Povežite se z nami

ŽELITE POSTATI PARTNER

Evropa, primerna za digitalno dobo: Komisija predlaga nova pravila za digitalne platforme

DELITI:

objavljeno

on

Vašo prijavo uporabljamo za zagotavljanje vsebine na načine, na katere ste privolili, in za boljše razumevanje vas. Odjavite se lahko kadar koli.

Komisija je danes (15. decembra) predlagala ambiciozno reformo digitalnega prostora, celovit sklop novih pravil za vse digitalne storitve, vključno s socialnimi mediji, spletnimi tržnicami in drugimi spletnimi platformami, ki delujejo v Evropski uniji: Digital Services Zakon in zakon o digitalnih trgih.

Evropske vrednote so v središču obeh predlogov. Nova pravila bodo bolje zaščitila potrošnike in njihove temeljne pravice na spletu ter vodila do pravičnejših in bolj odprtih digitalnih trgov za vse. Sodoben pravilnik na enotnem trgu bo spodbujal inovacije, rast in konkurenčnost ter uporabnikom zagotavljal nove, boljše in zanesljive spletne storitve. Podprl bo tudi razširitev manjših platform, malih in srednje velikih podjetij ter zagonskih podjetij, ki jim bo omogočil enostaven dostop do strank na celotnem enotnem trgu, hkrati pa znižal stroške skladnosti.

Poleg tega bodo nova pravila prepovedala nepoštene pogoje, ki jih nalagajo spletne platforme, ki so postale ali naj bi postale vratarke enotnega trga. Ta dva predloga sta jedro ambicije Komisije, da oblikuje to evropsko digitalno desetletje.

Evropa, primerna za izvršno podpredsednico Digital Age Margrethe Vestager, je dejala: »Predloga imata en namen: zagotoviti, da imamo kot uporabniki dostop do široke izbire varnih izdelkov in storitev na spletu. In da lahko podjetja, ki delujejo v Evropi, svobodno in pošteno tekmujejo na spletu, tako kot to počnejo brez povezave. To je en svet. Morali bi biti sposobni nakupovati varno in zaupati novicam, ki smo jih prebrali. Kajti nezakonito brez povezave je enako nezakonito tudi v spletu. "

Pooblaščenec za notranji trg Thierry Breton je dejal: „Številne spletne platforme so igrale osrednjo vlogo v življenju naših državljanov in podjetij ter celo naše družbe in demokracije na splošno. Z današnjimi predlogi organiziramo svoj digitalni prostor za naslednja desetletja. Z usklajenimi pravili, predhodno obveznosti, boljši nadzor, hitro izvrševanje in odvračilne sankcije, zagotovili bomo, da bodo vsi, ki ponujajo in uporabljajo digitalne storitve v Evropi, imeli koristi od varnosti, zaupanja, inovacij in poslovnih priložnosti. "

Zakon o digitalnih storitvah

Pokrajina digitalnih storitev se danes bistveno razlikuje od pred 20 leti, ko je bila sprejeta direktiva o e-poslovanju. Spletni posredniki so postali ključni akterji digitalne preobrazbe. Zlasti spletne platforme so ustvarile pomembne koristi za potrošnike in inovacije, olajšale čezmejno trgovanje znotraj in zunaj Unije ter odprle nove priložnosti za različna evropska podjetja in trgovce. Hkrati se lahko uporabljajo kot sredstvo za razširjanje nezakonite vsebine ali prodajo nezakonitega blaga ali storitev po spletu. Nekateri zelo veliki igralci so postali kvazi javni prostori za izmenjavo informacij in spletno trgovino. Postale so sistemske narave in predstavljajo posebno tveganje za pravice uporabnikov, pretok informacij in sodelovanje javnosti.

oglas

V skladu z Zakonom o digitalnih storitvah bodo zavezujoče obveznosti po vsej EU veljale za vse digitalne storitve, ki potrošnike povezujejo z blagom, storitvami ali vsebino, vključno z novimi postopki za hitrejše odstranjevanje nezakonite vsebine in celovito zaščito temeljnih pravic uporabnikov na spletu. Novi okvir bo uravnotežil pravice in odgovornosti uporabnikov, posredniških platform in javnih organov ter temelji na evropskih vrednotah - vključno s spoštovanjem človekovih pravic, svobode, demokracije, enakosti in pravne države. Predlog dopolnjuje Evropski akcijski načrt za demokracijo s ciljem povečati odpornost demokracij.

