Priporočilo Komisije o spletnih igrah na srečo: Pogosta vprašanja

Kaj je priporočilo Evropske komisije?

Priporočilo je nezavezujoč instrument, ki ga Evropska komisija uporablja za pošiljanje jasno sporočilo države članice o tem, kaj se ukrepi naj bi se odpravi stanje, hkrati pa dovolj prožnosti na nacionalni ravni, da se, kako to doseči. Z določitvijo ciljev, ki jih je treba doseči, mora delovati, da katalizator za razvoj skladnih načel, ki se uporabljajo po vsej Evropski uniji.

Kdo je vključen v priporočilo?

Priporočilo je naslovljeno na države članice EU. Komisija poziva države članice, naj uporabljajo načela, določena v priporočilu v njihovih nacionalnih predpisih o igrah na srečo. V ta namen Komisija tudi spodbuja države članice, naj imenujejo pristojne regulativne organe, da bodo lahko nadzorovali in nadzorovali njegovo skladnost. Ne posega v pravico držav članic, da v skladu z zakonodajo EU določijo svoje nacionalne politike iger na srečo in ravni zaščite.

Načela priporočila so namenjena za zasebne in javne subjekte, ki ponujajo spletne storitve iger na srečo in od ponudnikov medijskih storitev, ki omogočajo komercialno sporočilo spletnih iger na srečo (oglaševanje, sponzorstvo, napredovanje).

Pri spletnih operaterji iger na srečo, to priporočilo zajema javne in zasebne subjekte ene ali več vrst spletnih iger na srečo, in po potrebi do tretjih oseb, vključno s tako imenovane podružnice, ki spodbujajo spletnih storitev iger na srečo v njihovem imenu.

Za ponudnike medijskih storitev, vključuje ta tiskane tisk, TV, radio, internet in zunanje oglaševanje in promocijo.

oglas

Glede spletne storitve, so načela priporočila naj bi se uporabljajo na praktičen način za vse naprave, ki se uporabljajo za spletne igre na srečo, kot so računalniki, mobilni telefoni, pametne telefone, tablične računalnike in digitalne televizije.

Zakaj priporočila osredotočila na spletne igre na srečo?

Spletne igre na srečo so v Evropi še naprej hitro razvijajoča se ponudba in povpraševanje - igre na srečo, komercialno komuniciranje in ponudbe dosegajo vedno večji delež prebivalstva. Leta 2008 so spletne igre na srečo ustvarile letne prihodke v višini 6.16 milijarde EUR, razpoložljivi podatki pa naj bi se leta 13 podvojili na 2015 milijard EUR. Nacionalne ravni povpraševanja se v EU razlikujejo. Vendar pa je leta 6.84 z ocenjenimi 2012 milijona potrošnikov letni prihodek znašal 10.54 milijarde EUR.

Hkrati se pravila in politike na tem področju razvijajo na nacionalni ravni in stopnja, do katere države članice obravnavajo ugotovljena vprašanja, se razlikuje od države do države. Operaterji spletnih iger na srečo s sedežem v EU imajo vedno več licenc v več državah članicah, ki so v zvezi s predpisi o igrah na srečo izbrale sisteme, ki temeljijo na licencah. Lahko bi jim koristil bolj pogost pristop. Poleg tega lahko množenje zahtev glede skladnosti povzroči nepotrebno podvajanje infrastrukture in stroškov, kar povzroči nepotrebno upravno breme za regulatorje.

Poleg tega lastna narava spletnega okolja pomeni tudi, da je v EU precejšnja prisotnost nereguliranih spletnih strani z igrami na srečo. Potrošniki v Evropi čezmejno iščejo spletne storitve iger na srečo in so zato lahko izpostavljeni številnim tveganjem, kot so goljufije in igranje iger na srečo. V državah članicah primanjkuje učinkovitih ukrepov za družbeno odgovornost pri poslovnih praksah, ki prizadenejo tudi mladoletnike, in za zaščito potrošnikov spletnih iger na srečo.

Kljub temu, medtem ko priporočila ne osredotočajo na spletnih igrah na srečo, številna načela lahko po sektorjih, ki temelji na kopnem uporabljajo tudi, kot so: prepoved mladoletnikov iz iger na srečo; istovetnosti, vključno preverjanje starosti; Omejitev za nastavljanje in izključitev možnosti; in prikaz informacij o odgovornem iger na srečo in tveganjih.

Zato se je Komisija s poudarkom na varstvu potrošnikov?

Javno posvetovanje je potekalo v 2011 (IP / 11 / 358) je opredelil zaščito potrošnikov - vključno z mladoletniki - spletnih iger na srečo kot prednostno področje. Na podlagi te ugotovitve je Komisija začela dialog z državami članicami in industrijo spletnih iger na srečo o zadevah v zvezi s potrošniki spletnih iger na srečo in komercialnih komunikacij v zvezi z igrami na srečo.

Čezmejna narava spletnih iger na srečo pomeni, da se države članice soočajo s skupnimi izzivi: regulativnimi, družbenimi in tehničnimi. Tudi Evropski parlament je večkrat pozval k varstvu potrošnikov na tem področju - Resolucija 10 septembra 2013. Sodišče EU za pravosodje je tudi vztrajal, da je treba zagotoviti ustrezno zaščito potrošnikov pri urejanju spletnih iger na srečo. končno, številne države članice trenutno pregledujejo in / ali reformirajo svoj pravni okvir na tem področju. Priporočilo bi morali znati uporabljati kot vodilo.

Za večino prebivalcev, ki sodelujejo v spletnih igrah na srečo je rekreativna dejavnost. To lahko obsega različne igre na srečo, kot so športne stave in poker, casino in loterijo. Vendar je za nekatere posameznike, njihovo vedenje iger na srečo postane problem - celo do te mere, ki vplivajo na njihovo zdravje. Na splošno je med 0.2% in 3% trpi kakšno obliko motnje iger na srečo.

Cilj tega priporočila je predvsem zagotoviti potrošnikom ustrezno raven zaščite. Ko države članice izvajajo regulativne reforme, je prvi korak zagotoviti, da se potrošniki v EU dovolj zavedajo tveganj, povezanih s spletnimi igrami na srečo, in zaščitnih ukrepov, ki bi morali obstajati, da bi igre na srečo ostale znotraj rekreacijskih parametrov in se izognile škodljivi ponudbi.

Priporočilo si prizadeva tudi za preprečevanje mladoletnikov pred igrami na srečo na spletu. Raziskave kažejo, da so mladostniki privlači na internet zaradi svojih razvojnih značilnosti, in da 5.9% od 14-17 letnikov iger na srečo na spletu v EU, v primerjavi s 10.36% v offline okolje (Raziskave o spletnem zasvojenosti med evropskimi mladostniki, financirajo v okviru plus za varnejši internet).

Zato Komisija ni predlagala zakonodajo?

V sektorju spletnih iger na srečo ni nobene sektorske zakonodaje EU in se ni zdelo primerno predlagati takšne posebne zakonodaje. Poleg tega je mogoče takoj sprejeti priporočilo Komisije, predloge zakonodaje pa bi moral sprejeti Svet ministrov EU in Evropski parlament, kar lahko traja nekaj časa. To priporočilo je del sklopa ukrepov, napovedanih v akcijskem načrtu Komisije iz leta 2012 „Celovitemu evropskemu okviru za spletne igre na srečo“, katerega namen je razjasniti ureditev spletnih iger na srečo in spodbuditi sodelovanje med državami članicami (glej IP / 12 / 1135 in MEMO / 12 / 798). Akcijski načrt je sledilo javno posvetovanje v 2011 (IP / 11 / 358), Odgovori, na katere je pokazala, da je potreben pristop korak za korakom v EU.

Vendar pa obstaja zakonodaja EU, ki velja tudi za igre na srečo in potrošnike, kot je npr Direktiva o nepoštenih poslovnih praksah in Direktiva o nepoštenih pogodbeni pogoji. Ta zakonodaja je v prvi vrsti ukvarja z zaščito ekonomskih interesov potrošnikov. Priporočilo navaja več načel, risanje zlasti iz posvetovanj z državami članicami, kot tudi z ustreznimi zainteresiranimi stranmi iz industrije. Vrednotenje učinkovitosti teh načel obvesti potrebo po nadaljnjem ukrepanju na tem področju.

Kako priporočilo nanaša na druge politike delu Komisije na področju spletnih iger na srečo?

Akcijski načrt določa pristop, ki združuje EU, države članice in industrijo. To je potrebno za reševanje številnih vprašanj z vseh vidikov, in sicer za preprečevanje in odvračanje od goljufij, prirejanja tekem in pranja denarja s spletnimi igrami na srečo. V ta namen je Komisija ustanovila tudi strokovno skupino, katere eden od ciljev je olajšati izmenjavo izkušenj o predpisih in skladnosti med državami članicami.

Ali priporočilo ukvarjajo z uveljavljanjem nacionalnih pravil?

Priporočilo ne uvedejo zavezujoča pravila za države članice. Zato, da ne posega v izvajanje nacionalnih predpisov. Razen, če ni usklajevanja EU na tem področju, izvrševanje nacionalnih predpisov je v pristojnosti držav članic.

Kljub temu, bi morali potrošniki v EU biti dobro obveščeni o spletni spletni strani iger na srečo se odločijo, da igrajo, ali stavi na. Komisija meni, da je obveščen potrošnik skupaj zNujna ponudba konkurenčnih možnosti iger na srečo je bistvena za usmerjanje potrošnikov v igralništvo, ki je dovoljeno in nadzorovano v državah članicah. Zato praviloma Komisija priporoča, da se na spletnem mestu iger na srečo jasno navedejo podatki upravljavca in pristojnega regulativnega organa za igre na srečo. Podobno velja, da komercialno komuniciranje spletnih iger na srečo ni dovoljeno, če spletna storitev iger na srečo ni dovoljena.

Spletne igre na srečo v EU je značilna različnih nacionalnih regulativnih okvirov. Komisija meni, da je treba nacionalne zadeve izvrševanja razpravljalo z državami članicami, zlasti v skupini strokovnjakov za storitve iger na srečo. Ta skupina zagotavlja bolj ustrezno platformo za razpravo o tehničnih in regulativnih praks in za lajšanje konstruktivno upravno sodelovanje. Celovit in skupni pristop na področju spletnih iger na srečo, ki so potrebni za odpravo tveganj za potrošnike in izzive za pristojnim nacionalnim organom za njihov nadzor in spremljanje nacionalnih ukrepov na tem področju, dan za dnem.

Delite ta članek: