Države članice bi morale okrepiti prizadevanja za boj proti goljufijam v #EUCohesionSpending, pravijo revizorji

Kljub izboljšavam v zadnjih letih prizadevanja držav članic EU za boj proti goljufijam pri porabi v koheziji ostajajo prešibka, ugotavlja novo poročilo Evropskega računskega sodišča. Ocene držav članic o učinkovitosti svojih ukrepov za boj proti goljufijam so preveč optimistične, pravijo revizorji. Odkrivanje, odzivanje in usklajevanje še vedno potrebujejo znatno okrepitev, da bi preprečili, odkrili in učinkovito preprečili goljufije.

Med leti 4,000 in 2013 je bilo ugotovljenih več kot 2017 potencialno goljufivih nepravilnosti, ki vplivajo na finančne interese EU. Te so predstavljale skoraj 1.5 milijarde EUR podpore EU, od tega 72% kohezijske politike, vključno z Evropskim skladom za regionalni razvoj, Kohezijskim skladom in Evropskim socialnim skladom . Za boj proti goljufijam na teh področjih so odgovorne predvsem države članice.

Revizorji so ocenili, ali so organi upravljanja in službe za usklajevanje boja proti goljufijam v državah članicah pravilno izpolnili svoje odgovornosti v vsaki fazi „postopka upravljanja proti goljufijam“, od preprečevanja in odkrivanja do odzivanja, vključno s poročanjem o odkritih primerih in neupravičeno izterjavo sredstev. plačan. V ta namen so obiskali sedem držav članic: Bolgarijo, Francijo, Madžarsko, Grčijo, Latvijo, Romunijo in Španijo.

„Kohezijska politika predstavlja tretjino proračuna EU, vendar predstavlja skoraj 40% vseh prijavljenih primerov goljufij in skoraj tri četrtine vseh finančnih zneskov, ki so bili vključeni v te primere,“ je povedal Henri Grethen, član Evropskega računskega sodišča. za poročilo. „Države članice pa na splošno sklepajo, da so njihovi obstoječi ukrepi proti goljufijam dovolj dobri. Menimo, da je ta sklep preveč optimističen. "

Za programsko obdobje 2014-2020 so revizorji ugotovili, da so organi upravljanja bolje ocenili tveganje goljufij pri uporabi kohezijskih sredstev in izboljšali svoje ukrepe za preprečevanje goljufij. Vendar nekatere od teh analiz niso bile dovolj temeljite in države članice na splošno nimajo posebne politike proti goljufijam.

Revizorji prav tako opozarjajo na pomanjkanje pomembnega napredka pri proaktivnem odkrivanju goljufij. Poleg tega učinek ukrepov za preprečevanje in odkrivanje pogosto ostaja nezadostno nadzorovan in ocenjen.

Revizorji tudi ugotavljajo, da se države članice premalo odzivajo na vse odkrite primere goljufij pri kohezijski porabi EU in da imajo korektivni ukrepi, kadar se uporabljajo, omejen odvračilni učinek. Dogovori o poročanju so prav tako nezadovoljivi. Primeri so premalo prijavljeni, kar vpliva na zanesljivost stopenj odkrivanja goljufij, ki jih je objavila Evropska komisija. Poleg tega se sumi goljufij sistematično ne sporočajo ustreznim organom, usklajevanje z drugimi organi za boj proti goljufijam pa je nezadostno.

Medtem ko se razpravlja o novih pravilih za kohezijske sklade za obdobje 2021–2027, revizorji dajejo več priporočil, kako doseči boljše rezultate. Države članice zlasti prosijo, naj:

• Sprejeti formalne strategije in politike za boj proti goljufijam proti sredstvom EU;
• da bo ocena tveganja goljufij močnejša, tako da bo vključevala ustrezne zunanje akterje in;
• izboljšati ukrepe za odkrivanje z posploševanjem uporabe orodij za analizo podatkov.

Revizorji tudi pozivajo Evropsko komisijo, da:

• Spremlja mehanizme za odzivanje na goljufije, da bi zagotovili njihovo dosledno uporabo in;
• spodbujati države članice, naj razširijo funkcije svojih služb za usklajevanje boja proti goljufijam.

Organi upravljanja v državah članicah so odgovorni za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje nepravilnosti (vključno z goljufijami) in za izterjavo neupravičeno izplačanih sredstev. Od vsake države članice se zahteva tudi, da imenuje službo za usklajevanje boja proti goljufijam (AFCOS), ki bo omogočila učinkovito sodelovanje in izmenjavo informacij.

V skladu s poročilom Komisije 2017 o zaščiti finančnih interesov EU so nepravilnosti, ki jih države članice sporočijo kot goljufije, predstavljale 0.4% sredstev EU, plačanih za kohezijsko politiko. Ta stopnja odkrivanja goljufij se med državami članicami zelo razlikuje. Na splošno je pogostnost prijavljenih goljufij (domnevnih in ugotovljenih) v kohezijski politiki EU bistveno višja kot na drugih področjih.

Evropsko računsko sodišče predstavlja svoja posebna poročila Evropskemu parlamentu in Svetu EU ter drugim zainteresiranim stranem, kot so nacionalni parlamenti, zainteresirane strani iz industrije in predstavniki civilne družbe. Velika večina priporočil, ki jih pripravimo v naših poročilih, se izvaja v praksi.

Posebno poročilo 06/2019 „Boj proti goljufijam na področju kohezijske porabe EU: organi upravljanja morajo okrepiti odkrivanje, odzivanje in usklajevanje“ je na voljo na Spletna stran ECA v jezikih 23 EU.

Ugotovitve v tem poročilu dopolnjujejo ugotovitve v posebnem poročilu 01/2019: „Boj proti goljufijam pri porabi EU: potrebni ukrepi“, objavljenem 10. januarja 2019, ki je zajemalo obvladovanje tveganja goljufij pri porabi EU s strani Komisije. Komisija je 29. aprila 2019 sprejela novo strategijo boja proti goljufijam, ki obravnava številna priporočila iz tega prvega poročila.

Delite ta članek: