#EUmbudsman pravi, da morajo države članice odpreti neprozorna pogajanja o zakonih EU

Po podrobni preiskavi je evropska varuhinja človekovih pravic Emily O'Reilly (na sliki) je ugotovil, da Svet EU s praksami, ki zavirajo nadzor osnutkov zakonodaje EU, spodkopava pravico državljanov, da svoje izvoljene predstavnike odgovarjajo. To pomeni nepravilnost. 

Varuh posebej kritizira, da Svet sistematično ne beleži identitete zavzetja držav članic med razpravami o osnutkih zakonodaje in razširjeno prakso nesorazmernega označevanja dokumentov, ki niso v obtoku, ali LIMITE.

Ta pristop ne dosega pričakovanj Sveta v smislu zakonodajne preglednosti. Varuh zdaj od Sveta sistematično zahteva, da beleži stališča držav članic v delovnih skupinah Sveta in na sestankih veleposlanikov COREPER ter načeloma te dokumente pravočasno da proaktivno na voljo javnosti.

O'Reilly prav tako poziva k jasnim merilom za uporabo statusa "LIMITE" in k pregledu statusa pred sprejetjem zakona.

»Za državljane je skoraj nemogoče, da bi spremljali zakonodajne razprave v Svetu med predstavniki nacionalnih vlad. Ta pristop "za zaprtimi vrati" tvega odtujitev državljanov in hranjenje negativnega razpoloženja, "je dejal O'Reilly. „Predstavniki nacionalnih vlad, ki sodelujejo v zakonodajnem delu, so zakonodajalci EU in bi morali biti odgovorni kot taki. Če državljani med oblikovanjem zakonov EU ne bodo vedeli, katere odločitve sprejemajo in sprejemajo njihove vlade, se bo kultura "krivde v Bruslju" nadaljevala. Državljani EU imajo pravico sodelovati pri sprejemanju zakonov, ki jih zadevajo, vendar za to potrebujejo več odprtosti svojih vlad v Bruslju.

"Če bi zakonodajni postopek EU postale bolj odgovorne javnosti, bi bila z bolj odprtostjo pomemben signal pred evropskimi volitvami leta 2019," je dejal varuh človekovih pravic.

Varuh pričakuje, da bo Svet odgovoril do 9. maja 2018. Ozadje Svet je sozakonodajalec skupaj z Evropskim parlamentom. Preden nacionalni ministri, ki se sestanejo v Svetu, dosežejo formalno stališče o predlogu zakona, potekajo pripravljalne razprave na zasedanjih nacionalnih veleposlanikov v Svetu in v več kot 150 delovnih skupinah Sveta, ki se jih udeležijo državni uslužbenci.

oglas

Med preiskavo je varuhinja človekovih pravic Svetu zastavila 14 posebnih vprašanj, njen urad pa je pregledal dokumente treh spisov Sveta, da bi dobil vpogled v to, kako se dokumenti proizvajajo, krožijo in objavljajo. Urad je organiziral tudi javno posvetovanje, na katerem je prejel 21 predlogov, vključno s predstavniki javnosti, nacionalnimi parlamenti, civilno družbo in akademiki.

Preiskava varuha človekovih pravic je na primer pokazala tudi, da so za popolno sliko celotne dokumentacije, ki se nanaša na en zakonodajni dokument, potrebna štiri različna iskanja v registru dokumentov Sveta za pogajanja v pripravljalnih telesih in dva iskanja v drugih delih spletnega mesta za razprave na ravni Sveta.

Varuh človekovih pravic preiskuje pritožbe zaradi nepravilnosti v institucijah, agencijah in organih EU. Vsak državljan EU, prebivalec ali podjetje ali združenje v EU lahko vloži pritožbo pri varuhu človekovih pravic. Pooblastila varuha človekovih pravic vključujejo pravico do vpogleda v dokumente EU, pozivanja uradnikov k pričanju in odpiranja strateških preiskav na lastno pobudo. Za več informacij kliknite tukaj. 

Delite ta članek: