#Staples Komisija odobri pridobitev Officea Depot podjetja Staples pod pogoji

Komisarka Margrethe Vestager, zadolžena za konkurenčno politiko, je dejala: "Ponujen obsežen paket pravnih sredstev bo zagotovil ohranitev učinkovite konkurence, zlasti na mednarodnem trgu pisarniškega materiala EU. To bo evropskim podjetjem omogočilo, da še naprej koristijo enotni trg s za mednarodno nabavo pisarniškega materiala in za zmanjšanje stroškov. "

Preiskava Komisije

Združene države Amerike Staples in Office Depot v več evropskih državah dobavljajo pisarniške izdelke, kot so pisarniški material, papir in potrebščine za tiskalnike (npr. Kartuše s tonerjem in črnilom). Pisarniški izdelki se tržijo po številnih prodajnih kanalih, kot so trgovina na debelo, prodaja po pogodbah in spletna prodaja. Preiskava Komisije se je osredotočila na učinke transakcije na mednarodni pogodbeni prodajni kanal, pa tudi na nacionalni pogodbeni prodajni kanal na Nizozemskem in Švedskem. Kupci v pogodbenem prodajnem kanalu običajno kupujejo pisarniški material tako, da po razpisu sklenejo okvirno pogodbo s pogodbenim pisarniškim materialom.

Mednarodna pogodba o prodaji

Preiskava je pokazala, da lahko samo Staples, Office Depot in Lyreco sklenejo mednarodne pogodbe o dobavi za velike poslovne kupce v Evropi, saj so prisotne v več državah in lahko izpolnjujejo mednarodna naročila. Kupci ne menijo, da je prehod na več nacionalnih pogodb dovolj privlačna alternativa zaradi nižjih cen, doseženih z mednarodnimi pogodbami in zaradi prihrankov pri upravnih stroških. Poleg tega je konkurenca specializiranih dobaviteljev, kot so podjetja, ki dobavljajo samo kartuše s tiskalnikom, omejena, saj ponujajo manjši obseg izdelkov in običajno ne morejo zagotavljati enakih storitev, kot jih ponujajo pogodbeni dopisniki.

oglas

Komisija je tudi ugotovila, da so ovire za vstop na pogodbeni trg velike zaradi posebnih zahtev velikih pogodbenih kupcev, ki kupujejo na podlagi razpisov. Zlasti dobavitelji morajo biti sposobni ponuditi veliko ponudbo pisarniških izdelkov po konkurenčnih cenah v številnih državah. Zato bi morali novi konkurenti na tem trgu vzpostaviti poslovanje v številnih državah ali skleniti mednarodno zavezništvo s podjetji, ki delujejo v drugih državah.

Preiskava je tudi pokazala, da podjetij za spletno trgovino, kot je Amazon, trenutno ni mogoče obravnavati kot konkurenca na trgu pogodbenih poslov v Evropi, saj pisarniške izdelke prodajajo le prek spletnega prodajnega kanala.

Združitev, kot je bila obveščena, bi torej močno zmanjšala konkurenco na že koncentriranem trgu mednarodnih pogodb za pisarniški material. Komisija je prišla do enakih ugotovitev, ali ocenjuje distribucijo tradicionalnih pisarniških materialov kot celote ali samo distribucijo pisarniškega materiala.

Nacionalna pogodbena prodaja in trgovina na debelo

Komisija je tudi ugotovila, da bi transakcija zmanjšala konkurenco na trgih za nacionalne pogodbe z velikimi poslovnimi kupci na Nizozemskem in Švedskem, pa tudi za veleprodajno ponudbo pisarniških izdelkov na Švedskem. Ugotovljeno je bilo, da so posebej koncentrirani trgi, kjer je malo alternativnih dobaviteljev.

O transakciji je bila Komisija obveščena 21 avgusta 2015. Komisija je začela 25 septembra 2015 s poglobljeno preiskavo.

Zaveze

Da bi rešili pomisleke Komisije, ki so jih družbe predlagale za odprodajo:

• celotno pogodbeno distribucijsko dejavnost Office Depot v Evropskem gospodarskem prostoru (EGP) in Švici za reševanje tako pomislekov glede konkurence pri mednarodni prodaji po pogodbah kot tudi pri prodaji po pogodbah na nacionalni ravni na Švedskem in Nizozemskem;
• Celotno poslovanje Office Depot na Švedskem je namenjeno tudi obravnavi pomislekov glede konkurence na švedskem veleprodajnem trgu za dobavo pisarniških izdelkov.

Komisija je sklenila, da zaveze odstranjujejo celotno prekrivanje med podjetji, ki se združujejo, na vseh trgih, na katerih so se pojavili pomisleki, s čimer je zagotovila, da bo na teh visoko koncentriranih trgih ostala pomembna alternativa.

Družba Staples lahko prevzame Office Depot šele, ko Komisija oceni in odobri odtujitev ustreznemu kupcu.

Pregled v drugih jurisdikcijah

V svoji preiskavi je Komisija tesno sodelovala s kanadskim uradom za konkurenco in ameriško zvezno trgovinsko komisijo. 7 decembra 2015 sta oba organa napovedala, da bosta izpodbijala združitev.

Trgi, ki jih je analizirala Komisija, so ločeni od tistih, ki jih nadzoruje EU US in Kanada konkurenčni pogoji pa se razlikujejo, zlasti glede moči in števila tekmovalcev. Pogojna odobritev Komisije nima vpliva na tekoči regulativni postopek v drugih jurisdikcijah.

Pravila in postopki nadzora združevanja

Komisija ima nalogo, da oceni združitev in prevzemov, ki vključujejo podjetja s prometom nad določenimi mejnimi vrednostmi (glej člen 1 od uredba o združitvah) in preprečiti koncentracije, ki bi bistveno ovirale učinkovito konkurenco v EGP ali njegovem bistvenem delu.

Poleg te preiskave trenutno obstajajo še tri poglobljene preiskave združitev:

• predlagana pridobitev Telefonska hiša Hutchinson 3G UK, rok za odločitev 22 april 2016
• predlagana pridobitev ponudnik naftnih polj Baker Hughes tekmeca Halliburtona, z rokom odločitve 23 junij 2016
• predlagana pridobitev grškega operaterja prenosnega sistema DESFA jih družba Azeri stanje olja SOCAR