# Tobačni lobi, ki ovira napredek švicarske javne zdravstvene politike

Novo poročilo Zvezna komisija za preprečevanje uporabe tobaka je ostro ogrozila švicarske ukrepe za nadzor nad tobakom in za lobiranje švicarske politike javnega zdravja krivila lobiranje težke industrije. To je težava, zaradi katere je država zaostajala pri predpisih, zlasti v zvezi z elektronskimi cigaretami in drugimi vaping ali ogrevanimi tobačnimi izdelki, in zaradi česar je predsednica komisije Lucrezia Meier-Schatz pozvala k "veliko bolj restriktivnemu pristopu" k politiki v prihodnosti.

Mogoče ne preseneča, da Švica zaostaja za časom, ko gre za nadzor nad tobakom - vsi industrijski titani Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT) in Japan Tobacco International (JTI) globalni ali regionalni sedež v državi. Ta podjetja zaposlujejo na tisoče ljudi in - glede na poročilo 2017 iz KPMG - švicarskemu gospodarstvu letno prispevajo 6.4bn USD. S toliko vprašanjem, malo čudno, da švicarska vlada neradi razburja jabolko.

Sledenje paketu

Da bi stvari še poslabšale, Švica kljub sedežu Svetovne zdravstvene organizacije (SZO) še ni ratificirala Okvirne konvencije SZO o nadzoru tobaka (FCTC), ki jo je švicarska vlada podpisala leta 2004 - podpisnice dobijo mesto opazovalcev konferenc, ne da bi se morali držati določb. Petnajst let kasneje Švica sramotno ostaja ena izmed samo trinajstih držav, ki tega okvira niso izvedle, med njimi države proizvajalke tobaka, kot sta ZDA in Argentina.

Švicarski parlament trdi, da lahko ratificira mednarodne konvencije šele, ko prilagodi svojo nacionalno zakonodajo, tako da je treba pripraviti nove predloge zakona, ki jih nato predloži v pregled parlamentu. Težava je v tem, da so že bili pripravljeni številni predlogi zakonov - le da ne izpolnjujejo pogojev za ratifikacijo parlamentarcev, ki so občutljivi za prispevek tobačne industrije k njihovi konfederaciji. gospodarstvo.

Če gre za zadeve veliko slabše, so švicarske zakonodajalce dejansko ujeli lobirati v imenu PMI. A 'Prisotni tempi' razstava v lanskem letu je razkrila, da so številni parlamentarci aktivno lobirali v imenu tobačnih podjetij -vključno z PMI—Izgled blokiranja ali oslabitve določb pogodb. Nepopustljivost švicarske vlade je še toliko bolj nerodna kot oktobra 2018 v Ženevi gostila dve svetovni konferenci o tobačnih pogodbah, na katerih so delegati držav 180 razpravljali o ukrepih za zmanjšanje kajenja in izkoreninjenje ilegalne trgovine s tobačnimi izdelki. 

Subvertiranje dobavne verige

Čeprav je Švica lahko zelo vznemirljiv primer, pa tudi ostala Evropa ni ravno na prvi nogi, če spoštuje svoje obveznosti FCTC. Posebna točka je postala uvedba uradnih sistemov - tako imenovanih sistemov sledenja - namenjenih spremljanju vseh faz proizvodnje in distribucije tobačnih izdelkov. Države morajo v skladu s Protokolom FCTC za odpravo trgovine s tobačnimi izdelki (Protokol) izvajati in upravljati takšne sisteme sledenja.

oglas

Končno prva delovna skupina za izvajanje določb FCTC o sledenju potekal med letom 26 in 28 novembra v Panami - več kot leto po objavi delovne skupine -, vendar se boji, da EU ne bo mogla napovedati velikega napredka. Evropski blok je tak sistem začel uvajati maja, vendar se je znašel pod ognjem, ker ni bil neodvisen od tobačne industrije, ki si je prizadevala, da bi sistem sprevrgla v svoje cilje. WHO je poleg nevladnih organizacij za javno zdravje to shemo povezal z zanimanjem tobačnega velikana za vzdrževanje vzporedne trgovine s tobačnimi izdelki, zaradi česar so previdni pri nadzornih sistemih, ki bi lahko pomagali obsoditi prave krivce.

Navodila protokola so jasna: sistemi za spremljanje tobaka morajo ostati popolnoma neodvisni od vmešavanja tobačne industrije - od ustvarjanja enoličnih identifikatorjev do shranjevanja podatkov o sledljivosti, države pogodbenice pa morajo nadzorovati sisteme. Vendar je izbira ponudnikov EU za izvajanje sistema sledenja sprožila več kot nekaj vprašanj.

Japonski velikan Dentsu Aegis je bil imenovan za upravljanje shranjevanja podatkov sistema EU, ne da bi šel skozi običajni postopek javnega razpisa Komisije. Nekonvencionalno imenovanje Dentsuaja je še posebej moteče, saj je Dentsu povezan s tobačno industrijo. V resnici ima podjetje dolgo zgodovino dela za Japan Tobacco International in prevzelo je Blue Infinity v 2017, podjetju, katerega sistem sledenja temelji na tobačni industriji Trojanski konj Codentify.

Codentify je prvotno razvil PMI, preden ga je prenesel tretji družbi, Inexto, ki jo vodijo tudi nekdanji vodje tobačne industrije. Tudi akademiki, oblikovalci politike in javni zdravstveni organi so izrazili bojazen, ali bo Codentify sploh sposoben izvesti potrebne zaščitne ukrepe. Sistem uporablja komercialno opremo brez zaščite pred kodo kloniranje ali recikliranje. Kode, natisnjene brez zaščitnih funkcij, kot so davčne znamke, so prav tako občutljive za posege.

Postavitev zgleda

Vključitev Dentsuaja je le eden od številnih problematičnih elementov, ki postavljajo pod vprašaj skladnost sistema EU s smernicami FCTC. Tudi druge družbe, zadolžene za izvajanje sheme, na primer Atos in njegova hčerinska družba Worldline, imajo že dolgo časa vezi s tobačno industrijo. Ko so bile nekatere države članice ne morem pravočasno skleniti pogodbe z izdajatelji osebnih izkaznic za uradno uvedbo sistema v maju, je Evropska komisija državam članicam, ki niso postavile svojega operaterja, dovolila, da začasno določijo ponudnika iz katere koli druge države članice - izjema, ki služi samo za poudarjanje šibkost v središču blokovskega sistema.

To je katalog dogodkov, ki skupaj prikazuje, kako je mogoče tudi najbolj zavzete politike oslabiti do nedelovanja, če jih ne izvajamo dovolj odločno. Zmogljiv sistem za sledenje in sledenje, ki se lahko uspešno bori proti Črni trg tobak je že desetletja sveti gral nevladnih organizacij za javno zdravje. Kljub globalnemu soglasju pa je izvajanje protokola povzročilo težave in spodkopalo tobačni lobi. Če Švica in EU ne ravnata v skladu s FCTC, kakšno lekcijo bi si želel preostali svet?

Delite ta članek: