Treba je reformirati politiko boja proti goljufijam, da se izboljša boj proti goljufijam, ki vplivajo na #EUBudget, pravijo revizorji EU

| Januar 11, 2019

EU mora okrepiti boj proti goljufijam, Evropska komisija pa bi morala zagotoviti vodenje in ponovno preučiti vlogo in odgovornosti svojega urada za boj proti goljufijam (OLAF), saj ima obstoječi sistem preiskav goljufij značilne pomanjkljivosti. Računsko sodišče. Komisija trenutno nima celovitih informacij o obsegu, naravi in ​​vzrokih goljufij. To ovira učinkovito preprečevanje goljufij v zvezi s proračunom EU, pravijo revizorji.

Goljufija je skriti in zapleten pojav in zaščita finančnih interesov EU pred goljufijami zahteva obsežna in sistematična prizadevanja. To je ključna odgovornost Evropske komisije. Revizorji so ocenili, ali Komisija pravilno upravlja tveganje goljufivih dejavnosti, ki škodujejo proračunu EU. Zlasti so pregledali razpoložljive informacije o obsegu, naravi in ​​vzrokih goljufij pri porabi EU. Preverili so, ali je okvir Komisije za strateško upravljanje tveganj učinkovit in ali upravne preiskave urada OLAF vodijo do pregona in izterjave.

Revizorji so ugotovili, da Komisija nima celovitih in primerljivih podatkov o stopnjah zaznanih goljufij pri porabi EU. Poleg tega doslej še ni opravila nobene ocene neodkritih goljufij, niti podrobne analize o tem, kaj povzroča gospodarske subjekte pri opravljanju goljufivih dejavnosti. To pomanjkanje znanja zmanjšuje praktično vrednost in učinkovitost načrtov Komisije za zaščito finančnih interesov EU pred goljufijami, pravijo revizorji.

„Med sedmimi od desetih državljanov EU je zaznava, da se goljufija proti proračunu EU dogaja precej pogosto, tudi če bi bile razmere drugačne. Žal so dosedanje dejavnosti proti goljufijam še vedno nezadostne, “je dejal Juhan Parts, član Evropskega računskega sodišča, odgovoren za poročilo. „Čas je za resnične ukrepe: Komisija bi morala vzpostaviti učinkovit sistem za preprečevanje, odkrivanje in odvračanje goljufov. Reforma urada OLAF bo preskus za zavezanost Komisije boju proti goljufijam. "

Revizorji ugotavljajo, da sedanji sistem, po katerem upravna preiskava urada OLAF o sumu goljufije sledi preiskavi kaznivih dejanj na nacionalni ravni, zavzame veliko časa in povzroči manjšo verjetnost pregona. V povprečju so primeri 17 na leto, v katerih je OLAF predlagal priporočila - manj kot polovica vseh takih primerov - povzročilo pregon osumljenih goljufov. Poleg tega revizorji poudarjajo, da končna poročila urada OLAF v številnih primerih ne zagotavljajo zadostnih informacij za začetek izterjave neupravičeno plačanega denarja EU. Med 2012 in 2016 se je dejansko izterjalo le približno 15% skupne priporočene količine.

Revizorji menijo, da je ustanovitev Evropskega javnega tožilstva korak v pravo smer, vendar opozarjajo, da sedanja uredba EPPO predstavlja več tveganj. Eno glavnih vprašanj zadeva odkrivanje in preiskave, ki bodo močno odvisne od nacionalnih organov. Vendar uredba ne vzpostavlja nobenega mehanizma, ki bi Evropskemu javnemu tožilstvu omogočal, da poziva države članice, da dodelijo sredstva, potrebna za proaktivno preiskavo goljufij pri porabi EU.

Da bi dosegli boljše rezultate pri odpravljanju goljufij proti finančnim interesom EU, revizorji priporočajo, da Evropska komisija:

  • Vzpostaviti zanesljiv sistem poročanja in merjenja prevar, ki bo zagotavljal informacije o obsegu, naravi in ​​temeljnih vzrokih za goljufije;
  • jasno se sklicuje na obvladovanje tveganj in preprečevanje goljufij v portfelju enega komisarja in sprejme prenovljeno strategijo za boj proti goljufijam, ki temelji na celoviti analizi tveganja;
  • okrepitev dejavnosti in orodij za preprečevanje goljufij;
  • ponovno pretehta vlogo in odgovornosti urada OLAF glede na ustanovitev Evropskega javnega tožilstva in predlaga, da se uradu OLAF dodeli strateška in nadzorna vloga pri ukrepih EU za boj proti goljufijam.

Goljufija se nanaša na vsako namerno dejanje ali opustitev, ki je namenjena zavajanju drugih, zaradi česar žrtev trpi izgubo in storilec doseže dobiček. Goljufije, ki vključujejo javna sredstva, so pogosto povezane s korupcijo, ki se na splošno razume kot kakršno koli dejanje ali opustitev, ki zlorablja uradno oblast, ali poskuša doseči zlorabo uradnega organa, da bi pridobil neupravičeno korist.

Komisija in države članice imajo skupno odgovornost za zaščito finančnih interesov EU pred goljufijami in korupcijo. Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) je trenutno ključni organ EU za boj proti goljufijam. Prispeva k oblikovanju in izvajanju politike Komisije za boj proti goljufijam in izvaja upravno preiskavo goljufij v zvezi s proračunom EU. Do konca 2020 bo začela delovati evropsko javno tožilstvo (EPPO), ki bo pristojno za pregon kaznivih dejanj zoper finančne interese EU v državah članicah 22.

Evropsko računsko sodišče je na 22 November 2018 objavilo tudi mnenje o predlagani reformi urada OLAF v zvezi z njegovim sodelovanjem s prihodnjim Evropskim javnim tožilstvom (EPPO) in učinkovitostjo njegovih preiskav. Hkrati je bilo objavljeno tudi mnenje o načrtih za naslednji program EU za boj proti goljufijam.

Evropsko računsko sodišče predloži svoja posebna poročila Evropskemu parlamentu in Svetu EU ter drugim zainteresiranim stranem, kot so nacionalni parlamenti, zainteresirane strani v industriji in predstavniki civilne družbe. Velika večina priporočil v naših poročilih se izvaja v praksi. Ta visoka stopnja prevzema poudarja, da je naše delo koristno za državljane EU.

Posebno poročilo 01 / 2019 Boj proti goljufijam pri porabi EU: potrebni ukrepi je na voljo na spletni strani Evropskega računskega sodišča v jezikih 23 EU.

Tags: , ,

Kategorija: Frontpage, EU, Evropsko računsko sodišče