Povežite se z nami

tobak

Ukrajinsko gospodarstvo potrebuje nov zagon

DELITI:

objavljeno

on

Ni treba biti vojaški genij, da razumemo, da je Ukrajina v vojni proti Rusiji v težkem položaju – piše Stephen J. Blank. A nova ruska ofenziva proti Harkovu, drugemu največjemu mestu, minuli vikend, služi kot dokaz trdovratnosti ruskih groženj, da bodo obrnili boke ukrajinske fronte. Nepotrebna šestmesečna zamuda pomoči in orožja z Zahoda je omogočila ruski napredek.

Na neki točki se bo vojna končala. Ni znano, ali Ukrajina odstopi ozemlje vzhodno od reke Dneper ali se obe strani strinjata s premirjem, ki vključuje Krim pod rusko okupacijo.

Znano je, da so bile industrijske zmogljivosti vzhodno od te reke v veliki meri uničene in da bo ukrajinsko gospodarstvo brez drastičnih sprememb zdržalo le na zahodni življenjski poti. Dejstvo, da je velik del težke industrije Ukrajine skoncentrirano na vzhodu države ne pomaga.

Pred zadnjo invazijo, ki se je začela pozimi 2022, je Ukrajina že bila vodilni posojilojemalec pri Mednarodnem denarnem skladu. Tam je bila tudi Evropska banka za obnovo in razvoj, ki je poskušala reformirati ukrajinsko gospodarstvo. Sprememba je sicer prišla – a prepočasi. Reforme so napredovale oboje decentralizacija in liberalizacijo (ki se nadaljuje tudi med vojno).

Politična zajedljivost je to gospodarsko težavo le še poslabšala. Po neuspehu pri zatiranju separatističnega gibanja, ki ga je zgradila Moskva v Donbasu, je prišla obsežna invazija in slabe razmere so se poslabšale.

V 2022, Svetovna banka, poroča da se je stopnja revščine v Ukrajini povečala za 10-krat. Hkrati njen BDP na prebivalca padel 17.1% tisto leto. Vojna megla zamegljuje podatke iz preteklega leta, a zdaj je zagotovo veliko huje.

oglas

Ni presenetljivo, da je to opustošenje družbe in podjetij ustvarilo odprtino za kriminalne organizacije v Ukrajini, element, ki ga je ukrajinska vlada že s težavo zajezila.

V zadnjih treh desetletjih je ukrajinski organizirani kriminal skorumpiral ukrajinsko politiko in poslovanje ter bil tesno povezan z ruskim kriminalcem omrežja. Brookings poročilo podrobno opisuje, kako bi se lahko ukrajinsko kriminalno podzemlje, ki je bilo pred rusko invazijo počasi izrinjeno iz politike, postavilo na stran Rusov, če bi razmere dopuščale.

Ta kriminalni element je leta sodeloval tudi z nekaterimi ukrajinskimi oligarhi. Morda ne gre za kriminal v televizijskem smislu – umori in bančni ropi, operacije z mamili ali trgovino z ljudmi, vendar je v ukrajinskem gospodarstvu prisotna komponenta črnega trga, ki se po desetletju počasnega nazadovanja ponovno krepi. Medtem ko se ukrajinsko gospodarstvo vrti v negotovost, ponaredki in nezakonita trgovina naraščata.

Težko je določiti obseg te nezakonite trgovine, vendar obstaja en izstopajoč izdelek: cigarete. leta 2020, Ukrajina je prehitela Kitajsko postati največji evropski vir nezakonitega tobaka in to tako ostaja. Za Ukrajino nezakonita trgovina s tobakom povzroči izgube prihodka kar 20.5 milijarde grivnij (približno 480 milijonov evrov) neplačanih ali premalo plačanih davkov v letu 2022. Ukrajinski trg nezakonitega tobaka je hitro narasel s približno 2 % celotne porabe tobaka v letu 2017 na 22 % v letu 2022, glede na a poročilo 2022 Agencija za tržne raziskave Kantar. Leta 2018 po dogovoru med Kijevom in Brusljem o postopnem zvišanju davkov na cigarete za uskladitev z evropskimi davčnimi normami ni uspelo zajeziti plime. Zakonita količina cigaret se je od leta 46 do 2018 zmanjšala za 2022 %, medtem ko se je delež nezakonite trgovine povečal z 2 % v letu 2017 na rekordno visoko raven 25.7 % oktobra 2023.

Da bi ohranila tuje kredite, je morala Ukrajina reformirati svoje gospodarstvo in ga očistiti davčnih utaj. Za to je bil leta 2021 ustanovljen Ukrajinski urad za ekonomsko varnost. Njihova naloga je bila preiskovanje gospodarskih kaznivih dejanj, vključno s prepovedano trgovino s tobakom.

Nezmožnost Ukrajine, da bi rešila nezakonito trgovino s tobakom, kaže na stereotip države kot geopolitično nestabilnega mejnega trga, ki nenehno potrebuje finančno pomoč. Prikazuje splošno pomanjkanje institucionalnih zmogljivosti za resnično izvajanje gospodarskih reform in boj proti korupciji, kar IMF in EBRD zahtevata že več kot desetletje. Takšna nezakonita trgovina lahko spodkopava pripravljenost Zahoda, da vztraja pri Ukrajini.

To je rešljiv problem. Kijev bi lahko spodbudil določitev določenih meril in dosegljivih ciljev v boju proti nezakoniti trgovini s tobakom v Ukrajini. Po ponovnem zvišanju davkov bi to letos lahko prineslo več kot 30 milijard griven (okoli 700 milijonov evrov) dodatnih proračunskih prihodkov in pokazalo, da je Ukrajina gospodarska prednost. Lahko bi pokazal politično voljo in institucionalno zmogljivost za samofinanciranje, kar bi lahko zagotovilo bolj trajnostne dolgoročne odnose z Evropo. Za Ukrajino je le dober videz, če lahko to obvlada.

Od leta 2014 so ukrajinski voditelji, osredotočeni na Zahod, razpravljali o svoji želji, da bi se nekega dne pridružili EU in zapustili rusko sfero vpliva in gospodarstva. Vključitev Ukrajine v notranji trg EU je ogrožena, če jo Bruselj vidi kot državo, ki ne more pod nadzor spraviti niti črnega trga. 

Tuji akterji niso navdušeni nad počasnim napredkom Kijeva. "Glede na trajajočo vojno, nezadostno polnjenje državnega proračuna ter zmanjševanje gospodarske in vojaške pomoči mednarodnih partnerjev je rast sivega sektorja gospodarstva po mnenju predstavnikov gospodarstva nesprejemljiva," so sporočili iz Ameriške gospodarske zbornice. je dejal v izjavi po poročilu Kantar leta 2023.

Evropsko poslovno združenje je dejal je »večkrat poudaril problem sive ekonomije v Ukrajini, ki daleč presega tobačno industrijo. Toda kljub medijsko odmevnim primerom se razmere še naprej poslabšujejo.”

Obseg nedovoljene trgovine, ki se dogaja v Ukrajini, nakazuje, da za tem stojijo organizirane kriminalne združbe. Verjetno so podkupili policiste, carinike in mejne patrulje ter druge uradnike organov pregona, da so omogočili prodajo in izvoz tega blaga.

Če bo Ukrajina kdaj želela postati članica EU, jo čaka še dolga pot. Ukoreninjena sta korupcija in starosvetni odnos do hudiča. Ko bo ta vojna končana, bo ekipo za čiščenje čakalo veliko dela. To delo bo vključevalo več kot samo prebiranje ruševin in zagotavljanje, da so luči prižgane. To bo pomenilo poskus prepričati ukrajinsko politično vodstvo, da stori tisto, česar IMF in EBRD nista uspela od leta 2014: spremeni kulturo politične korupcije.

Stephen J. Blank, dr., je višji sodelavec programa Evrazija FPRI. Objavil je več kot 1500 člankov in monografij o sovjetski/ruski, ukrajinski, ameriški, azijski in evropski vojaški in zunanji politiki.

Delite ta članek:

EU Reporter objavlja članke iz različnih zunanjih virov, ki izražajo širok razpon stališč. Stališča v teh člankih niso nujno stališča EU Reporterja.

Trendi