Ali lahko #IMF sprejme zahtevo # COVID-19 # Libanon za "reformo za podporo" kljub zaskrbljenosti glede # Hezbolaha in Basila?

Libanonski pesnik Khahil Gibran je v dvajsetih letih 1920. stoletja zapisal: "Moj Libanon je mirna gora, ki sedi med morjem in ravnicami, kot pesnik med eno in drugo večnostjo." Ko sem se leta 2007 prvič srečal s predsednico odbora za zunanje zadeve libanonskega parlamenta Yassine Jaber v delegaciji v Westminsterskem parlamentu, se je zdelo, da je bilo po letih državljanske vojne še enkrat mogoče sanjati o razvoju Libanona. - piše John Grogan

Ko sem ga naslednjič srečal konec leta 2019 in vodil še eno delegacijo v London, je bilo to v ozadju oslabljene in bolj razdeljene države, ki je štela stroške gostovanja za vsaj milijon in pol beguncev iz Sirije. Gospodarstvo je zdaj v prostem padcu z velikim padcem nakazil in vrednosti valute. Kljub grožnji koronavirusa so ulice odzvale na krik mladih, ki so zahtevali politično in gospodarsko reformo.

Libanonski premier Hassan Diab upa na reševanje Mednarodnega denarnega sklada (IMF). Diab je prevzel oblast po vakuumu moči, ki je sledil decembra, ko je Saad Hariri odstopil, politično pa ga podpirata Hezbollah in Gebran Bassil, predsednik svobodnega domoljubnega gibanja. G. Diab upa, da bodo tuji donatorji sprostili 11 milijard dolarjev, obljubljenih na pariški konferenci leta 2018, ki je bila pogojena z gospodarskimi reformami. Predlagani dogovor ni podoben prejšnjim obljubam o reformi, ki jih je dal Libanon. Toda ali lahko IMF sklene posel z osjo Hezbollah-Bassil-Diab? Vprašanje ima poseben odmev v Združenem kraljestvu, ki je lani celotno Hezbolah predpisalo kot teroristično organizacijo, ki je končalo razlikovanje med njenimi političnimi in vojaškimi krili. Sledile so gospodarske sankcije.

Medtem ko je Libanon v politični moči v večni pat situaciji, je skupina Hezbolah, ki jo podpira Iran, kopičila moč in vpliv. Ta vpliv vključuje njihov odnos s premierjem, olajšuje pa ga Gebran Bassil. Hezbolah bo imel glas o katerem koli dogovoru z MDS in bo imel pomisleke. Reforme, ki ustavljajo subvencije, gradijo finančno preglednost in urejajo, kako banke financirajo vlado, bodo škodovale nadzoru Hezbolaha nad večjim delom države in spremljanju pranja denarja. Mednarodni denarni sklad in tuji donatorji bodo prav tako zaskrbljeni, da bodo v bistvu sklenili posel s Hezbolahom.

Jeffrey Feltman, John John Whitehead, gostujoči sodelavec za mednarodno diplomacijo na Brookings Institute, pojasnjuje: "Kar razlikuje ta načrt od prejšnjih reformnih dejstev, je dejstvo, da ta vlada sloni na podpori samo ene strani libanonskega političnega spektra - Hezbolah in njegovi zavezniki. Prejšnji predlagani svežnji podpore za Libanon so bili implicitno (in pogosto ne tako implicitno) namenjeni krepitvi legitimnih državnih institucij v primerjavi z nedržavnimi akterji, zlasti Hezbolahom. Ker se ta vlada za parlamentarno podporo zanaša izključno na Hezbolah in njegove zaveznike, ta tradicionalna utemeljitev zunanje pomoči ne deluje več. Izziv za Diab bo prepričati donatorje, da ta načrt ne utrjuje prevlade Hezbolaha v vse bolj zlomljeni in nedelujoči, če že neobstoječi državi. "

Jeffrey Feltman dodaja: "Boji se, da se bo ta načrt reform v smislu déjà vu spopadel z eno od dveh neprijetnih usod: bodisi kot številni predhodniki v Libanonu ne bo nikoli uresničen ali - glede na prevlado brez primere Hezbolaha in njegovih zaveznikov - izveden bo na izkrivljen, strankarski način, četudi Diab in njegovi ministri tega ne nameravajo. V obeh primerih kakršno koli zanimanje zunanjih donatorjev za pomoč izhlapi. " Pojasnjuje tudi, kako si je Hezbolah poskušal vzpostaviti popoln nadzor nad preostalo trdno valuto države in s finančno krizo okrepil vzporedno gospodarstvo v času, ko libanonske banke resno primanjkuje valut.

oglas

Libanonska centralna banka, kot je libanonska vojska, ima tradicionalno sloves nad sektaštvom, vendar je zdaj zelo del političnega boja.