Zakon o digitalnih storitvah bo konkretno uvedel vrsto novih, usklajenih obveznosti za digitalne storitve po vsej EU, natančno razvrščenih na podlagi velikosti in vpliva teh storitev, kot so:

  • Pravila za odstranjevanje nezakonitega blaga, storitev ali vsebin na spletu;
  • zaščitne ukrepe za uporabnike, katerih vsebine so platforme napačno izbrisale;
  • nove obveznosti zelo velikih platform za ukrepanje na podlagi tveganj, da se prepreči zloraba njihovih sistemov;
  • obsežni ukrepi za preglednost, vključno s spletnim oglaševanjem in algoritmi, ki se uporabljajo za priporočanje vsebine uporabnikom;
  • nova pooblastila za nadzor nad delovanjem platform, vključno z olajšanjem dostopa raziskovalcev do ključnih podatkov platforme;
  • nova pravila o sledljivosti poslovnih uporabnikov na spletnih trgih za pomoč pri izsleditvi prodajalcev nezakonitega blaga ali storitev in;
  • inovativni postopek sodelovanja med javnimi organi za zagotovitev učinkovitega izvrševanja na enotnem trgu.

Platforme, ki dosegajo več kot 10% prebivalstva EU (45 milijonov uporabnikov), se štejejo za sistemske narave in zanje ne veljajo le posebne obveznosti nadzora lastnih tveganj, temveč tudi nova nadzorna struktura. Ta novi okvir odgovornosti bo sestavljal odbor nacionalnih koordinatorjev za digitalne storitve s posebnimi pooblastili Komisije za nadzor nad zelo velikimi platformami, vključno z možnostjo neposrednega sankcioniranja.

Zakon o digitalnih trgih

Zakon o digitalnih trgih obravnava negativne posledice določenega vedenja platform, ki delujejo kot digitalni "vratarji" na enotni trg. To so platforme, ki pomembno vplivajo na notranji trg, služijo kot pomemben prehod za poslovne uporabnike, da dosežejo svoje stranke in ki imajo ali bodo predvidoma uživale trden in trajen položaj. To jim lahko podeli moč, da delujejo kot zasebni oblikovalci pravil in delujejo kot ozka grla med podjetji in potrošniki. Včasih imajo takšna podjetja nadzor nad celotnimi ekosistemi platforme. Ko vratar sodeluje v nepoštenih poslovnih praksah, lahko prepreči ali upočasni dragocene in inovativne storitve svojih poslovnih uporabnikov in konkurentov, da dosežejo potrošnika. Primeri teh praks vključujejo nepošteno uporabo podatkov podjetij, ki delujejo na teh platformah, ali situacije, ko so uporabniki zaprti v določeno storitev in imajo omejene možnosti za preklop na drugo.

Zakon o digitalnih trgih temelji na horizontali Platforma za poslovno ureditev, o ugotovitvah EU Observatorij za ekonomijo spletnih platformter o bogatih izkušnjah Komisije pri obravnavanju spletnih trgov prek kazenskega pregona. Zlasti določa usklajena pravila, ki opredeljujejo in prepovedujejo te nepoštene prakse vratarjev, in zagotavlja izvršilni mehanizem, ki temelji na tržnih preiskavah. Isti mehanizem bo zagotovil, da bodo obveznosti, določene v uredbi, posodobljene v nenehno razvijajoči se digitalni resničnosti.

Zakon o digitalnih trgih bo konkretno:

  • Velja samo za glavne ponudnike storitev osnovne platforme, ki so najbolj nagnjeni k nepoštenim praksam, kot so iskalniki, družbena omrežja ali spletne posredniške storitve, ki izpolnjujejo objektivna zakonodajna merila, da bi bili imenovani za vratarje;
  • določiti količinske pragove kot osnovo za določitev domnevnih vratarjev. Komisija bo tudi pooblaščena, da bo po preiskavi trga imenovala podjetja za vratarja;
  • prepovedati številne prakse, ki so očitno nepoštene, na primer preprečiti uporabnikom, da ne bi namestili vnaprej nameščene programske opreme ali aplikacij;
  • od vratarjev zahtevajo, da proaktivno uvedejo nekatere ukrepe, kot so ciljno usmerjeni ukrepi, ki programski opremi tretjih oseb omogočajo pravilno delovanje in delovanje z njihovimi lastnimi storitvami;
  • uvesti sankcije za neizpolnjevanje, ki bi lahko vključevale globe do 10% svetovnega prometa vratarja, da se zagotovi učinkovitost novih pravil. Za ponavljajoče se kršitelje lahko te sankcije vključujejo tudi obveznost sprejetja strukturnih ukrepov, ki se lahko razširijo na odsvojitev nekaterih podjetij, kadar ni na voljo nobenega drugega enako učinkovitega alternativnega ukrepa za zagotovitev skladnosti, in;
  • omogočiti Komisiji, da izvede ciljno usmerjene tržne preiskave, da oceni, ali je treba tem pravilom dodati nove prakse in storitve vratarjev, da se zagotovi, da nova pravila vratarja sledijo hitrim tempom digitalnih trgov.

Naslednji koraki

Evropski parlament in države članice bodo o predlogih Komisije razpravljale v rednem zakonodajnem postopku. Če bo sprejeto, bo končno besedilo neposredno uporabljeno v Evropski uniji.

Ozadje

Zakon o digitalnih storitvah in zakon o digitalnih trgih sta evropski odgovor na globok razmislek, v katerem so se Komisija, države članice EU in številne druge jurisdikcije v zadnjih letih vključile v razumevanje učinkov, ki jih ima digitalizacija - in zlasti spletne platforme temeljne pravice, konkurenca in na splošno v naših družbah in gospodarstvih.

Komisija se je pri pripravi tega zakonodajnega svežnja posvetovala s številnimi zainteresiranimi stranmi. Poleti 2020 se je Komisija posvetovala z zainteresiranimi stranmi, da bi še naprej podpirala delo pri analizi in zbiranju dokazov za določanje posebnih vprašanj, ki bi lahko zahtevala posredovanje na ravni EU v okviru zakona o digitalnih storitvah in novega orodja za konkurenco, ki je služil kot podlago za predlog zakona o digitalnih trgih. Odprta javna posvetovanja pri pripravi današnjega svežnja, ki so trajala od junija 2020 do septembra 2020, so prejela več kot 3,000 odgovorov iz celotnega spektra digitalnega gospodarstva in z vsega sveta. 

Več informacij

Vprašanja in odgovori o Zakonu o digitalnih storitvah

Vprašanja in odgovori o zakonu o digitalnih trgih

Stran z dejstvi: Zakon o digitalnih storitvah

Stran z dejstvi: Zakon o digitalnih trgih

Rezultati javnega posvetovanja o Zakonu o digitalnih storitvah

Rezultati javnega posvetovanja o novem orodju za konkurenco

Spletno mesto o protitrustovskih postopkih

Evropski akcijski načrt za demokracijo

Politične smernice predsednika von der Leyena

Brošura - Kako spletne platforme oblikujejo naše življenje in podjetja?

 

Delite ta članek:

EU Reporter objavlja članke iz različnih zunanjih virov, ki izražajo širok razpon stališč. Stališča v teh člankih niso nujno stališča EU Reporterja.

Trendi