Povežite se z nami

EU

Pravna država: Evropska komisija se #Poland sklicuje na #ECJ za zaščito neodvisnosti #PolishSupremeCourt

DELITI:

objavljeno

on

Vašo prijavo uporabljamo za zagotavljanje vsebine na načine, na katere ste privolili, in za boljše razumevanje vas. Odjavite se lahko kadar koli.

Evropska komisija se je odločila, da bo Poljsko predložila Sodišču EU zaradi kršitev načela sodne neodvisnosti, ki jo je ustvaril novi poljski zakon o vrhovnem sodišču, in zaprositi Sodišče, da odredi začasne ukrepe, dokler ne izdal sodbo o zadevi

Nova poljska zakonodaja o vrhovnem sodišču znižuje upokojitveno starost sodnikov vrhovnega sodišča iz 70-a v 65, s čimer se 27 izstopa iz sodnikov 72, ki se jim je treba izreči v upokojitev. Ta ukrep velja tudi za prvega predsednika vrhovnega sodišča, katerega mandat 6, določen v poljski ustavi, bi bil predčasno prekinjen.

Po zakonu, ki je začel veljati 3. aprila 2018, imajo sodniki, prizadeti zaradi znižane upokojitvene starosti, možnost, da zahtevajo podaljšanje mandata, ki ga lahko predsednik republike podeli za obdobje treh let - in enkrat obnovljena. Za odločitev predsednika niso določena jasna merila in sodni nadzor ni na voljo, če zahtevo zavrne. Poleg tega je edina zaščita, ki so jo predlagale poljske oblasti, nezavezujoče posvetovanje z nacionalnim pravosodnim svetom, organom, ki je zdaj sestavljen v nasprotju z evropskimi standardi o neodvisnosti sodstva.

Evropska komisija trdi, da je poljska zakonodaja o vrhovnem sodišču nezdružljiva s pravom EU, ker ogroža načelo neodvisnosti sodstva, vključno s trajnostjo sodnikov, in s tem Poljska ne izpolnjuje svojih obveznosti iz člena 19 (1) Pogodbe o Evropske unije v povezavi s členom 47 Listine o temeljnih pravicah Evropske unije.

Komisija je poslala Pismo uradnega obvestila poljskim organom na 2 julij 2018 v zvezi z zakonom o vrhovnem sodišču, in to sledil z a Utemeljeno mnenje o 14 avgustu 2018. Odziv poljskih oblasti obakrat ni odpravil pravnih pomislekov Komisije.

Uresničevanje izpodbijanega sistema upokojitve za sodnike vrhovnega sodišča na Poljskem se pospešuje in predstavlja nevarnost resne in nepopravljive škode pravosodni neodvisnosti na Poljskem in s tem pravnega reda EU. Neodvisnost nacionalnih sodišč in sodišč je bistvena za delovanje pravosodnega sodelovanja med državami članicami, zlasti za mehanizem predhodnega odločanja na podlagi člena 267 PDEU.

Komisija je zato prešla na naslednjo stopnjo postopka za ugotavljanje kršitev in se odločila, da bo zadevo predložila Sodišču EU. S svojo napotitvijo se je Komisija tudi odločila, da od Sodišča zahteva, naj odredi začasne ukrepe in vrne poljsko vrhovno sodišče v stanje pred 3. aprilom 2018, ko so bili sprejeti izpodbijani novi zakoni. Nazadnje se je Komisija odločila, da bo na Sodišču zahtevala hitri postopek, da bo čim prej dobila pravnomočno sodbo.

oglas

Ozadje

Vladavina prava je ena od skupnih vrednot, na katerih temelji Evropska unija. To je zapisano v členu 2 Pogodbe o Evropski uniji. Evropska komisija je skupaj z Evropskim parlamentom in Svetom, je v skladu s pogodbami odgovorna za zagotavljanje spoštovanja pravne države kot temeljne vrednote naše Unije in zagotoviti, da se spoštuje zakon, vrednote in načela EU.

Dogodki na Poljskem so Evropsko komisijo pripeljali do začetka dialoga s poljsko vlado v januarju 2016 v okviru okvira pravne države. Proces temelji na stalnem dialogu med Komisijo in zadevno državo članico. Komisija redno obvešča Evropski parlament in Svet.

On 29 julij 2017 je Komisija začela postopek za ugotavljanje kršitev poljskega zakona o običajnih sodiščih tudi na podlagi določb o upokojitvi in ​​njihovem vplivu na neodvisnost sodstva. Komisija je zadevo predala Sodišču v četrtek 20 decembra 2017. Zadeva je v postopku pred Sodiščem.

On 20 december 2017zaradi pomanjkanja napredka v okviru okvira pravne države je Komisija prvič aktivirala postopek člena 7 (1) in predložila utemeljen predlog sklepa Sveta o določitvi jasnega tveganja resnega kršitev pravne države s strani Poljske. Člen 7 (1) Pogodbe o Evropski uniji določa, da Svet z večino štirih petin svojih članov ugotovi, da obstaja očitno tveganje resne kršitve skupnih vrednot, navedenih v točki Člen 2 Pogodbe.

Na zaslišanju Sveta za splošne zadeve o pravni državi na Poljskem 26. junija 2018 v okviru postopka iz člena 7 (1) poljski organi niso napovedali prihodnjih ukrepov za odpravo odprtih pomislekov Komisije. Glede na to in pomanjkanje napredka pri tem vprašanju v dialogu o pravni državi s Poljsko je Komisija Poljski izdala uradni opomin o 2 julij 2018, v katerem so jasno navedeni pravni pomisleki Komisije. Poljski organi so na uradni opomin odgovorili 2. avgusta 2018 in zavrnili pomisleke Komisije. Komisija je nato poljskim oblastem o tej zadevi poslala obrazloženo mnenje 14 avgust 2018, in prejel odgovor 14. septembra 2018, ki spet ni odpravil pravnih pomislekov Komisije.

V 18 septembru 2018 je drugo posvetovanje o pravni državi na Poljskem organiziralo Svet za splošne zadeve v okviru postopka 7 (1). Poljski organi so ponovno zavzeli stališče in zavrnili predlagati kakršne koli ukrepe za obravnavo pomislekov Komisije in drugih držav članic.

Ta postopek za ugotavljanje kršitev ne ustavi tekočega dialoga o pravni državi s Poljsko, ki je še vedno najprimernejši način za reševanje sistemske nevarnosti pravne države na Poljskem.

Več informacij

V zvezi s splošnim postopkom za ugotavljanje kršitev glej MEMO / 12 / 12

Sporočilo za javnost o obrazloženem mnenju glede prava na vrhovnem sodišču

Sporočilo za javnost o pisnem obvestilu o zakonu o vrhovnem sodišču

Sporočilo za javnost o utemeljenem predlogu, četrti priporočilni predlog za pravno državo in postopek za ugotavljanje kršitev v zvezi z zakonodajo o redni sodni organizaciji

 

Delite ta članek:

EU Reporter objavlja članke iz različnih zunanjih virov, ki izražajo širok razpon stališč. Stališča v teh člankih niso nujno stališča EU Reporterja.

Trendi