Habib Ghadar iz Washingtonskega inštituta za bližnjevzhodno politiko trdi, da je ta boj postal viden v začetku aprila, ko je Hezbolah poskušal imenovati nekatere svoje zaveznike na ključna finančna mesta: štirje odprti položaji viceguvernerjev v centralni banki in najvišja mesta v bančništvu Nadzorna komisija, ki nadzoruje vsakodnevno poslovanje zasebnih posojilodajalcev. Opozarja, da Hezbolah že nadzoruje finančno ministrstvo in ministrstvo za notranje zadeve, zato vdor teh bančnih institucij utrjuje svojo ponudbo za finančni nadzor. Pojasnjuje, da je bil načrt Hezbolaha porušen, ko je nekdanji premier Saad Hariri - očitno pod pritiskom nove ameriške veleposlanice Dorothy Shea - zagrozil, da bo svoje zaveznike umaknil iz parlamenta, če bo kabinet odobril imenovanja. Od takrat je Hezbollah organiziral javno kampanjo proti guvernerju centralne banke z očitnim namenom nadomestiti prizadeti finančni in bančni sistem z lastnim vzporednim sistemom, ki temelji na gotovinskem gospodarstvu.

Ghaddar nas tudi opozarja, da je Hezbolah verjetno pozoren na premoženje, ki ga ima centralna banka, vključno z dvema potencialno donosnima družbama (Middle East Airlines in Casino Du Liban) in velikimi količinami zemlje ter nadzorom deviznih rezerv države, vključno z 13 milijard dolarjev zlata, shranjenega pri centralni banki zvezne banke New York. Centralna banka in bančni sistem na splošno seveda ne bi smeli biti nad kritiko, zlasti v času gospodarske krize. Veliko Libanoncev verjetno ne bo mogoče izboljšati z nadomestitvijo neodvisnosti centralne banke z neodvisnostjo nadzora Hezbolaha.

Mednarodni denarni sklad in tuji donatorji bodo morali korakati zelo previdno, ko se bodo odločili za pot z Libanonom. Seveda nekatere mika, da bi le dali denar in poskušali odigrati svojo vlogo pri reševanju turbulence, ki jo trpi Libanon. Prav tako je toliko zahtev po sredstvih mednarodnih donatorjev, da libanonska vlada ne more domnevati, da bodo na vrhu pladnja.

Decembra kmalu po odhodu iz Združenega kraljestva je poslanka Yassine Jaber natančno povzela razpoloženje mednarodne skupnosti: "V bistvu so nam povedali:" Še vedno vas imamo v mislih, a prosim, za božjo voljo, naj vam pomagamo s pomočjo sami, «je dejal Al Jazeeri.

Jaber je dodal, da je Libanon na kritični točki, kjer si morajo politiki povrniti zaupanje ljudi, vlagateljev bank, vlagateljev in mednarodne skupnosti, sicer bo "vstaja postala revolucija lačnih in brezposelnih in ne bodo odšli karkoli nedotaknjenega. "

Če se kaj takega, se bodo takšni občutki v zadnjih mesecih še okrepili. Mednarodni denarni sklad se bo vse preveč zavedal, da Hezbolah in njegovi zavezniki zaostrujejo svoj nadzor in v takem kontekstu bi lahko bile obljubljene reforme nesmiselne in Libanon bo nadaljeval svoj žalosten spust, kasneje celo 11 milijard dolarjev. Da bi dali prihodnost svojim otrokom in vnukom, med katerimi so mnogi protestirali na ulici, morajo libanonski politiki hitro stopiti na vrsto.

Avtor John Grogan je politik britanske laburistične stranke, ki je bil poslanec Selbyja med leti 1997 in 2010 in Keighleyja med letoma 2017 in 2019.
3