Evropska komisija je v skladu s pravili EU o državni pomoči odobrila francosko državno jamstveno shemo za podporo gospodarstvu v okviru izbruha koronavirusa. Cilj sheme je zagotoviti dolgoročno financiranje podjetij in s tem olajšati nove naložbe, ki podpirajo okrevanje po trenutni gospodarski krizi.

Izvršna podpredsednica Margrethe Vestager, zadolžena za konkurenčno politiko, je dejala: "Ta francoska jamstvena shema bo podpirala mala, srednja in srednje velika podjetja, prizadeta zaradi izbruha koronavirusa, in jim bo pomagala nadaljevati svoje dejavnosti kljub trenutni gospodarski negotovosti. Z mobilizacijo do 20 milijard EUR podpore zasebnih vlagateljev v obliki sodelujočih posojil in podrejenega dolga bo jamstvena shema pomagala ublažiti gospodarski učinek izbruha koronavirusa s stiskanjem zasebnih naložb. Še naprej tesno sodelujemo s statistiko držav članic, da bi zagotovili čim hitrejšo in učinkovitejšo izvedbo nacionalnih podpornih ukrepov v skladu s pravili EU. "

Francoski podporni ukrep

Francija je Komisiji priglasila jamstveni sistem za podporo podjetjem v okviru izbruha koronavirusa. Podpora je v obliki državnega jamstva za zasebne naložbene nosilce, ki jih financirajo zasebni vlagatelji, ki bodo pridobili udeležena posojila, ki jih bodo razdelile poslovne banke in podrejene obveznice, s čimer se bo izboljšal njihov kapitalski položaj. Shema bo dostopna malim in srednje velikim podjetjem ter srednje velikim podjetjem na podlagi predložitve naložbenega načrta in minimalnih bonitetnih ocen.

Francoska shema naj bi mobilizirala do 20 milijard EUR zasebnega dolgoročnega financiranja za podporo podjetjem, ki jih je prizadel gospodarski vpliv izbruha koronavirusa.

Državno poroštvo bo pokrivalo do 30% portfelja udeleženih posojil in podrejenih obveznic, pridobljenih s strani zasebnih naložbenih nosilcev, in je umerjeno tako, da je tveganje, ki ga nosijo zasebni vlagatelji, še naprej omejeno, v skladu z bonitetno oceno naložbenega razreda spodbujanje zasebnih vlagateljev (kot so zavarovalnice, pokojninski skladi in družbe za upravljanje premoženja), da sredstva usmerjajo v realno gospodarstvo. Sodelujoča posojila in podrejene obveznice, upravičene po shemi, morajo: (i) biti izdane pred 30. junijem 2022, (ii) uporabljene za financiranje naložb in ne obstoječega dolga, (iii) z zapadlostjo 8 let, s 4 -letno obdobje odplačevanja glavnice.

Komisija je ukrep ocenila v skladu s pravili EU o državni pomoči, zlasti Člen 107 (3) (b) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU), ki Komisiji omogoča, da odobri ukrepe državne pomoči, ki jih države članice izvajajo za odpravo resnih motenj v njihovem gospodarstvu.

oglas

Komisija je ugotovila, da je francoski sistem v skladu z načeli, določenimi v Pogodbi EU, in je dobro usmerjen v odpravo resnih motenj v francoskem gospodarstvu.

Francoska shema je zasnovana zlasti za obravnavanje tveganj, ki jih podjetja ne morejo vlagati zaradi dolgotrajnega gospodarskega vpliva izbruha koronavirusa in s tem povezanih negotovosti. Komisija je ugotovila, da je ukrep nujno potreben za dosego cilja: (i) shema temelji na pomembnem sodelovanju zasebnih zainteresiranih strani kot ponudnikov financiranja in posrednikov, katerih cilj je čim manjša uporaba javne podpore; (ii) značilnosti državnega poroštva so omejene na znesek, potreben za privabljanje vlagateljev s prilagajanjem profila tveganja njihovih naložb; in (iii) cilj izbire dolgoročnih podrejenih instrumentov je narediti shemo privlačno in učinkovito uporabljeno s strani končnih upravičencev ter jim ponuditi čas za ustrezen razvoj dejavnosti v prihodnjih letih. Komisija je tudi ugotovila, da bi struktura sheme in omejitve, povezane z njeno uvedbo, upravičevale obdobje odobritve, ki bi trajalo do konca junija 2022.

Na koncu je Komisija ugotovila, da je ukrep sorazmeren, zlasti ob upoštevanju meril, ki se uporabljajo za opredelitev upravičenih družb, nadomestila za državno poroštvo in največjih zneskov instrumentov, ki prejemajo pomoč na upravičenca.

Komisija je zato sklenila, da bo ukrep prispeval k obvladovanju gospodarskega vpliva koronavirusa v Franciji. Treba je, primerno in sorazmerno odpraviti resne motnje v gospodarstvu države članice v skladu s členom 107 (3) (b) PDEU in splošnimi načeli, določenimi v Začasni okvir.

Na podlagi tega je Komisija odobrila ukrep v skladu s pravili EU o državni pomoči.

Ozadje

V primeru posebej hudih gospodarskih razmer, kakršne so trenutno države članice zaradi izbruha koronavirusa, pravila EU o državni pomoči državam članicam omogočajo, da dodelijo podporo za odpravo resnih motenj v svojem gospodarstvu. To predvideva člen 107 (3) (b) PDEU Pogodbe o delovanju Evropske unije.

Komisija je 19. marca 2020 sprejela a državna pomoč Začasni okvirk na podlagi člena 107 (3) (b) PDEU, da državam članicam omogoči uporabo celotne prožnosti, predvidene s pravili o državni pomoči, za podporo gospodarstvu v okviru izbruha koronavirusa. Začasni okvir, kakor je bil spremenjen dne 3 april, 8 May, 29 junij, 13 oktober 2020 in 28 januar 2021, predvideva naslednje vrste pomoči, ki jih lahko dodelijo države članice:

(I) Neposredne donacije, vložki kapitala, selektivne davčne ugodnosti in predplačila do 225,000 EUR podjetju, ki deluje v primarnem kmetijskem sektorju, 270,000 EUR podjetju, dejavnemu v ribiškem in ribogojnem sektorju, in 1.8 milijona EUR podjetju, ki deluje v vseh drugih sektorjih, da bi zadostilo svojim nujnim likvidnostnim potrebam. Države članice lahko dajo tudi do nominalne vrednosti 1.8 milijona EUR na podjetje posojil z ničelnimi obrestmi ali jamstev za posojila, ki pokrivajo 100% tveganja, razen v primarnem kmetijskem sektorju ter v ribiškem in ribogojnem sektorju, kjer meje Velja 225,000 EUR oziroma 270,000 EUR na podjetje.

(Ii) Državna jamstva za posojila podjetij da banke zagotovijo posojila strankam, ki jih potrebujejo. Ta državna jamstva lahko pokrijejo do 90% tveganja za posojila, da bi podjetjem pomagala pokriti takojšnje obratne vire in potrebe po naložbah.

(iii) Subvencionirana javna posojila podjetjem (višji in podrejeni dolg) z ugodnimi obrestnimi merami za podjetja. Ta posojila lahko podjetjem pomagajo pokriti takojšnje obratne vire in potrebe po naložbah.

(iv) Zaščitni ukrepi za banke, ki usmerjajo državno pomoč v realno gospodarstvo da se takšna pomoč šteje za neposredno pomoč strankam bank, ne bankam samim, in daje napotke, kako zagotoviti minimalno izkrivljanje konkurence med bankami.

(V) Zavarovanje javnih kratkoročnih izvoznih kreditov za vse države, ne da bi zadevna država članica dokazala, da je zadevna država začasno „netržna“.

(vi) Podpora raziskavam in razvoju v zvezi s koronavirusom reševanje trenutne zdravstvene krize v obliki neposrednih nepovratnih sredstev, vračljivih predujmov ali davčnih ugodnosti. Za projekte čezmejnega sodelovanja med državami članicami se lahko dodeli bonus.

(vii) Podpora za izgradnjo in povečanje zmogljivosti preskusnih naprav razviti in preizkusiti izdelke (vključno s cepivi, ventilatorji in zaščitnimi oblačili), koristnimi za boj proti izbruhu koronavirusa, do prve industrijske uporabe. To je lahko v obliki neposrednih nepovratnih sredstev, davčnih ugodnosti, vračila predujmov in garancij brez izgube. Podjetja so lahko deležna ugodnosti, če njihovo naložbo podpira več kot ena država članica in ko je naložba zaključena v dveh mesecih po dodelitvi pomoči.

(viii) Podpora za proizvodnjo izdelkov, pomembnih za boj proti izbruhu koronavirusa v obliki neposrednih nepovratnih sredstev, davčnih ugodnosti, povračilnih predujmov in garancij brez izgube. Podjetja so lahko deležna ugodnosti, če njihovo naložbo podpira več kot ena država članica in ko je naložba zaključena v dveh mesecih po dodelitvi pomoči.

(ix) Ciljna podpora v obliki odloga plačila davka in / ali opustitve prispevkov za socialno varnost za tiste sektorje, regije ali za vrste podjetij, ki jih izbruh najbolj prizadene.

(x) Usmerjena podpora v obliki subvencij plač zaposlenim za podjetja v sektorjih ali regijah, ki so najbolj trpela zaradi izbruha koronavirusa in bi sicer morala odpustiti osebje.

(xi) Ciljna pomoč za dokapitalizacijo nefinančnim podjetjem, če ni na voljo druge ustrezne rešitve. Vzpostavljeni so zaščitni ukrepi za preprečevanje neupravičenega izkrivljanja konkurence na enotnem trgu: pogoji glede nujnosti, ustreznosti in obsega posredovanja; pogoje za vstop države v kapital podjetij in prejemke; pogoji glede izstopa države iz kapitala zadevnih družb; pogoji glede upravljanja, vključno s prepovedjo dividend in omejitvami prejemkov za višje vodstvo; prepoved navzkrižnega subvencioniranja in prepovedi pridobivanja ter dodatni ukrepi za omejevanje izkrivljanja konkurence; zahteve glede preglednosti in poročanja.

(xii) Podpora za nepokrite fiksne stroške za podjetja, ki se soočajo z zmanjšanjem prihodka v upravičenem obdobju za vsaj 30% v primerjavi z istim obdobjem leta 2019 v okviru izbruha koronavirusa. Podpora bo prispevala k delu stalnih stroškov upravičencev, ki jih njihovi prihodki ne krijejo, do največ 10 milijonov EUR na podjetje.

Komisija bo državam članicam tudi omogočila, da do 31. decembra 2022 odplačljive instrumente (npr. Garancije, posojila, vračljive predujme), dodeljene v okviru začasnega okvira, pretvorijo v druge oblike pomoči, na primer neposredne nepovratne pomoči, če so izpolnjeni pogoji iz začasnega okvira.

Začasni okvir omogoča državam članicam, da med seboj kombinirajo vse podporne ukrepe, razen posojil in garancij za isto posojilo, ki presegajo mejne vrednosti, predvidene v začasnem okviru. Poleg tega državam članicam omogoča, da kombinirajo vse podporne ukrepe, odobrene v okviru začasnega okvira, z obstoječimi možnostmi dodelitve de minimis podjetju v višini do 25,000 EUR v treh proračunskih letih za podjetja, ki delujejo v primarnem kmetijskem sektorju, 30,000 EUR v treh proračunskih letih za podjetja v ribiškem in ribogojstvu ter 200,000 EUR v treh proračunskih letih za podjetja, ki delujejo v vseh drugih sektorjih . Hkrati se morajo države članice zavezati, da bodo preprečile nepotrebno kopičenje podpornih ukrepov za ista podjetja, da bi omejile podporo za zadovoljevanje njihovih dejanskih potreb.

Poleg tega začasni okvir dopolnjuje številne druge možnosti, ki so že na voljo državam članicam za ublažitev socialno-ekonomskih vplivov izbruha koronavirusa v skladu s pravili EU o državni pomoči. Komisija je 13. marca 2020 sprejela a Sporočilo o usklajenem gospodarskem odzivu na izbruh COVID-19 določitev teh možnosti.

Na primer, države članice lahko naredijo splošno uporabne spremembe v korist podjetij (npr. Odlog davkov ali subvencioniranje kratkotrajnega dela v vseh sektorjih), ki ne spadajo v pravila o državni pomoči. Prav tako lahko podjetjem odobrijo odškodnino za škodo, povzročeno zaradi izbruha koronavirusa in neposredno povzročeno.

Začasni okvir bo veljal do konca decembra 2021. Da bi zagotovila pravno varnost, bo Komisija pred tem datumom ocenila, ali ga je treba podaljšati.

Nezaupna različica odločitve bo na voljo pod številko primera SA.58639 je v register državne pomoči o Komisiji Tekmovanje Spletna stran enkrat vsa vprašanja zaupnosti so bila rešena. Nove objave odločitev o državni pomoči na spletu in v Uradnem listu so naštete v Tekmovalne tedenske e-novice.

Več informacij o začasnem okviru in drugih ukrepih, ki jih je Komisija sprejela za reševanje gospodarskega vpliva pandemije koronavirusa, je na voljo v nadaljevanju tukaj.

Delite ta članek: