V zvezi s sistemom #TrackAndTrace EU je veliko vprašanj

| Lahko 20, 2019

Glede na Zadnja poročilapričakuje se, da bo dolgo pričakovani sistem za sledenje in sledenje cigaret v EU potekal "največ eno leto" po uradnem začetku 20 maja, 2019. Sistem je bil zasnovan v skladu z direktivo o tobačnih izdelkih 2014, katere namen je bil pomagati pri spopadanju z nezakonito trgovino s tobačnimi izdelki - problem, za katerega se ocenjuje, da bo državam članicam povzročil letne izgube v višini več kot 10 EUR. Vendar pa predlagani sistem še vedno povzroča precejšnje težave, zaradi česar zagovorniki javnega zdravja postavljajo pod vprašaj, kakšen vpliv bo imel, ko bo končno popolnoma funkcionalen.

Osnovna vprašanja

Sedanji sistem EU T&T je spodbudil obširno delovanje kritikaše posebej po začetku veljavnosti Protokola Svetovne zdravstvene organizacije (WHO) za odpravo nedovoljene trgovine s tobačnimi izdelki septembra 2018. Poslanci Evropskega parlamenta trdil, da so predpisi Protokola, ki izključujejo sodelovanje tobačne industrije v sistemu, kršeni s predpisi EU, ki zaupajo ključne naloge tobačni industriji. Obstajajo tudi vprašanja, ali javni organi v celoti nadzorujejo sistem, kot to zahtevajo zahteve SZO. Upajo, da bo Evropsko sodišče, ki trenutno obravnava zadevo, ki izpodbija to točko, rešilo to vprašanje.

Uradniki Komisije in predstavniki tobačne industrije so zavrnili te obtožbe, trdijo, sistem EU je v zadostni meri skladen z zahtevami, določenimi v predpisih Svetovne zdravstvene organizacije. Opozarjajo na dejstvo, da ima tobačna industrija možnost imenovanja in nagrajevanja nekaterih ponudnikov, vključenih v sistem, vendar so bile sprejete določbe, ki zagotavljajo, da ohranijo raven neodvisnosti od industrije. Na primer, ponudniki ne smejo ustvariti več kot petine svojega letnega prometa s tem akterjem, da ostanejo finančno neodvisni.

Vendar je prag 20% sam po sebi precej nizek prerez v primerjavi s pravili SZO, ki preprečujejo tobačni industriji kakršno koli vključevanje v regulativne politike. Večina ponudnikov, ki so se odločili za sodelovanje v podjetju T&T, vključno z IBM, Honeywell in Atos / Wordline, so dolgoletni partnerji v tobačni industriji. To vprašanje je še posebej občutljivo, saj so zgodovinski partnerji tobačne industrije na različnih točkah izvajali ali celo spodbujali sisteme sledljivosti v industriji, zlasti Codentify.

Codentify je sistem za označevanje paketov, ki ga je prvotno oblikoval Philip Morris International (PMI), kasneje pa je licenciran za tri glavne konkurente, ki so ga nato prek tretjih strank promovirali v nacionalne vlade. Čeprav PMI in drugi industrijski akterji trdijo, da je sistem neodvisen, pa široka mreža posebnih interesov kljub temu prizadene Codentify. WHO je potrdila toliko, rek da tega sistema ni mogoče šteti za skladnega s svojimi predpisi.

Za nadaljnje dokaze o zahrbtnem načinu, na katerega bi lahko sistem T&T odvrnil od svojih navedenih ciljev na področju javnega zdravja, ne iščite več kot imenovanje japonskega velikana Dentsu Aegis Network za upravljanje shranjevanja podatkov v sistemu. Na kratko, to je ena od osrednjih varnostnih značilnosti sistema T&T, ki zbira vse podatke držav članic o gibanju cigaretnih paketov po vsej celini. Presenetljivo je, da Komisija ni organizirala javnega razpisa za ta del sistema, s čimer je naročilo oddala neposredno Dentsu.

Ampak Dentsu ima sama vezi s tobačno industrijo: v podjetju 2017 je pridobila Blue Infinity, družbo, katere sistem T&T je neposredno izpeljana iz Codentify. Za podjetje, ki ima dolgo zgodovino, ki je delala za Japan Tobacco International, bi lahko pridobitev Dentsu pomagala, da bi povečale svoje prihodke iz tobačne industrije.

Brez politične volje

Poleg vseh teh vprašanj, ki bi morala skrbeti za javno zdravje povsod, se sistem EU T&T sooča tudi s številnimi ovirami za njegovo uspešno izvajanje. Nekatere države članice niso imenovale podjetij, ki so odgovorna za ustvarjanje edinstvenih kod, ki bodo pritrjene na cigaretne pakete, namesto da bi se odločili za delo s ponudniki, ki so jih izbrale druge države EU. Čeprav je to lahko za nekatere primeren položaj, pa ni v skladu z načeli in smernicami Svetovne zdravstvene organizacije - da ne omenjamo suverenosti držav članic.

Kot odgovor na ta vprašanja je Komisija na majskem tehničnem sestanku naredila še en zaskrbljujoč korak: zagotovila je izjemo, ki omogoča gospodarskim subjektom, ki so vključeni v dobavno verigo tobaka, da sami izberejo podjetje, ki mora izdajati kode T & T, od tistih, ki že delajo v druge države članice. Čeprav naj bi bil ukrep začasen, se zdi, da ta izjema predstavlja še eno slabost sistema EU.

V celoti gledano, te vrste pomanjkljivosti dokazujejo starodavno besedo »hudič je v podrobnostih«. Medtem ko je sistem T&T za cigarete na seznamu želja nevladnih organizacij na področju javnega zdravja že leta, je tisti, ki ga je EU sklenila izvajati, oslabljen zaradi številnih vrzeli, skritih v njegovih tehničnih standardih.

Tags: , , , , , , , , , ,

Kategorija: Frontpage, Cigarete, EU, EU, Zdravje