# Rusija - Vojaška drža na Arktiki: upravljanje trde moči v okolju z "nizko napetostjo"

Povzetek

• Vojaška drža Rusije na Arktiki je odvisna od spreminjajočega se geopolitičnega okolja in se ne more več obravnavati ločeno od naraščajočih napetosti države z Zahodom. V tem smislu se konča obdobje »arktičnega izjemnosti«, v katerem se je po dogovoru regija obravnavala kot območje depolitiziranega sodelovanja.
• Seveda ruska Arktika ni izjemna za Moskvo v vojaško-operativnem smislu. Rusko vodstvo je Arktiki priznalo isto grožnjo, kot jo ima do drugih gledališč delovanja. Prizadeva si za dosleden nadzor nad tujimi vojaškimi dejavnostmi na ruski Arktiki in zagotovil dostop ruskim oboroženim silam, zlasti severni floti. Rusko vojaško kopičenje na ruski Arktiki in namere Kremlja so vsaj za zdaj obrambne narave.
• Rusko vojaško kopičenje v Arktični coni Ruske federacije (AZRF) je predvsem namenjeno zagotavljanju obodne obrambe polotoka Kola za preživetje jedrskih sredstev drugega jedra. Ruski obrambni koncept „Bastion“ sestoji iz projekcije večplastnih zmožnosti zavračanja in prepovedi morja.
• Druga prednostna naloga Rusije je zagotoviti dostop Severne flote in prehod po njej od Atlantskega oceana do Tihega oceana. To je bilo doslej doseženo z vojaško infrastrukturo vzdolž NSR. Vendar pa bo Moskva zaradi upadajočega se ledu poskušala uveljaviti "mejno kontrolo" na večjem delu svojega arktičnega območja v prihodnosti. Prenova infrastrukture in objektov za nadzor meje z dvojno rabo je prednostna naloga pri varovanju ruske vizije nacionalne varnosti v AZRF.
• Od sredine 2010 naprej je Rusija na severni meji v AZRF razporedila vsebinske sile in zmogljivosti. Deli oboroženih sil, kot je na primer Arktična brigada, so zdaj sposobni za Arktiko in so razvili koncepte operacij, prilagojenih temu okolju. Severna flota je bila ponovno uporabljena v arktičnem okolju in je bila opremljena z arktično specifično vojaško tehnologijo in usposabljanjem.
• Rusija deluje kot status quo moč in nenaklonjen sledilec pravil na Arktiki, deloma tudi zato, ker je mednarodno pravo v njeni korist in deloma zato, ker je to v interesu Rusije. Kljub vse večji napetosti bo sodelovanje med Rusijo in drugimi arktičnimi državami verjetno trajalo.
• Rusko vojaško vodstvo izključuje začetek konflikta na Arktiki in bi spodbudilo vsak spor, ki temelji na Arktiki, k pomorskim povezavam med severnim Atlantikom in Baltskim morjem. Vendar obstaja nevarnost stopnjevanja in napačnega izračuna pri incidentih na morju.
• Pri obravnavanju ruskih ambicij v regiji bi si morali zahodni vojaški in politični načrtovalci prizadevati za ohranitev konvencije o obravnavanju Arktike kot območja "nizke napetosti". Vendar morajo načrtovalci tudi priznati obstoj perečih vprašanj vojaške varnosti na širši Arktiki. Koristna bi bila bolj vključujoča razprava in vzpostavitev regulativnega okvira v zvezi z vojaško varnostjo na Arktiki. Ker bo Rusija predsedovala Arktičnemu svetu in Forumu arktične obalne straže med 2021 in 2023, je to priložnost za obravnavo vojaške varnosti v regiji.
• Inovativna prizadevanja se lahko dosežejo za krepitev vojaške varnosti in ozaveščanja o domeni v regiji, ne da bi to vprašanje militarizirali. To bi se moralo začeti z oblikovanjem vojaškega kodeksa ravnanja za daljni sever. To bi pomenilo močan signal, da mora sodelovanje ostati absolutna prednostna naloga za vse arktične države in da je za ohranitev statusa „nizke napetosti“ v regiji potrebno ukrepanje, ne le besede.