Evropska komisija predlaga daljnosežno reformo sistema EU #VAT

Evropska komisija je danes (4 oktober) v četrt stoletju objavila načrte za največjo reformo pravil EU o DDV. Ponovni zagon bi izboljšal in posodobil sistem za vlade in podjetja. Na splošno več kot € 150 milijarde DDV se izgubi vsako leto, kar pomeni, da države članice zamujajo s prihodki, ki bi jih lahko uporabili za šole, ceste in zdravstvo. Od tega je približno 50 milijard EUR - ali 100 EUR na državljana EU vsako leto - posledica čezmejnih goljufij z DDV. Ta denar se lahko uporablja za financiranje kriminalnih združb, vključno s terorizmom. Ocenjuje se, da bi se ta vsota zaradi predlagane reforme zmanjšala za 80%.

Predlagana reforma na področju DDV bi tudi omogočila, da bi bil sistem bolj robusten in enostavnejši za podjetja. Komisija želi sistem DDV, ki evropskim podjetjem pomaga izkoristiti vse prednosti enotnega trga in konkurirati na svetovnih trgih. Podjetja, ki trgujejo čez mejo, trenutno trpijo zaradi 11% višjih stroškov usklajevanja v primerjavi s tistimi, ki trgujejo samo na domačem trgu. Poenostavitev in posodobitev DDV bi morala te stroške zmanjšati za ocenjeno milijardo EUR 1.

Dokončni sistem DDV, ki deluje za enotni trg, je že dolgo zavezana Evropski komisiji. 2016 Akcijski DDV načrt je podrobno pojasnila potrebo po enotnem evropskem območju DDV, ki je enostavnejši in preprečuje goljufije.

Podpredsednik za evro in socialni dialog Valdis Dombrovskis je dejal: "Danes predlagamo obnovo sedanjega sistema DDV, ki je bil začasno vzpostavljen pred četrt stoletja. Potrebujemo dokončen sistem, ki nam omogoča učinkovitejše spopadanje z Mejne goljufije z DDV. Na ravni Evropske unije ta goljufija povzroči letno izgubo davčnih prihodkov v višini približno 50 milijard EUR. "

Pooblaščenec za gospodarske in finančne zadeve, obdavčenje in carino Pierre Moscovici je dejal: „Petindvajset let po ustanovitvi enotnega trga se podjetja in potrošniki pri čezmejnem poslovanju še vedno soočajo z 28 različnimi režimi DDV. Kriminalci in morebiti teroristi predolgo izkoriščajo te vrzeli in na leto organizirajo goljufijo v višini 50 milijard EUR. Ta anahroni sistem, ki temelji na državnih mejah, se mora končati! Države članice bi morale čezmejne transakcije DDV obravnavati kot domače operacije na našem notranjem trgu do leta 2022. Današnji predlog naj bi čezmejne goljufije z DDV zmanjšal za približno 80%. Hkrati bo olajšal življenje družbam iz EU, ki trgujejo čezmejno, zmanjšal birokracijo in poenostavil postopke, povezane z DDV. Skratka: dobre novice za podjetja, potrošnike in državni proračun, slabe novice za goljufe. "

Z današnjim paketom Komisija predlaga, da se sedanji sistem DDV temeljito spremeni tako, da se prodaja blaga iz ene države EU v drugo obdavči na enak način, kot se prodaja blago v posameznih državah članicah. To bo ustvarilo nov in dokončen sistem DDV za EU.

Prizadevali si bomo za dogovor o štirih temeljnih načelih ali "temeljih" novega dokončnega enotnega območja DDV EU:

oglas

• Boj proti goljufijam: Ob čezmejni trgovini med podjetji se bo zaračunal DDV. Trenutno je ta vrsta trgovine oproščena davka na dodano vrednost, ki omogoča enostavno vrzel za brezvestne družbe za pobiranje DDV in nato izgublja brez nakazovanja denarja vladi.
• One Stop Shop: Podjetja, ki prodajajo čezmejno, bodo poenostavila svoje obveznosti glede DDV po sistemu „vse na enem mestu“. Trgovci bodo lahko dajali izjave in plačila na enem spletnem portalu v svojem jeziku in v skladu z enakimi pravili in upravnimi predlogi kot v svoji državi. Države članice si bodo nato DDV med seboj plačale neposredno, kot že velja za vso prodajo e-storitev.
• Večja doslednost: Prehod na načelo „namembnega kraja“, pri katerem se končni znesek DDV vedno plača državi članici končnega potrošnika in zaračuna po stopnji te države članice. To je dolgoletna zaveza Evropske komisije, ki jo podpirajo države članice. Že obstaja za prodajo e-storitev.
• Manj birokracije: Poenostavitev pravil za izdajanje računov, ki prodajalcem omogočajo, da pripravijo račune v skladu s pravili svoje države, tudi če se trgujejo prek meja. Podjetjem za svoj davčni organ (tako imenovana rekapitulacijska izjava) ne bo več treba pripraviti seznama čezmejnih transakcij.

Današnji predlog uvaja tudi pojem certificiranega davčnega zavezanca - kategorijo zaupanja vrednega podjetja, ki bo imelo koristi od veliko enostavnejših in varčnejših pravil. Predlagani so tudi štirje „hitri popravki“, ki naj bi začeli veljati do leta 2019. Te kratkoročne ukrepe so države članice izrecno zahtevale, da izboljšajo vsakodnevno delovanje sedanjega sistema DDV, dokler se dokončna ureditev v celoti ne dogovori in izvedeno.

Naslednji koraki

Ta zakonodajni predlog bo poslan državam članicam v soglasju in Evropski parlament v posvetovanje. Komisija bo to pobudo spremljala v 2018u s podrobnim pravnim predlogom za spremembo tako imenovanih Direktiva o DDV na tehnični ravni, tako da se lahko sedanji dokončni režim DDV nemoteno izvaja.

Ozadje

Skupni sistem davka na dodano vrednost (DDV) igra pomembno vlogo na enotnem evropskem trgu. Prva direktiva o DDV je iz leta 1967. Prvotno je bila vzpostavljena za odpravo prometnih davkov, ki so izkrivljali konkurenco in ovirali prosti pretok blaga, ter odpravila davčne kontrole in formalnosti na notranjih mejah. DDV je glavni in vedno večji vir prihodkov v EU, saj je leta 1 zbral več kot 2015 bilijon EUR, kar ustreza 7% BDP EU. Eno lastnih sredstev EU temelji tudi na DDV. Kot davek na potrošnjo je ena od rastj najbolj prijaznih oblik obdavčenja.

Kljub številnim reformam sistem DDV ni mogel slediti izzivom današnjega svetovnega, digitalnega in mobilnega gospodarstva. Trenutni sistem DDV je iz leta 1993 in naj bi bil prehodni sistem. Je razdrobljen in preveč zapleten za naraščajoče število podjetij, ki poslujejo čezmejno, in pušča vrata goljufijam: domače in čezmejne transakcije se obravnavajo različno, blago ali storitve pa je mogoče kupiti brez DDV na enotnem trgu.

Komisija dosledno izvaja reformo sistema DDV. Za podjetja, ki trgujejo po vsej EU, so meje še vedno dejstvo vsakodnevnega življenja, ko gre za DDV. Sedanja pravila o DDV so eno od zadnjih področij zakonodaje EU, ki niso v skladu z načeli, na katerih temelji enotni trg.

Več informacij

Vprašanja o reformi DDV

Povezava do sporočila

2016 Akcijski načrt za DDV

2017 Raziskava DDV DDV

Predlogi Komisije o DDV za e-trgovino (december 2016)

Ocena učinka