Uzbekistanski predsednik Shavkat MirziyoyevFotografija: Getty Images
Predsednik Uzbekistana Shavkat Mirziyoyev je odpuščal vodjo nacionalne varnostne službe (SNB) Rustam Inoyatov (na sliki, na vrhu), ki označuje zadnji korak prehoda moči v Uzbekistanu. Mirziyev je od prevzema funkcije v 2016 odstranil visokih vladnih uradnikov in jih nadomestil z zavezniki.
Na prvi pogled to izgleda kot standardno grabilo. Dva najpomembnejša odstopanja sta bila Inoyatov in podpredsednik vlade Rustam Asimov. Po smrti predsednika Islama Karimova avgusta 2016 je Mirziyoyev, ki je bil tedaj premier, sklenil z vlado Inoyatov in Asimov za ustanovitev nove vlade: Mirziyoyev bi postal predsednik, Asimov in Inoyatov pa sta na njegovi strani kot predsednik vlade in vodja močne SNB.
Vendar, ko je Mirziyoyev postal predsednik, je Asimov znižal na ministra za finance in imenoval tesnega zaveznika Abdule Oripova. Ko se je Asimov še vedno izkazal za preveč močan in neodvisen, je bil odpustljen nekaj mesecev kasneje.
Toda dejstvo, da je izpuščanje Inoyatov, je del ambicioznega programa reform. Večji izziv je bil odstranitev Inoyatov. Bil je vodja SNB že skoraj 23 let, njegova politična težnost pa je bila le še Karimova. Poleg tega so Inoyatov in SNB glavni nasprotniki Mirzijevih reform. Po tej konsolidaciji oblasti je zdaj Mirziyoyev dokazal svojo zavezanost reformi socialno-ekonomskega modela Uzbekistana.
V zunanji politiki, kjer je Mirziyoyev bolj neodvisen od vpliva SNB, je dosegel pomemben napredek. Praksa čez noč je Uzbekistan ponovno začel pogajanja o meji s svojimi sosedi in okrepil gospodarsko sodelovanje z Kazahstanom in Turkmenistanom.
Medtem je obnovil odnose z glavnimi zunanjimi akterji v regiji: Rusijo, Kitajsko in ZDA. Med obiskom Moskve, Pekinga in Washingtona je uzbekistanski predsednik podpisal več milijard dolarskih investicijskih sporazumov s podjetji iz vseh treh držav. Vendar so se domače reforme izvajale zelo počasi, nenazadnje zaradi togega ideološkega položaja Inojajeva in SNB.
V letih 25 je SNB ključna institucija, ki zagotavlja varnost in stabilnost v državi, pogosto s pomočjo brutalnih in represivnih sredstev. Eden osrednjih ciljev SNB je bil preprečiti širjenje islamskega ekstremizma. To je bilo potrebno v 1990-ih, ko je rast ekstremizma resnično ogrozila varnost v Uzbekistanu; vendar je SNB že od takrat razširila svojo moč, da je močno nadzirala vse vidike uzbeške družbe. V okviru Inoyatovega vodstva je SNB postala ovira za vse spremembe, njegovi ukrepi pa so v veliki meri služili ohranjanju njihove moči in ne zaščiti države pred varnostnimi grožnjami.
Mirziyoyev je delal postopoma, da bi zmanjšal moč Inoyatov in zmanjšal odgovornost SNB. Na primer, maja je 2017 preimenoval regionalne vojaške enote in še nekaj drugih podstruktur iz pristojnosti SNB na Ministrstvo za notranje zadeve. Prav tako je odprl Inoyatovovo podporno mrežo na sedežu SNB in v regionalnih enotah. Ti ukrepi in retorika so poslali močno sporočilo uzbekistanski družbi.
Mirziyoyev je imenoval svojega zaveznika Abdullayev Ihtiyorja namesto Inojaatov, vendar je jasno, da ne želi popolnega soočenja. Mirziyoyev bo še naprej izkoristil izkušnje Inoyatov in ga imenoval za varnostnega svetovalca. Inoyatov je bil tudi imenovan za člana senata, ki mu zagotavlja imuniteto pred pregonom.
Vendar Mirziyoyev ne more več kriviti SNB za blokiranje reform - z močjo predsedovanja, vsa odgovornost zdaj leži na njem, da bo obdržal svoje obljube o modernizaciji v Uzbekistanu. Pri realizaciji svojega ambicioznega programa se sooča s tremi izzivi.
Prvič, varnost. Mirziyoyev bo moral zagotoviti stabilnost in varnost v Uzbekistanu. To je resna zaskrbljenost pri borcih, ki se vračajo iz Iraka in Sirije, in ni jasno, če in kako bodo spremembe v SNB vplivale na njegovo zmožnost boja proti tem grožnjam.
Druga ovira, s katero se bo soočila Mirziyoyev, je pomanjkanje strokovnjakov in nasprotovanje znotraj vlade. Imenoval je izobražene mlade ljudi na visokih položajih in zdaj ima vlado, ki je veliko bolj odprta za modernizacijo. Toda ti mladi strokovnjaki pogosto nimajo dovolj izkušenj in znanja. Poleg tega je precejšnje nasprotovanje reformam uradnikov na srednji ravni.
Tretji izziv za reformo Uzbekistana je sam Mirziyoyev: po odpravi konkurentov, obstaja skušnjava, da malo preveč uživajo v moči. Upajmo, da bo Mirziyoyev preverjal velika pričakovanja iz uzbekistanske družbe in resnično potrebo po reformi.
Mirziyoyev je po svoji obljubi, da bi izboljšal življenje v Uzbekistanu, postavil svoje zaveznike v vlado. Zdaj, ko je predsednik skoncentriral moč v svoje roke, mora dokazati svojo zavezanost svoji reformni kampanji in izpolniti pričakovanja javnosti. Če Mirziyoyev ne bo izročil, se bo moral vrniti k vsepovsod poznanemu praksi v Uzbekistanu, da ohrani moč prek represivne in avtoritarne oblasti, da ostane na oblasti.
