izdelki za uparjanje in drugi nikotinski izdelki izhod iz kajenja. Če boste upravičevali vmešavanje v osebno vedenje milijonov Evropejcev, boste to bolje utemeljili.

»Ne bi smeli urejati v naglici s takšnimi stvarmi, delati poceni, populističnih gest, ko so dejansko na nitki življenja. Vprašanje življenja ali smrti je, ali je to narejeno pravilno, in tega obravnavajo z nekakšno lahkomiselnostjo. Potrebujemo močan posvetovalni proces, ki vodi do dobro premišljenih ukrepov za doseganje zdravja in notranjega trga v EU, ne pa do prepovedi, ki dejansko škodijo.

Clive Bates mi je govoril na Globalnem forumu o nikotinu v Varšavi, kjer so se že bali, da bodo – kot so se izrazili organizatorji – birokrati EU poslali milijone nazaj v kajenje, zaradi česar je malo verjetno, da bo načrt EU za premagovanje raka izpolnjen. njegov cilj je zmanjšanje raka.

Obremenjujoče omejitve za nove nikotinske izdelke, določene v načrtu, vključujejo prepoved arom, prepoved uporabe javnih prostorov, navadno embalažo in visoko obdavčitev vapov in drugih varnejših nikotinskih izdelkov, vse to v času, ko v nekaterih evropskih državah stopnje kajenja že naraščajo.

"Evropa bi lahko končala kot Avstralija, kjer lahko legalno kupite samo tobak, če je za kajenje," je dejal dr. Colin Mendelsohn, ustanovni predsednik dobrodelne organizacije Avstralskega združenja za zmanjšanje škode zaradi tobaka. "E-cigarete je tako težko dobiti, da bi jih lahko kar prepovedali."

V ZDA so razmere prav tako hude, saj so predpisi tako strogi, da pravne možnosti preprosto ne morejo tekmovati s črnim trgom, medtem ko je na Novi Zelandiji in Japonskem stopnja kajenja po uvedbi upadla za polovico oziroma tretjino. ogrevanih tobačnih izdelkov.  

"Oteževanje opuščanja kajenja z zniževanjem cen ali ustvarjanjem alternativnih izdelkov tako neprivlačnih, da jih nihče noče uporabljati, ni rešitev," je dejal dr. Garett McGovern, medicinski direktor na Priority Medical Clinic v Dublinu na Irskem.

Forum je slišal tudi, da je zmanjšanje vsebnosti nikotina v izdelkih kontraproduktivno, ker ljudje kadijo več, poleg tega pa ogroža preživetje evropskih pridelovalcev tobaka. Tobak z nizko vsebnostjo nikotina se lahko goji le z uporabo gensko spremenjenih (GS) pridelkov, vendar večina držav članic EU te pridelke prepoveduje ali omejuje. Kmetje jih ne bodo mogli gojiti, kar bo negativno vplivalo na gojenje tobaka.

To je samo en primer potencialno katastrofalnih nenamernih posledic nepremišljene zakonodaje. Kaj je torej treba narediti? Strokovnjaki na Globalnem forumu o nikotinu so bili enotni, da novi tobačni in nikotinski izdelki ne bi smeli biti v rokah mladoletnikov. Vendar je naivno verjeti, da bodo prepovedi ali skrajni ukrepi uspešno odstranili izdelke iz držav. V veliko primerih so nekateri izdelki, ki jih poberejo mladoletniki, že nezakonito uvoženi. Gre za uveljavljanje in izobraževanje, ne pa za neustrezno ureditev.

Države članice EU bi morale uporabiti svojo izključno pristojnost na področju javnega zdravja, da po potrebi obravnavajo uporabo teh izdelkov s strani mladoletnih oseb. To vključuje urejanje arom in embalaže e-cigaret in nikotinskih vrečk ter uvedbo trošarine, da bi se izognili pretirano nizkim cenam, dostopnim mladoletnikom, licenciranje trgovcev na drobno in krepitev izvajanja ukrepov za preprečevanje dostopa mladih.

Zbiranje dragocenih izkušenj na ravni držav članic pri urejanju novih izdelkov, ki vsebujejo tobak in nikotin, je bistveni predpogoj za delovanje na ravni EU. Namesto tega skuša Komisija prezreti izkušnje držav članic in v nekaterih primerih uspeh pri zmanjševanju pojavnosti kajenja z uporabo inovativnih izdelkov, hkrati pa mladoletnikom preprečuje dostop do teh izdelkov.

Finska, Danska, Latvija, Litva in Estonija so na primer uvedle ali so v postopku uvedbe omejitev za arome in/ali vrečke za e-cigarete, hkrati pa dovoljujejo nekatere arome, kot je tobak – in v nekaterih primerih tudi meta in mentol – da zagotovijo da ti izdelki ostajajo sprejemljiva alternativa za odrasle kadilce.

Končno je treba najti pravo ravnotežje med potencialom novih tobačnih in nikotinskih izdelkov za zmanjšanje škode, ki jo povzroča kajenje, in zaščito mladoletnikov. Te izdelke je treba regulirati, da ostanejo sprejemljivi kot boljša alternativa kajenju za odrasle kadilce, hkrati pa ne postanejo posebej privlačni za mladoletnike.

Delite ta članek:

EU Reporter objavlja članke iz različnih zunanjih virov, ki izražajo širok razpon stališč. Stališča v teh člankih niso nujno stališča EU Reporterja.

Trendi