Revizorji trdijo, da so sredstva EU za # Maroko pokazala do zdaj omejene rezultate

V novem poročilu Evropskega računskega sodišča (ECA) je finančna pomoč EU za Maroko, zagotovljena z neposrednimi prenosi v njegovo zakladnico s 2014 na 2018, zagotovila omejeno dodano vrednost in sposobnost podpiranja reform v državi. Evropska komisija je obravnavala potrebe, opredeljene v nacionalnih strategijah in strategijah EU, vendar je financiranje razširila na preveč področij, kar je morda oslabilo njen vpliv, trdijo revizorji. Ugotovili so tudi, da je Komisija pri upravljanju proračunskih podpornih programov za državo ovirala pomanjkljivosti v načinu njihovega načrtovanja, izvajanja in spremljanja ter pri oceni rezultatov.

EU je največji donator razvojne pomoči Maroka. Komisija je za 2014-2020 načrtovala 1.4 milijard EUR pomoči, predvsem za tri prednostne sektorje: socialne storitve, pravna država in trajnostna rast. Do konca 2018 je sklenila pogodbe za milijon 562 milijonov in plačala skoraj 206 milijonov EUR v okviru svojega instrumenta proračunske podpore, ki je namenjen spodbujanju reform in ciljev trajnostnega razvoja ter predstavlja 75% letne porabe EU za državo. .

Revizorji so ocenili, ali je Komisija upravljala proračunsko podporo EU za prednostne sektorje v Maroku od 2014 do 2018 učinkovito in ali so bili cilji doseženi. Pregledali so področja zdravstva, socialne zaščite, pravičnosti in razvoja zasebnega sektorja.

"Proračunska podpora EU Maroku ni zagotovila zadostne podpore reformam države, napredek pri ključnih izzivih pa je bil omejen," je dejala Hannu Takkula, članica ECA, odgovorna za poročilo. "Da bi povečala učinek financiranja EU, bi morala Komisija podporo usmeriti na manj sektorjev in okrepiti politični in politični dialog z Marokom."

Komisija je ustrezno ocenila potrebe in tveganja in menila, da je proračunska podpora pravi instrument za zagotavljanje pomoči Maroku. Trenutno povprečna proračunska podpora EU v višini približno 132 milijonov EUR na leto predstavlja približno 0,37% povprečnih letnih proračunskih izdatkov v državi. Posledično je njen splošni vzvod omejen. Hkrati so revizorji ugotovili, da znatni zneski ministrskih proračunov ostajajo neporabljeni, kar dvomi v dodano vrednost finančne pomoči EU.

Komisija je opredelila tri prednostne sektorje. Revizorji pa so ugotovili, da so sestavljeni iz podsektorjev 13, od katerih jih je veliko mogoče obravnavati kot samostojne sektorje. Revizorji opozarjajo, da tako široka opredelitev upravičenih območij, ki zajemajo veliko sektorjev, zmanjšuje potencialni učinek podpore EU. Prav tako opozarjajo, da Komisija ni dodelila sredstev sektorskim programom po pregledni metodi, usklajevanje donatorjev med sektorji pa je bilo neenakomerno.

Programi trenutno še vedno potekajo, vendar do zdaj niso pokazali pomembnega učinka, saj je bilo do konca 2018 doseženih manj kot polovica njihovih ciljev. Poleg tega številni od teh ciljev niso bili dovolj ambiciozni, da bi podprli pomembne reforme, saj so bili ob podpisu sporazumov o financiranju včasih že doseženi (ali so bili blizu doseženi). Revizorji so ugotovili, da manjka strog nadzor nad ocenjevanjem rezultatov in so bila včasih izvršena plačila, ko cilji niso bili doseženi in tudi ko se je stanje dejansko poslabšalo. Določen je bil tudi napredek pri nekaterih medsektorskih vprašanjih.

oglas

Maroko je prekinilo uradni politični dialog z EU, potem ko je Sodišče Evropskih skupnosti odločilo, da Zahodna Sahara ni pogodbenica maroških sporazumov o kmetijstvu in ribištvu z EU. V skladu s finančnimi pravili EU je Komisija še naprej zagotavljala proračunsko podporo v obdobju mirovanja, ki je trajalo do leta 2019. Vendar pa Komisija ni izkoristila časa za razvoj jasne, v prihodnost usmerjene strategije za dvostranske odnose.

Poročilo priporoča, naj Komisija svojo podporo usmeri na manj sektorjev, izboljša kazalnike uspešnosti, da se omogoči objektivno merjenje, izboljša postopke nadzora nad izplačili, okrepi dialog o politiki in poveča prepoznavnost podpore EU.

Maroko je pomemben politični in gospodarski partner EU. Proračunska podpora EU vključuje finančne prenose na državni zakladni račun partnerske države. Sredstva niso namenjena točno določenemu namenu. Država pa mora pred in med programom izpolniti določena merila za upravičenost in izpolniti pogoje, preden se izvedejo plačila.

Posebno poročilo 9 / 2019 Podpora EU Maroku do zdaj omejena je na voljo na spletni strani ECA v jezikih EU 23. V četrtek 12 decembra bo Računsko sodišče izdalo posebno poročilo o kakovosti podatkov v proračunski podpori EU.

Delite ta članek: