EU
# Kazahstan in EU
Evropska unija in Kazahstan sta od osamosvojitve države partnerja, ki si delita dialog, ki se je nenehno širil. V prvih letih sodelovanja se je ta dialog sprva osredotočal na trgovino in naložbe, od leta 2002 pa je bilo vključenih veliko pomembnih vprašanj, kot so energetika, promet, pa tudi pravosodje, notranje zadeve in politični dialog pri vprašanjih skupnega interesa.Glavni dokument, ki podpira partnerstvo EU s Kazahstanom, je Sporazum o partnerstvu in sodelovanju (PCA), ki je bil podpisan leta 1995 in je začel veljati leta 1999.
Na regionalni ravni je Kazahstan prednostna država znotraj Evropska unija in Srednja Azija: Strategija za novo partnerstvo. Junija 2012 sta Evropski svet in Evropska komisija objavila svoje Skupno poročilo o napredku pri izvajanju strategije EU za Srednjo Azijo.
Začetek pogajanj o novem okrepljenem sporazumu o partnerstvu in sodelovanju (EPCA) med EU in Kazahstanom je potekal 27. junija 2011 v Bruslju.
Od leta 2011 je potekalo 8 krogov pogajanj o EPCA med Evropsko unijo in Kazahstanom. 9. oktobra 2014 je v prisotnosti predsednika Evropske komisije JM Barrosa in predsednika Kazahstana NA Nazarbajeva potekala slovesnost podpisa Protokola o zaključku pogajanj o EPCA med EU in Kazahstanom.
20. januarja 2015 je bil v Bruslju parafiran Sporazum o okrepljenem partnerstvu in sodelovanju med EU in Kazahstanom.
EPCA je bil 21. decembra 2015 podpisan v Astani.
EPCA je pomemben mejnik za nadaljnji napredek v odnosih in krepitev sodelovanja EU in njenih držav članic s Kazahstanom.
Gospodarski in trgovinski odnosi
Evropska unija (EU) in Kazahstan sta vzpostavili tesno gospodarsko in trgovinsko partnerstvo. EU je prvi trgovinski partner Kazahstana (ki predstavlja tretjino celotne blagovne menjave države v letu 2015) in največji vlagatelj.
Naš Sporazum o okrepljenem partnerstvu in sodelovanju (EPCA) urejajo trgovinske in gospodarske odnose med EU in Kazahstanom.
Visoka predstavnica Evropske unije za zunanje zadeve in varnostno politiko/podpredsednica Evropske komisije Federica Mogherini in zunanji minister Republike Kazahstan Erlan Idrissov sta Sporazum podpisala 21. decembra 2015 v Astani.
Z omejenimi izjemami je večina Trgovinska in poslovna poglavja EPCA začasno je začel veljati 1. maja 2016.
Določbe EPCA o trgovini in poslovanju bodo olajšale trgovinske in naložbene odnose.
To je treba doseči s krepitvijo sodelovanja in zagotavljanjem boljšega regulativnega okolja za podjetja EU in Kazahstana na področjih, kot so:
- Trgovina s storitvami;
- ustanovitev in delovanje podjetij;
- gibanje kapitala;
- surovine in energija;
- državna naročila in;
- pravice intelektualne lastnine.
Kazahstan je pristopil k Svetovna trgovinska organizacija (WTO) na 30 novembra 2015.
EU dosledno podpira pristop Kazahstana, ki lahko državi pomaga pri vključitvi v svetovno gospodarstvo z uporabo mednarodnih trgovinskih pravil in norm.
Razprave na visoki ravni
Gospodarski in trgovinski odnosi so bili redno na dnevnem redu letnega Sveta za sodelovanje EU in Kazahstana, kar poudarja njihov ključni pomen v partnerstvu.
Tehnične razprave o trgovinskih, naložbenih in carinskih zadevah redno potekajo tudi v Odboru za sodelovanje in namenskih pododborih v Bruslju in Astani.
Več informacij o trgovini in naložbah:
- EU je prva trgovinska partnerica Kazahstana, ki predstavlja 33.7% celotne blagovne menjave v državi v letu 2015 in daleč največji izvozni trg (skoraj polovica celotnega kazahstanskega izvoza gre v EU).
Istega leta je bil izvoz blaga EU v Kazahstan vreden 6.8 milijarde EUR, uvoz iz Kazahstana pa 14.7 milijarde EUR.
- Pri uvozu EU iz Kazahstana prevladujejo energenti (minerali, goriva) (87.7% v letu 2015).
- Glavni izvoz EU v Kazahstan vključuje stroje in transportno opremo, drugo industrijsko blago in kemikalije.
- Leta 2014 so bile storitve EU, izvožene v Kazahstan, vredne 2.3 milijarde EUR, uvoz iz Kazahstana pa 1.2 milijarde EUR.
- Evropska unija ostaja največji vlagatelj v Kazahstanu.
- V obdobju 2000–2014 so bruto naložbe EU znašale približno 106 milijard USD.
- Po podatkih Narodne banke Kazahstana je v letu 2014 skupni priliv neposrednih tujih naložb (NTI) v Kazahstan znašal 23.9 milijard USD. EU je predstavljala 45% (10.7 milijard USD).
- Zaloge neposrednih tujih naložb v EU so leta 2014 znašale 41.5 milijard EUR.
Energetski odnosi
Kazahstansko gospodarstvo v veliki meri temelji na naftnem sektorju, pa tudi na pridobivanju premoga in urana ter drugih pomembnih surovin.
- V zadnjih dveh desetletjih sta Evropska unija in Republika Kazahstan razvili močan in vzajemno koristen odnos na področju energije. Večja energetska podjetja s sedežem v EU imajo pomembne naložbe v kazahstansko naftno in plinsko industrijo. Trenutno približno 70% kazahstanskega izvoza nafte gre v Evropsko unijo, kar ustreza skoraj 6% celotnega uvoza nafte v EU. Po drugi strani pa kazahstansko nacionalno naftno in plinsko podjetje KMG nadzoruje pomembna sredstva EU za rafiniranje, trgovanje in maloprodajo v jugovzhodni Evropi in državah vzhodnega partnerstva.
- Kazahstan ima zelo velike zaloge urana in je na prvem mestu v svetu po proizvodnji in izvozu surovega urana. Je največji dobavitelj jedrske industrije EU (1/4 uvoza).
Z naraščajočo proizvodnjo in izvozom v Evropo Kazahstan prispeva k diverzifikaciji virov energije za EU in s tem krepi energetsko varnost EU.
Okvir energetskega sodelovanja med EU in Kazahstanom
Vse večjo vlogo Kazahstana v energetski krajini EU podpira dobro razvit pravni in institucionalni okvir dvostranskega sodelovanja na področju energije.
- Naš Sporazum o okrepljenem partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in Kazahstanom, sklenjeno leta 2015, priznava potrebo po okrepljenem, trajnostnem in učinkovitem sodelovanju na področju energetike za zagotovitev energetske varnosti na podlagi načel skupnega interesa, vzajemnosti, preglednosti in predvidljivosti. Obstajajo posebne določbe o medsebojnem vlaganju, znanstvenem in tehničnem sodelovanju ter izmenjavi informacij o energetsko učinkovitih in okolju prijaznih tehnologijah, skupnih programih usposabljanja v energetskem sektorju itd. V zvezi z ogljikovodikovim sektorjem želi Sporazum ustvariti pogoje za razvoj energetike infrastrukturo in energetske trge ter krepitev trgovine z energijo in spodbujanje visoke ravni varstva okolja, tudi v zvezi z raziskovanjem ogljikovodikov na morju.
- Bolj praktični vidiki energetskih odnosov med EU in Kazahstanom se obravnavajo v okviru Memorandum o soglasju o energetskem sodelovanju, sklenjen leta 2006, ki zajema teme, kot so energetska varnost in naložbe; povečanje zanesljivosti oskrbe, predvidljivost povpraševanja; gradnja / nadgradnja prometne infrastrukture v skupnem interesu, spodbujanje industrijskega sodelovanja (gor in dol) itd.
- Obstaja tudi več sodelovanj sporazumov na področju jedrske energije, o splošnih vidikih, povezanih z mirno rabo te vrste energije, pa tudi o posebnih področjih, kot sta jedrska varnost in jedrska fuzija.
Med uradniki EU in Kazahstana se organizirajo redna srečanja, na katerih se razpravlja o izvajanju zadevnih sporazumov.
Sodelovanje Kazahstana v programih in pobudah, povezanih z energijo, ki jih sponzorira EU
- EU je zagotovila politično in pomembno finančno podporo na visoki ravni ustanovitvi Banka nizko obogatenega urana (LEUB), ki je v lasti in pod nadzorom Mednarodne agencije za atomsko energijo, upravlja pa ga vlada Kazahstana v skladu z lastno zakonodajo v skladu z varnostnimi standardi in varnostnimi smernicami MAAE. Namen banke je zagotoviti državam z miroljubnimi jedrskimi programi pripravljeno dobavo LEU v primeru, da do njih ne morejo dostopati na komercialnem trgu ali drugače.
- EU in Kazahstan sta partnerici v Energetska kartar. Pogodba je bila tudi Kazahstan INOGATE program tehnične podpore za oblikovanje konkurenčnih energetskih trgov, spodbujanje obnovljivih virov energije in učinkovito rabo energije.
Razvojno sodelovanje
V okviru Sporazuma o okrepljenem partnerstvu in sodelovanju je Kazahstan upravičen do prejema finančne in tehnične pomoči EU z nizom pravnih instrumentov. Za obdobje 2014–2020 to vključuje instrument za razvoj in sodelovanje (DCI), evropski instrument za demokracijo in človekove pravice (EIDHR), instrument, ki prispeva k stabilnosti in miru (IcSP), instrument za jedrsko varnost, instrument partnerstva in izobraževalno podporo in izmenjavo prek programa ERASMUS + (združitev prejšnjih programov ERASMUS in TEMPUS).
DCI ostaja najpomembnejši instrument sodelovanja EU s Kazahstanom. V skladu s tem instrumentom je imela Kazahstan koristi od dvostranske pomoči, dokler ni postala država s srednjim dohodkom. Posledično v Kazahstanu od leta 2014 ni novih dvostranskih ukrepov v okviru DCI, vendar je država še vedno popolnoma upravičena do sodelovanja v DCI Regionalni program za Srednjo Azijo 2014–2020, ki predvideva ukrepe na regionalni ravni v petih državah Srednje Azije z okvirnim skupnim proračunom 245 milijonov EUR.
Dialog civilne družbe
Dialog z organizacijami civilne družbe v Kazahstanu poteka o številnih temah in v različnih oblikah ob prednostnih nalogah posredovanja EU, kot je predvideno v Državni načrt EU za sodelovanje s civilno družbo.
EU podpira nadaljnjo konsolidacijo civilne družbe in razvoj njene vloge v treh glavnih smereh:
- Spodbujanje spoštovanja človekovih pravic in pravne države;
- Spodbujanje dobrega upravljanja, odgovornosti in neodvisnega sodstva ter;
- Krepitev družbenega razvoja, spodbujanje boljšega izobraževanja marginaliziranih skupin in vključujoča rast ob polnem spoštovanju okolja.
Stalna podpora se zagotavlja prek Evropskega instrumenta za demokracijo in človekove pravice (EIDHR) in programa nedržavnih akterjev-lokalnih oblasti (NSA-LA) iz Instrumenta za razvojno sodelovanje (DCI).
EIDHR je finančni in politični instrument, namenjen prispevanju k razvoju in utrjevanju demokracije in pravne države ter spoštovanju vseh človekovih pravic in temeljnih svoboščin po vsem svetu. Pri doseganju tega cilja EIDHR močno poudarja vlogo OCD in ponuja neodvisnost delovanja, kar je ključna značilnost sodelovanja z OCD na nacionalni ravni. S tem se želi EIDHR osredotočiti na občutljiva politična vprašanja in inovativne pristope.
Program NSA-LA traja od leta 2007. Gre za program, usmerjen v akterje, namenjen krepitvi zmogljivosti s podporo pobudam nedržavnih akterjev in lokalnih oblasti, ki spodbujajo vključujočo in trajnostno rast ter zagotavljanje socialnih storitev.
Nedavna Kartografska študija organizacij civilne družbe v Kazahstanupo naročilu delegacije opredeljuje glavne akterje OCD, dejavne na štirih tematskih področjih (človekove pravice in pravna država, družbeni razvoj, trajnostno okolje, dobro upravljanje), prav tako pa izpostavlja glavne izzive, s katerimi se srečujejo OCD, ki delujejo v državi.
