Evropske vrednote z (ab) uporabo trgovinskih preferencialov v korist #Pakistan?

V 1971 je Evropska skupnost uvedla splošni sistem preferencialov (GSP), trgovinsko subvencijo, ki jo ponuja državam 176. V 2012 je po zaostritvi meril upravičenosti število upravičenih držav zmanjšalo na 89. Nadaljnje spremembe so opustile več držav iz sheme iz različnih razlogov, piše Henri Malosse, nekdanji predsednik Evropskega ekonomsko-socialnega odbora.

Tudi v 2012-u je Evropa sprejela GSP +. Plus (+) je delegirana uredba, namenjena poenostavitvi vstopnega mehanizma za zagotovitev preglednosti in predvidljivosti procesa. Če upravičenec standardnega sistema GSP zahteva status GSP +, mora država prevzeti zavezujočo zavezanost k ratifikaciji in učinkovitemu izvajanju temeljnih konvencij 27 pri Združenih narodih (ZN) in Mednarodni organizaciji dela (ILO) na področjih, kot so človekove pravice, pravice delavcev, dobro upravljanje in okoljsko pravičnost.

Pakistan je bil dodan na seznam prejemnikov GSP + v 2014 zaradi uničujočih poplav. Ratificirala je konvencije GSP +, vendar izvajanje ni bilo učinkovito. Od takrat, kljub dokazom o očitnih kršitvah številnih konvencij; kljub zahtevam po preiskavah več držav članic; kljub resoluciji 2016, ki jo je Evropska unija predlagala Odboru ZN za človekove pravice, da bi izpostavila resnost razmer v državi; Evropska komisija, še posebej generalni direktorat, odgovoren za trgovino, še vedno razmišlja, da bi ohranil GSP + za Pakistan, brez kakršne koli poizvedbe ali resnega preverjanja.

Po navedbah GD za trgovino GSP + spodbuja Pakistan, da si močno prizadeva za sprejetje mednarodnih konvencij. Res je, Pakistan je sprejel nekaj novih zakonov, vendar jih je le malo uvedel. Mednarodni opazovalci in pakistanske nevladne organizacije, vključno s sindikati, poudarjajo poslabšanje razmer na področju žensk, dela in človekovih pravic. Verske manjšine, vključno s kristjani, hindujci in budisti, celo islamski šiiti, sufi in Ahmadi, so preganjane in so žrtve napadov, groženj in zapora po zakonih o bogokletstvu. Bogokletstvo, skupaj z 28 drugimi kaznivimi dejanji, se v Pakistanu kaznuje s smrtjo, s čimer se država uvršča na vrh svetovnega seznama usmrčenih in oseb, ki sedijo v smrtni kazni. Ti zakoni proti svobodi govora tudi otežujejo ozemlje novinarjev.

EU vrednoti poštene, večstranske in pravilne ureditve trgovinskih dogovorov, zato se pričakuje, da bodo države upravičenke uresničile ključne konvencije ZN o človekovih pravicah in mednarodne organizacije dela. Vendar GD za trgovino zanemarja ta pristop, ki temelji na pravicah, saj meni, da bo ukinitev GSP + destabilizirala gospodarstvo, zlasti tekstilno industrijo, in tisti, ki ostanejo brezposelni, se lahko soočajo z resnimi težavami. Resnična skrb bi morala biti, da je Pakistan osredotočil svoj izvoz v tekstilni sektor z delavci z nizkimi stroški brez sindikalnih, socialnih ali delovnih pravic. Ženske prejemajo zlasti plače pod minimalnimi standardi in nimajo pravic zaradi pravosodnega sistema z neenakostjo med spoloma. Čeprav ni mogoče izpodbijati dejstva, da je nekaj podjetij deležnih subvencij GSP +, zlasti tistih, ki so blizu vladi, je nedvomno, da delavci ali večina pakistanskih ljudi ne uživajo koristi.

Najbolj sporen razlog, ki ga je GD za trgovino ohranil za ohranitev sistema GSP +, je, da bi EU brez njega dala tistemu malo vpliva, ki ga imajo v regiji, Kitajski. Izenačiti subvencijo GSP + z naložbo One Road One Belt s strani Kitajske je naivno. Pakistan je Kitajski omogočil pomemben gospodarski koridor z dostopom do pristanišča skozi pristanišče Gwadar - dogovor, s katerim Kitajska prinaša lastne varnostnike in gradbenike, kljub temu da je pakistanska vlada prejela koncesije za 40 let brezcarinske cone za uvoz in izvoz.

oglas

Odprtje GSP in GSP + najmanj razvitim državam, kot so Bangladeš, Šrilanka, Armenija ali Kolumbija, se ne razpravlja, če izpolnjujejo merila. Države, kot sta Belorusija in Šrilanka, so svoje subvencije odpravile zaradi neizpolnjevanja obveznosti, ki postavljajo primerjalni primer drugim. Zato je presenetljivo ugotoviti, da je na seznam prejemnikov GSP vključena Islamska republika Pakistan, močna jedrska oborožena država, ki je bila večkrat označena kot "država terorja" pod vojaško pravilo. Dejansko je bila ZDA veliko bolj glasna kot Evropska unija, ko gre za zaskrbljenost glede pakistanov, zlasti v zvezi z njeno vlogo zaščite, usposabljanja in podpore radikalnim islamističnim gibanjem, nekateri od njih pa bi lahko vstopili v Evropo.

GD za trgovino priznava, da je GSP + dober posel za nekaj evropskih držav, ki izvažajo stroje ali uvažajo izdelke iz Pakistana, pri čemer pozablja na splošne negativne učinke na proizvodnjo in delovna mesta v Evropi. Misli o partnerskih državah Evropske unije v Magrebu ali tistih državah, kot je Šrilanka, ki poskušajo resnično obravnavati prejšnje kršitve človekovih pravic, so prezrte. Čudno je, da je Kambodža trenutno v središču pozornosti Evropske komisije glede morebitne preiskave in začasne ukinitve privilegijev, ne pa Pakistan.

Evropsko unijo zavezuje člen 207 Pogodbe o delovanju Evropske unije, skupno trgovinsko politiko EU je treba voditi "v okviru načel in ciljev zunanjega delovanja Unije" in da v skladu s členom 3 Pogodbe o Evropski uniji mora med drugim prispevati k trajnostnemu razvoju, izkoreninjenju revščine in zaščiti človekovih pravic. Trgovina ni sama sebi namen.

Leta 1976 je Paul Tran Van Thinh, nekdanji veleposlanik EU v Ženevi, ki danes velja za očeta GSP, zapisal: "Cilj, ki ga zasledujemo, ostaja izboljšanje kvalitativne in kvantitativne uporabe preferenc Skupnosti, zlasti v korist države, ki jih resnično potrebujejo, ne da bi neupravičeno povečevale obremenitve evropskih industrij. To je politični cilj, ki ne bi smel imeti ekonomsko neznosnega vpliva na industrijo Skupnosti.

Danes se Evropska komisija iz dobrih namenov sooča z vprašanji upravičenosti svojih trgovinskih in razvojnih politik, za katere se zdi, da imajo prožna merila. Zdi se, da merila za upravičenost v sistemu GSP +, kot je bila prvotno opredeljena, trenutno neupoštevna. Kljub temu pa lahko v času, ko je projekt EU in Bruselj pod mikroskopom, državljani Evrope še vedno verjamejo v Komisijo, ki je tiho proti režimom, ki nenehno ne upoštevajo evropskih vrednot?

Delite ta članek: