Evropska komisija priporoča Evropskemu svetu #Article50, naj ugotovi, da je bil v pogajanjih #Brexit dosežen odločilen napredek

Vsi vidiki sporazuma o izstopu so zdaj dokončani in dogovorjeni na ravni pogajalcev. Ta sporazum pomeni odločilni trenutek v pogajanjih. Evropska komisija je zato priporočila Evropskemu svetu (člen 50), naj ugotovi, da je bil dosežen odločilen napredek v pogajanjih o urejenem izstopu Združenega kraljestva iz Evropske unije, kar bo omogočilo zaključek pogajanj o sporazumu o izstopu in naslednji korak postopka, ki ga je treba začeti. Pogajalci so se dogovorili tudi o osnutku politične izjave o prihodnjem odnosu med EU in Združenim kraljestvom.

Sporazum o izstopu zajema vse elemente izstopa Združenega kraljestva iz EU: pravice državljanov, finančno poravnavo, prehodno obdobje, upravljanje, protokole o Irski, Gibraltarju in Cipru ter vrsto drugih ločitvenih vprašanj.

Pogajalci EU in Združenega kraljestva so se dogovorili, kako se izogniti trdi meji med Irsko in Severno Irsko. Oba si bosta po svojih najboljših močeh prizadevala za sklenitev prihodnjega sporazuma pred koncem prehodnega obdobja do 1. julija 2020. Če temu ne bo tako, bi lahko EU in Združeno kraljestvo skupaj podaljšala prehodno obdobje. Druga možnost je, da se od januarja 2021 uporablja varovalna rešitev za Irsko in Severno Irsko ob upoštevanju mehanizma skupnega pregleda.

Ta varovalna rešitev pomeni, da bo vzpostavljeno enotno carinsko območje EU-Združeno kraljestvo, ki se bo uporabljalo od konca prehodnega obdobja do trenutka, ko bo začel veljati poznejši sporazum. Severna Irska bo tako ostala del istega carinskega območja kot preostali del Združenega kraljestva. Enotno carinsko območje zajema vse blago z izjemo ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva.

Vzpostavitev enotnega carinskega območja vključuje ustrezne zaveze o enakih konkurenčnih pogojih in ustrezne mehanizme izvrševanja za zagotovitev poštene konkurence med EU27 in Združenim kraljestvom.

V osnutku danes objavljene politične izjave je zabeležen napredek pri doseganju splošnega razumevanja okvira prihodnjih odnosov med EU in Združenim kraljestvom. Pogajalci EU in Združenega kraljestva bodo nadaljevali delo na podlagi okvira.

Nič ni dogovorjeno, dokler ni vse dogovorjeno. Sedanji sporazum o izstopu – vključno s prehodnim obdobjem – mora upoštevati okvir prihodnjih odnosov. Politično izjavo je zato treba nadalje razviti in sprejeti v končni obliki.

Vzporedno bo Evropska komisija nadaljevala svojo pripravljenost in ukrepanje ob nepredvidljivih dogodkih za vse možne dogodke.

Naslednji koraki

Pogajalci EU in Združenega kraljestva bodo nadaljevali delo na politični izjavi o okviru za prihodnje odnose na podlagi danes objavljenega okvira. Predsednik Evropskega sveta se odloči, ali in kdaj bo sklical srečanje 27 voditeljev držav ali vlad. Evropski svet (člen 50) bo moral potrditi sporazum o izstopu in skupno politično izjavo o okviru prihodnjih odnosov.

Ko sporazum o izstopu potrdi Evropski svet (člen 50) in preden lahko začne veljati, ga morata ratificirati EU in Združeno kraljestvo. Za EU mora Svet Evropske unije odobriti podpis sporazuma o izstopu, preden ga pošlje Evropskemu parlamentu v odobritev. Združeno kraljestvo mora ratificirati sporazum v skladu s svojo ustavno ureditvijo.

Ozadje

Sprožila premierka Theresa May Člen 50 Pogodbe o Evropski uniji z dne 29. marca 2017 (preberi več tukaj). Njo pismo Donaldu Tusku, predsednika Evropskega sveta uradno začel postopek izstopa Združenega kraljestva iz EU. Pogajanja o pogojih izstopa Združenega kraljestva so se uradno začela dne 19 junij 2017, po splošnih volitvah v Združenem kraljestvu. 8. decembra 2017 sta EU in Združeno kraljestvo objavili skupno poročilo, ki določa področja dogovora med obema stranema o vprašanjih izstopa. To je spremljalo sporočilo s strani Evropske komisije. Marca 2018 sta Evropska komisija in Združeno kraljestvo objavila osnutek sporazuma o izstopu. Ta dokument je poudaril področja strinjanja in nestrinjanja z uporabo zelene, rumene in bele barvne oznake. Prihodnji odnosi med EU in Združenim kraljestvom bodo začrtani v politični deklaraciji in se bodo o njih pogajali šele, ko bo Združeno kraljestvo po 29. marcu 2019 postalo tretja država, tj. zunaj EU.

Izvleček iz govora glavnega pogajalca o brexitu Michela Barnierja

Gospe in gospodje,

Tretji protokol se nanaša na Irsko in Severno Irsko.

Zdaj smo skupaj z Združenim kraljestvom našli rešitev, da se izognemo trdi meji na irskem otoku.

Prvič, po najboljših močeh si bomo prizadevali za dolgoročno rešitev tega vprašanja s prihodnjim sporazumom.

Če ne bomo pripravljeni do julija 2020, lahko skupaj razmislimo o podaljšanju prehoda, da zagotovimo več časa.

Šele če ob koncu prehoda, podaljšanega ali ne, še vedno ne bomo dosegli prihodnjega sporazuma, bo zaživela varovalna rešitev, o kateri smo se danes dogovorili.

Ta varovalna rešitev se je precej razvila iz prvotnega predloga EU iz februarja letos.

V zadnjih nekaj tednih smo sodelovali z Združenim kraljestvom na podlagi njihovega predloga.

V podpornem scenariju smo se strinjali, da bomo ustvarili enotno carinsko območje med EU in Združenim kraljestvom. Severna Irska bo torej ostala na istem carinskem območju kot preostali del Združenega kraljestva.

Poleg tega:

• Severna Irska bi ostala usklajena s pravili enotnega trga, ki so bistvena za izogibanje trdi meji. To velja tako za kmetijsko blago kot za vse proizvode.
• Združeno kraljestvo bi na Severnem Irskem uporabljalo carinski zakonik EU. To bi severnoirskim podjetjem omogočilo vnos blaga na enotni trg brez omejitev, kar je bistvenega pomena za preprečitev trde meje.

Besedilo protokola tudi jasno določa, da severnoirsko gospodarstvo ohranja neoviran dostop do trga preostalega Združenega kraljestva.

Na zahtevo Združenega kraljestva bo Severna Irska uporabila vsa pravila enotnega trga za električno energijo.

To je v interesu gospodarstva Severne Irske in Irske.

Gospe in gospodje,

To enotno carinsko območje EU-UK bi pomenilo, da ima blago Združenega kraljestva dostop do trga EU27 brez carin in kvot.

Da bi bila konkurenca na tako enotnem carinskem območju odprta in poštena, smo se dogovorili o določbah o državni pomoči, konkurenci, obdavčitvi, socialnih in okoljskih standardih.

To bo zagotovilo, da bosta proizvodnja v EU in Združenem kraljestvu tekmovala pod enakimi konkurenčnimi pogoji.

Bistveni pogoj, da to enotno carinsko območje zajema ribištvo in proizvode iz ribogojstva, bo dogovor med Unijo in Združenim kraljestvom o dostopu do voda in ribolovnih možnostih.

Na splošno ta varovalni mehanizem kaže, da nam je uspelo najti skupni jezik in doseči naše skupne cilje:

• Za zaščito velikopetkovega sporazuma v vseh njegovih razsežnostih, sodelovanja med severom in jugom ter vseotoškega gospodarstva;
• ohraniti celovitost enotnega trga EU – in mesto Irske na njem;
• spoštovati ozemeljsko celovitost in ustavni red Združenega kraljestva;
• Za zaščito skupnega potovalnega območja med Irsko in Združenim kraljestvom.

Nazadnje naj ponovim, da ta zapora ni namenjena uporabi. Naš cilj ostaja doseči nov sporazum med EU in Združenim kraljestvom pred koncem prehoda.

Več informacij

Besedilo dokončnega sporazuma o izstopu

Osnutek politične izjave o okviru prihodnjega odnosa

Skupno poročilo

Vprašanja in odgovori: Pogajanja o brexitu: Kaj je v sporazumu o izstopu

Vprašanja in odgovori: Protokol o Irski in Severni Irski

Več informacij o naši spletni strani