#RuleOfLaw skrbi v #Poland: Kako bi postopek 7 člena delovala

Zadeva Komisije

Evropska komisija je zaskrbljen o neodvisnosti poljskega ustavnega sodišča in sodišč po več spremembah nacionalne zakonodaje. Že več kot dve leti spremlja dogajanje od novembra 2015 in se pogovarja s poljskimi oblastmi. Komisija je v okviru tako imenovanega okvira pravne države izdala štiri priporočila, s katerimi želi preprečiti stopnjevanje groženj, vendar še ni zadovoljen z odzivom poljske vlade.

Pravna država je ključno načelo v demokratičnih državah, ki zagotavlja neodvisnost sodnega sistema. Člen 2 Pogodbe o Evropski uniji spoštuje pravno državo kot eno od vrednot, na katerih temelji EU. Kršitev vrednot EU utemeljuje reakcijo na ravni EU in to je postopek, ki ga ureja Člen 7 Pogodbe o Evropski uniji je cilj doseči.

Postopek člena 7

O Postopek člena 7 Za zaščito vrednot EU je bila Amsterdamska pogodba uvedena v 1997 in doslej še ni bila uporabljena. Vključuje dva mehanizma: preventivni ukrepi, če obstaja očitno tveganje za kršitev vrednot EU; in sankcij, če je takšna kršitev že nastala. Morebitne sankcije proti zadevni državi EU niso jasno določene v pogodbah EU, lahko pa bi vključevale glasovalne pravice v Svetu in Evropskem svetu.

oglas

Za oba mehanizma morajo končno odločitev sprejeti predstavniki držav članic v Svetu, vendar so pragovi za sprejemanje odločitve drugačni. Za preventivni mehanizem odločitev v Svetu zahteva večino štirih petin držav članic, medtem ko odločitev o obstoju kršitve zahteva soglasje voditeljev držav in vlad EU. Zadevna država EU se ne udeleži nobenega glasovanja.

V primeru Poljske se Komisija zateče k preventivnemu mehanizmu.

Vloga parlamenta

Parlament mora dati soglasje, preden lahko Svet ugotovi, da obstaja jasno tveganje za kršitev vrednot EU. Podobno bi bilo potrebno soglasje Parlamenta, če bi bili voditelji držav naprošeni, da ugotovijo, ali je prišlo do kršitve vrednot EU.

Poslanci EP so že navedli v resolucijo, sprejeto novembra 2017 da razmere na Poljskem predstavljajo očitno tveganje resne kršitve evropskih vrednot, vključno s pravno državo. V decembru se je Komisija odločila, da začne postopek po členu 2017. Poslanci bodo zdaj glasovali o resoluciji, v kateri bodo izrazili svoje mnenje o potezi Komisije.

Parlament je tudi izrazil zaskrbljenost zaradi pravna država na Madžarskem in je pozval k sprožitvi člena 7 proti Budimpešti. Odbor za državljanske svoboščine pripravlja uradno resolucijo za plenarno glasovanje. V skladu s členom 7 lahko Parlament sproži tudi preventivni mehanizem s pozivom Svetu, naj ugotovi, ali obstaja tveganje za kršitev vrednot EU.

Sledite plenarna razprava v živo v sredo popoldne (28 februar).