Humanitarna pomoč
Kazahstan, tako kot druge države v Srednji Aziji, je izpostavljen vsem vrstam naravnih nesreč, zlasti potresom in poplavam. Država doživlja ekstremne sezonske spremembe z ostrimi in dolgimi zimami ter vročimi poletji, ki negativno vplivajo na preživetje, pridelke in živino. V zadnjih letih dvig temperature zaradi podnebnih sprememb še povečuje vpliv podnebnih nesreč.
Vzhodni Kazahstan - vključno z mestom Almaty - je še posebej občutljiv na potrese, zaradi gorskega terena pa so nevarni tudi zemeljski plazovi, plazovi in snežni plazovi. V obdobju 2010–2015 so se v osrednjem in vzhodnem delu Kazahstana zgodile štiri uničujoče poplave, ki so ubile več kot 4 ljudi, prizadele pa so še okoli 50.
Kako pomagamo?
Od leta 2007 Evropske operacije civilne zaščite in humanitarne pomoči (ECHO) nenehno podpirajo Kazahstan v okviru svojega mednarodnega programa pripravljenosti na nesreče, znanega tudi pod imenom DIPECHO, s poudarkom na pripravljenosti na skupnosti in sodelovanjem z Odborom za nujne razmere pri Ministrstvu za notranje zadeve. , pa tudi partnerji iz skupnosti nevladnih organizacij, družine Združenih narodov ter društev Rdečega križa in polmeseca. Do danes financiranje DIPECHO za Kazahstan znaša 3,7 milijona EUR.
V okviru svojega programa DIPECHO ECHO prispeva k promociji programa DRR po vsej državi, tesno sodeluje z kazahstanskimi državnimi in lokalnimi oblastmi, da bi povečali ozaveščenost, pripravljenost in zmogljivosti odzivanja skupnosti in vladnih institucij.
V okviru trenutnega cikla DIPECHO IX (2015–2016) ECHO financira 3 projekte v Kazahstanu v skupni vrednosti 267 500 EUR. Projekti se osredotočajo na konsolidacijo in institucionalizacijo preteklih dosežkov na področju DRR, pa tudi na celovit pristop odpornosti na DRR in krepitev zmogljivosti vlad na področju Srednje Azije za DRR, s posebnim poudarkom na Kazahstanu.
Kazahstan si aktivno prizadeva za ustanovitev Centra za izredne razmere in zmanjševanje tveganja nesreč (CESDRR), ki deluje od januarja 2016 in ima sedež v Almatiju. ECHO je prej podpiral vzpostavitev CESDRR in bo posredoval pri nadaljnjem olajšanju njegovega dela, med drugim se bo osredotočil na krepitev učinkovitega regionalnega sodelovanja na področju SRR v Srednji Aziji.
Nazadnje je ECHO v obdobju 2013–2015 večkrat prispeval v sklad za pomoč ob nesrečah (DREF) Mednarodne federacije Rdečega križa in Rdečega polmeseca (IFRC), ki je nudil nujno pomoč skupnostim, ki so jih prizadele neugodne vremenske razmere, poplave in poplave delih države.
Delite ta članek:
EU Reporter objavlja članke iz različnih zunanjih virov, ki izražajo širok spekter stališč. Stališča, zavzeta v teh člankih, niso nujno stališča EU Reporterja. Oglejte si EU Reporter v celoti Pogoji objave za več informacij EU Reporter sprejema umetno inteligenco kot orodje za izboljšanje novinarske kakovosti, učinkovitosti in dostopnosti, hkrati pa ohranja strog človeški uredniški nadzor, etične standarde in preglednost v vseh vsebinah, podprtih z umetno inteligenco. Oglejte si EU Reporter v celoti Politika umetne inteligence za več informacij.
-
Krožno gospodarstvo4 dneviPravica do popravila: Nove pravice potrošnikov za enostavna in privlačna popravila
-
Pakistan4 dneviProtiterorizem: Sekuritizacija upravljanja in nazadovanje demokracije v pakistanski provinci Džamu in Kašmir
-
Letalstvo / letalske družbe4 dneviVodilna letalska družba prispeva svoj delež k razvoju naslednje generacije letalskih talentov
-
Priseljevanje4 dneviNekateri poslanci Evropskega parlamenta pravijo, da bi se moral ponovno sestati Evropski parlament, da bi razpravljal o krizi v Ceuti
