Zadnji korak pri sprejemu kaspijskega pravnega statusa?

Pogajanja o mednarodnem pravnem statusu Kaspijskega morja, ki so se začela v 1996-u, se zdi, da so končno dosegla ciljno črto. Po letih 22 se je pet držav po morju približalo podpisu konvencije o svojem pravnem statusu. Če se to zgodi, se zdi, da bo sporazum omogočil utrditev poti za izgradnjo podvodnega Transkpasskega plinovoda in drugih projektov ter tudi zaprl dostop do morja za oboroženo silo tretjih držav.  

 

Rusija je dokončala del dela pri pripravi konvencije. V skladu z uradno spletno stranjo o pravnih informacijah je vlada konec julija potrdila osnutek, ki ga je predložilo zunanje ministrstvo po usklajevanju z Azerbajdžanom, Iranom, Kazahstanom in Turkmenistanom. Pričakuje se, da bo dokument podpisan na vrhu njihovih voditeljev na 12 avgustu v Aktau, Kazahstan.

V dolgem pogajalskem procesu je Caspian Five organiziral sestanke 51 posebne delovne skupine na ravni namestnikov zunanjih ministrov (glavna pogajalska platforma s sedežem v 1996), o sestankih zunanjih ministrov 10 in štirih predsedniških vrhov (v 2002 v Ašhabatu , v 2007 v Teheranu, v 2010 v Bakuu in v Astrakhanu v 2014). V zadnjih letih so se pogajalci dogovorili o 90 odstotku osnutka konvencije. Zamuda pri sporazumu o zadnjem odstotku 10 je bila zato, ker je bilo treba rešiti še najbolj sporna vprašanja. Dva izmed najbolj akutnih sta bili princip, ki se uporablja za delitev Kaspijskega morja, in mehanizmi odobritve podvodnih cevovodov in kabelskih projektov.

Iran ima poseben položaj glede prvega vprašanja. Ob vztrajanju na sporazumih sovjetskega obdobja ni priznal sporazumov med Rusijo, Azerbajdžanom in Kazahstanom o delitvi severnega dela Kaspijskega morja, podpisanega v 2003. Te tri države so uporabljale za razmejitev srednjo spremenjeno črto (enako od obalne črte in ob upoštevanju dolžine obale). Iransko stališče je namesto tega razdelilo morje na enake dele 20-odstotnega odstotka, saj bi ga z uporabo srednje modificirane črte pustila z najmanjšim sektorjem približno 11 odstotkov.

V odgovor na tako težaven izziv osnutek konvencije ne vsebuje natančnega besedila z geografskimi koordinatami meja sektorjev, temveč le načela za delitev morja. To omogoča prenos odgovornosti za delitev s petstranske razprave na dvo- in trismerno raven, kot je bilo v primeru razdeljevanja severnega dela morja.

oglas

Sodeč po dinamiki nedavnih stikov med Iranom in Azerbajdžanom so dvostranska pogajanja o delitvi južnega dela morja v polnem zamahu. Ta pozitiven trend v odnosih med obema je morda eden od razlogov za napredek v petstranskem kaspijskem dialogu.

Drugi temelj za pogajalski proces je bila možnost izgradnje trans Kaspijskih projektov. Prvotno sta Rusija in Iran poudarila okoljsko nevarnost takšnih projektov in poudarila potrebo po usklajevanju vseh petih držav. Turkmenistan je zagovarjal svojo pravico graditi transkaspijski plinovod brez posvetovanja s svojimi sosedami. V odgovor na ta izziv osnutek konvencije navaja, da morajo vsi podmorski kabli ali cevovodi izpolnjevati potrebne okoljske zahteve in standarde, odobrene v okviru meddržavnih sporazumov. Vendar bi imele vse države okoli Kaspijskega morja pravico, da brez soglasja svojih sosedov postavijo kakršne koli plinovode in kablov, vendar s potrebno obvestilom o opravljenih zračnih poteh. To pomeni, da bo po podpisu in ratifikaciji konvencije Turkmenistan lahko teoretično začel iskati partnerje za gradnjo transkaspijskega plinovoda.

Še vedno obstaja možnost, da ena od strank zavrne osnutek dokumenta v svoji trenutni obliki v zadnjem trenutku. Toda odobritev osnutka s strani ruske vlade in napoved datuma za vrh kažejo, da bo sestanek potekal in bo najverjetneje prinesel dolgo pričakovano konvencijo.